李　伦

1.认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。

2.坚持“育人为本、德育为先”，全面推进素质教育。

3.要继续把农村教育放在“重中之重”的位置。

4.全面加快职业教育的改革和发展。

5.提高高等教育的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。

6.进一步加快教育改革开放步伐。

7.要完善教育投入机制，提高教育投资效益。

8.努力促进教育公平，更好地解决教育的难点问题。

本刊讯 在2005年教育部年度工作会议上，教育部部长周济着重部署了2005年的8项重点工作。

一是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神。要以科学发展观为指导，研究制定《2020年中国教育发展纲要》，抓紧完成全国教育事业发展“十一五”规划编制工作，明确今后5年教育改革和发展的基本思路与政策措施。要坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实加强教育系统各级领导班子的能力建设。

二是坚持“育人为本、德育为先”，全面推进素质教育。要把中央8号文件、16号文件切实落到实处。特别要加强中小学班主任和高校辅导员队伍的建设，建立规范的管理制度和有效的激励机制。同时，集中力量编写好一批高质量的思想政治课教材。要继续实施素质教育，着力推进基础教育新课程的实施。

三是要继续把农村教育放在“重中之重”的位置。要加大西部“两基”攻坚力度，促进中部地区农村义务教育的巩固提高。要确保“国家西部地区‘两基攻坚计划”制定的各项措施的落实，确保寄宿制学校建设工程等各项工程资金的落实和规范使用，并切实加强督查。同时，从2005年开始，要加大对中部地区农村义务教育巩固提高的支持力度。要深化“以县为主”的农村义务教育管理体制改革。要切实加强农村教师队伍建设，推进相关人事制度改革。

四是全面加快职业教育的改革和发展。要采取强有力的措施，力争2005年中等职业学校招生数在2004年的基础上有较大增长，逐步向实现中职和普通高中规模大体相当的目标迈进。要坚持以就业为导向加快职业教育改革创新。为明确职业教育定位，加快职业教育的改革和发展，教育部提出，公办中等职业学校、高等职业学校不升格;高等职业教育主要实行两年制;大力拓展优质职业教育资源，支持每个县重点办好一所中职学校或职业教育中心;鼓励发展民办职业学校和培训机构;推进学分制，加快建立职业教育“学分银行”。

五是提高高等教育的人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。

六是进一步加快教育改革开放步伐。要根据国家经济科技改革、对外开放的进程和教育发展的实际需要，抓住重点，进一步深化教育改革、扩大教育开放。要推进教育合作交流，扩大学历学位互认，促进“强强合作”;加强和改进对中外合作办学和自费留学中介的管理，引导自费留学健康发展，中外合作办学有序规范;切实加大对外汉语工作，加强海外孔子学院建设、HSK考试工作和对外汉语教师队伍建设等工作。

七是要完善教育投入机制，提高教育投资效益。要坚持以政府投入为主，切实保证教育经费“三个增长”。要促进健全和规范财政转移支付办法。要加强教育经费管理，提高经费使用效益。

八是努力促进教育公平，更好地解决教育的难点问题。要切实落实对贫困家庭学生的资助和扶持政策。要大力推进高校按新机制和新政策全面落实国家助学贷款工作，千方百计确保20%的贫困家庭学生（约240万人）能够得到国家助学贷款。要切实加强校园安全工作，为青少年营造健康发展的环境。要进一步做好高校毕业生就业工作。要加大治理行业不正之风和教育乱收费的力度，加强教育系统的党风廉政建设。要全面理解和認真落实义务教育阶段学校全面推行“一费制”的收费办法，进一步规范高中招收择校生的“三限”制度，要继续稳定高校收费标准、规范高校收费行为。