何其鑫　崔　曦

摘 要：通过对怀化市中小家族企业发展中存在的问题进行探讨，并提出了相应的解决对策，以期对怀化市中小家族企业发展提供参考。

关键词：家族企业;问题;对策

1 怀化市中小家族企业发展中存在的主要问题

1.1 政府管理体制不健全

目前，政府对中小家族企业管理体制不健全，政出多门、多头管理，既有交叉，又有漏洞，难以形成合力。按照现行管理体制，怀化市有许多部门从不同侧面对中小家族企业经济进行执法检查，却没有一个真正有权威的职能部门从宏观上综合考虑中小家族企业的发展和监管。由于管理力量分散，对个体、私营企业谁都想管，谁都管不了。各行政部门各自为政，多头管理，有利益时各部门一起上，无利益时相互推托、扯皮。此外，以费代管、以权代法、以罚代管的现象依然时有发生，严重削弱了引导发展、监督管理和协调服务的力度，造成中小企业家族无所适从，生产效率降低。

1.2 资金缺乏，融资困难

资金缺乏是怀化市大多数家族中小企业遇到的共同难题，融资难是他们发展中遇到的最大障碍。笔者认为其主要原因是：第一、家族中小企业自身管理落后，产品竞争能力不强，许多银行和投资商对这些企业的投资缺乏足够的信心；第二、从我国的法律环境和金融环境来看，真正为家族中小企业提供的优惠政策不多。

1.3 企业难以引进和留住人才，从业者素质不高，产品竞争力不强

目前，怀化市相当多的私营企业主尤其是中小型的家族企业主的整体素质与未来的市场经济发展的要求还存在着较大的差距，仍然存在一些不容忽视的缺陷。这种自身局限性，使企业很难在引进人才方而获得明显的突破。另外，从业者知识文化水平都不太高，大多中小家族企业又不愿投资入企业员工的教育与培训，存在“只用不教”或者“重用轻教”的现象。他们认为企业规模小，资金不足，没有资金投资入教育与培训；另一方面，他们也担心一些员工经过培训获得技能之后一走了之，对企业发展极其不利。这种状况必然导致员工的技术水平差，产品技术含量低，在市场上竞争力弱结果。

1.4 管理模式落后，创新能力不强

怀化中小家族企业管理模式单一，多数采取传统的家族制管理模式。这种模式带有强烈的血缘、亲缘、地缘性，以这种“三缘”关系为纽带结成的家族企业从一开始便家企不分，企业的竟争活动和管理等受“家长”意志左右。该管理模式使得中小家族企业在市场经济时代有两个弊端：一是“看不远”，企业主只注意当前利益，缺乏长远眼光：另一种是企业主“看不全”，没有整体系统观念，只注重经济效益，看不到其他社会因素对企业的影响。

1.5 急功近利、缺少优秀的企业文化

企业文化是内聚人心、外树形象，是指导企业经营的灵魂和法宝，是企业发展的灵魂。一般表现为在企业的长期发展过程中逐步形成的、被企业员工共同认可的价值观念、道德标准和工作作风。我市家族中小企业优秀文化缺失，表现为：一是家长制管理，企业规章制度不健全，相当多的中小家族企业没有正式的规章制度，或虽有制度但形同虚设；企业中裙带风、人情风盛行，拉帮结派，是非不明；大部分家族企业没有、也不注意培养自己的企业精神，没有确定的价值取向，企业目标单一，只追求企业主的利润目标，至于员工目标、社会目标、文化目标，则不知为何物。二是不注意企业道德。为获取利润，不择手段，甚至挺而走险，用反人性的方法来提高效率、用反社会的手段来夺取市场竞争优势。本来在目前我国社会转型时期，家族企业的发育成长难免存在一些先天不足，如果不重视企业文化建设，努力在企业内部形成共同的价值目标、经营理念、制度规范、利益联系和文化认同，就很难内聚人心、外树形象，为企业发展打下坚实的根基。

2 促进怀化市中小家族企业发展的主要对策

(1)创造良好外部环境，设置专门的机构来扶持、服务家族中小企业。

目前，我市大多数家族企业属中小家族企业，工商局、个私协会、工商联都有管理私营经济的部分职能，但现行体制下这些部门和团体都难以承担对私营经济的统一协调管理的任务。因此，建议从保护和扶持各类中小企业发展出发，设立“中小企业管理办公室”，专门负责政策出台、政策协调、政策执行监督等。除此之外，还设立“中小企业服务机构”，为全市中小企业提供政策咨询、管理创新、信息服务、投资指导技术创新、市场开拓、人才培训等各项服务。同时也为政府提供的有关家族中小企业经营状况的信息，提高家族企业经营的透明度；监督有关家族中小企业法律法规的实施情况，维护家族中小企业的合法权益，同时监督其经营，如市场秩序、产品质量、安全性能、环保性能等。就政策而言，宏观上要把握如下几点：第一、研究和制定一些符合市场经济要求，鼓励和促进家族企业快速发展的新政策。第二、鼓励建立信息咨询机构，提供政策咨询、市场信息咨询、法律咨询等。第三、建立中介机构，联系企业与科研单位，便于科研成果的转化；联系企业与大专院校，便于人才的获得；联系企业与市场，以解决私营企业与市场脱节问题；第七、整顿和规范收费秩序等。

(2)完善法律体系，改善金融服务机制，解决家族中小企业融资难问题。

我国已于2003年1月开始颁布实施《中小企业促进法》，为家族中小企业的发展提供了法律依据，但是，我国的法律体系和制度还不完善，尤其是在执法过程中有时会出现“部门权力利益化”的现象，这在一定程度上加重了家族中小企业的财政负担。针对怀化市家族中小企业规模小，可供担保较少的现状，地方政府和银行应该给予更大的支持，尽量减少担保品数量。从而多方面、多渠道解决的中小家族企业的资金短缺问题。同时银行方面还可以尽量减轻繁琐的贷款手续，为家族中小企业发展提供更多实实在在的优惠条件。此外对家族中小企业信用评估制度也应启动和研讨。

(3)确立长远发展战略，改变传统落后管理模式，用现代科学的管理方法管理企业。

中小家族企业的管理包括很多内容，既包括对“财”“物”的管理又包括人的管理。长期以来，怀化市中小家族企业的管理模式是重视对“财”“物”的管理，缺乏对人的管理，采用以生产为中心的封闭式管理思想，导致企业无法适应当今复杂多变的市场环境。在提倡以人为本的现代社会中，重视人的潜能开发，加强人力资源的管理就显的更为必要。家族中小企业要得以健康发展，在管理方法和手段上都要有所创新。首先，加强各项基础管理，提高企业的管理水平。只有抓好了管理的各个环节，产品才具有竞争力，才可能提高企业的经济效益。另一方面是对人的管理，人才管理是企业基础管理的重要环节，要坚持以人为本，树立良好的企业用人理念，家族成员与非家族成员要一视同仁。要尊重员工的需求，关心员工的生活状况，重视员工的创造性，对一些重要岗位的员工还要进行技术技能培训，提高员工的工作效率。只有坚持以人为本的管理理念，员工把企业当作家，他们的创造性才能得以发挥。

(4)广招贤才，大胆使用，充分发挥高级人才的能动性。

怀化市中小家族企业最突出的问题是难以吸收到高层次的复合型人才，企业要有特色，没有人才不行。现代市场的竞争说到底是人才的竞争，只有吸纳人才，启用能人，为人才充分施展其才能创造良好的环境，企业才能赢得市场，才能赢得发展的空间，在竞争中立于不败之地。在吸纳人才方而，建议市内中小家族企业主改变陈旧的观念，加大人才方面的投入，善于和敢于引进高级人才。要把获得经营管理人才作为企业发展的重中之重。企业要有长远的人才战略，对人才结构进行战略性设计，制订完整的选择和培养人才的计划，实现人才竞聘、人才使用、人才培训等人才机制的科学化、系统化。要任人唯贤，扬长避短，用人所长，使之各尽其能、各展其才，对所用之人要给予充分的信任，做到“用人不疑，疑人不用”，并充分激励他们，努力营造一种有强大凝聚力的企业文化，把所有企业员工团结在一起，共同为企业发展献策献力，这样企业才可以在竞争中获胜。

(5)采取有效措施，积极构建优质中小企业文化。

企业文化是一个企业的宝贵的无形资产，良好的企业文化是企业健康持续发展的必要条件。它也就是企业的价值观、信念和方针，是一个企业在长期发展过程中凝聚起来的精神粮食。一个企业的发展，除了产品的选择、市场营销的定位、企业机制的创新等因素外，更需要有积极向上、团结协作、奋力拼搏、开拓进取的精神面貌。这是企业在竞争中能保持长盛不衰的不竭动力。作为社会主义市场经济中的家族中小企业，应该营造“以人为中心”的企业文化，充分尊重人、爱惜人，发挥人才的潜力。结合本市实际应从以下几方面做好中小家族企业文化建设：一是建立员工社会保障体系，包括医疗、住房、养老保险等，使家族企业员工的基本权利得到保障，以利于企业的基本稳定和长远发展。二是建立工会组织，使工会成为家族企业文化建设的重要部门，发挥他们在调解劳资关系、协调员工内部矛盾方面的作用；三是要树立正确的经营观，强化品牌意识，企业要抓好包括生产、销售的每一个环节，严格产品质量，树立“信用高于一切”的商业伦理。

(6)家族企业要找准方向，突出优势，办出特色。

作为中小企业，一定要合理评估自己的资产，摸清家底，理清思路，找准方向，办出特色。创新是企业发展的灵魂，中小家族企业要充分发挥“船小好调头”的人然优势，做到“小而精”、“小而特”、“小而新”。家族中小企业要有长远目标，走可持续发展战略，要聘请专家加以指导，及时了解市场需求，根据市场需求合理定位。要立足于该市现有资源条件和产业竞争态势来考虑中小家族企业的创办与发展。比如：依托怀化市交通优势，发展汽车及其配件销售、维修企业等应是个较好的选择，而且，方圆几百里内还没有形成较大规模的汽车工业基地，市场开发空间和前景较好。于此同时，也可发展物流及相关企业。将运输、仓储、配送、等有机结合起来，实现信息流、资金流、物流的一体化运作，立足怀化、依托周边、辐射大西南、面向泛珠三角乃至全国，此项目应该是怀化乃至大湘西经济发展的一个增长点。另外利用怀化市丰富的林木、水果、中药材和水能、矿产等多种资源优势、按照“农业特色化，产品品牌化，服务社会化，推进组织化”的设想，重点发展食品、竹木、粮油、肉类、中药材等相关企业，同时，食品工业和农林畜牧等副业可以在继续巩固特色化战略的基础上，依托“湘西乌克兰”溆浦的枣子、片片桔等生产加工基地，怀黔走廊的葡萄、西瓜、梨子等水果基地和花卉苗圃基地，西三县（新晃、芷江、麻阳）和南三县的畜牧、水果、粮油、经济林基地，大力发展农产品深加工企业等。也可利用怀化旅游资源丰富的优势，做好旅游产业开发，创办餐饮，宾馆服务等相关企业。总之，怀化是可供开发的相关企业很多，只有找准了方向，家族中小企业办出了特色，就一定能赢得消费者的认可和市场，企业最终才会得以发展壮大。