郑长庚

我区地处黄海之滨的盐阜平原。近年来，全区通过开展“质量·特色年”活动，实现了质量和特色步步双赢，赢得了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。至2002年底，全区共评选命名一、二、三星级特色学校49所。一些中小学分别被命名为“全国科技教育特色学校”、“全国艺术教育先进集体”、“全国写字教育实验学校”、“全国劳动技术教育先进学校”、“全国创新教育实验学校”、“中小学生作文个性化发展与研究实验学校”。盐城市教育局及时推广了我区的做法，在全市开展了特色学校创建活动。目前，我区“特色育人，特色興校”的星级特色学校创建活动如火如茶，形成了“校校有特色、人人有特长”、百花争艳、群星灿烂的生动局面。

一、统一思想，营造氛围。

近年来，随着城区教育规模的不断扩大以及整体办学质量的不断提高，为了进一步巩固已有的发展势头，打破千人一面、千校一式的大一统格局，追求不同层次学校的个性化办学和学生的个性化发展，不断把学校做强、做优，向更高的教育目标迈进，教育局一班人经过反复讨论研究，提出了“创建特色学校，打造教育品牌”即质量十特色=品牌）的发展思路，制定出台了《关于在全区开展“质量·特色年”活动的意见》。《意见》明确了创建特色学校的目的、意义、内容、实施步骤和评估标准等，向全区发出了争创特色学校”的动员令，拉开了这一活动的序幕。以此为起点，全区上下掀起了声势浩大的“创特色”热潮，广泛开展了解放思想、更新观念、争当特色教师、培养特长学生和创建特色学校的活动。

通过深入学习宣传，大家统一了思想，明确了方向，牢固确立了四个意识：一是特色育人意识。教育的根本目的是培养人，办学有特色、学生有特长是时代对教育的必然要求，是推进素质教育的必然选择。二是强化特色兴校意识。随着社会主义市场经济体制的进一步完善，各学校之间的竞争日趋激烈。惟有特色鲜明的学校，才能获得更大的发展空间。三是强化特色资源意识。办学特色是一种十分可贵的教育资源。特色建设就是通过开发潜质资源，让潜在优势向显性优势转化的过程。四是强化特色创新意识。特色化”的本质是个性化，个性化的关键在于实现创新。没有教育创新，就没有学校特色。

二、因地制宜，确定项目。

创建特色学校是积极探索、自主实践的长期过程。选好特色项目、制订实施方案、完善配套制度是创建特色学校初始阶段的几个基本环节，是决定整个活动成败的重要步骤。我们的做法是：

1.选好特色项目。每一所学校都有自己在长期办学过程中形成的历史积淀，都有自己的优势与劣势。因此，在特色项目的选择上，我们坚持不搞一刀切，不设框框，一切从实际出发，因地、因校、因人制宜，在认真分析现有教师队伍特点、办学设施状况等校本资源和学校周边社会资源的基础上，扬长避短，找准合乎校情的切入点，合理选择和打造本校的优势项目，明确各自的主攻方向。

如解放路实验学校有着众多艺体专长教师和校园文化城、旅游馆等有利条件，他们选择了以艺体教育特色为切入点，坚持将“以美育人，以美益智，以美健体”作为特色”发展目标。亭湖小学坚持“为了孩子的一切，一切从心开始”，积极开展心理健康教育，探索“心育”育人的办学特色。盐城小学、张庄小学、登瀛小学等学校则结合校情，注重在活动课程上求突破、创特色，分别选择了科普、外语、计算机、生活作文、书法、绘画、器乐、舞蹈、体操、乒乓球、戏曲和珠算等作为特色教育的选项。目前，全区一百多所学校已经形成了“校校有特色，班班有项目，人人有特长”的局面。

2.制订实施方案。项目确定以后，为了保证顺利实施，各学校在“创建”的目标、内容、方法、步骤、评估和组织领导等各个方面进行了认真思考，在班子民主讨论的基础上拿出了总体《实施方案》。各学校在此基础上进一步制定了具体的实施计划。这些《方案》和《计划》集中体现了两个重要特点：一是从素质教育的理念出发，始终贯穿了特色育人”这根红线。每一项特色、每一个环节无不与培养学生的健全人格、个性特长、创新精神、实践能力等育人目标紧密结合在一起。特别是建军路小学倡导的“端端正正写字，规规矩矩做人”，迎宾路小学开展的“读优秀书，做高尚人”，登瀛小学提出的“让校园充满歌声，让学习快乐无忧”等，无不紧紧扣住了育人为本的目标。二是从注重实效的原则出发，始终突出了“操作性”这一要求。各学校的《方案》和针划》都力戒形式主义，强调简洁易行，如同作战挂图，能够真正成为帮助指挥“作战”的有效工具。

3.完善配套制度。创建特色学校是一个育人目标、办学理念、教改实践等诸多因素长期融合生长的发展过程。在这一过程中，必须有各项配套的组织管理制度、贵任措施、操作程序、实施办法以及科学、高效的运行机制和保障机制等予以支撑。为此，各学校普遍成立了专项工作领导小组，制定了各项配套管理制度，提供了各项必备的保障条件，保证学校组织结构的设计必须围绕学校的总体办学特色，人、财、物各种资源要素必须合理配置、有效运作，全面服务于学校的总体办学特色。

三、狠抓关键，建设队伍。

特色学校在其形成过程中，要受到很多条件的制约和很多因素的影响，但其最关键的因素是人，即富有特色的校长和教师队伍。这是创建特色学校的“牛鼻子”工程。

首先，校长是创建特色学校的关键。“校长是学校之魂”，一般说来，学校的办学风格和办学特色是校长办学思想和个人风格在学校管理中的具体显现。为此，我们把打造特色校长的工作放在首位。其办法一是举办专题培训班，请专家进行专题知识讲座，帮助校长解放思想，转换脑筋，确立“特色育人、特色兴校”的意识;二是组织校长去上海、浙江和邻近的苏州、无锡一些窗口特色学校参观学习，帮助校长拓宽思路，选取适合校情的特色项目;三是举办教育“沙龙”，使校长在这里围绕特色学校建设这一主题，畅所欲言，交流思想，着重解决特色学校的理念、目标、评估标准以及在具体实施推进过程中各种问题的处理办法，等等。

其次，教师是创建特色学校的根本。教以师为本。对于学校来说，教师是办学的依靠力量，离开教师，再先进的思想也无法变成现实。我们采取了分级业务技能培训等方法，使特色育人”思想成为大家的共识，努力造就了一支一专多能的行家里手队伍。各学校十分注重创造有利于教师个人发展的机会和条件，鼓励和引导广大教师、特别是青年教师在不断提高专业技能的基础上，练就一两项专长“绝活”，努力追求适合自身特点的教学风格，形成自己的教学特色，提高特色育人的本领。

四、典型引路，促进发展。

创建特色学校是一项系统性教育创新工程。不同学校在思想认识、办学条件、师资队伍等方面有着千差万别的具体情况，为了减少实施过程中的曲折与失误，我们坚持以积极慎重的态度、科学求实的方法，着力抓好典型，搞好试验，以推动区域整体创建工作的蓬勃开展。其方法是：

1.抓好科研，把握规律。教育科研是特色建设和教育创新的关键因素。为了帮助学校进一步把握特色学校形成的自身规律，我们抽调精兵强将，成立了专门的特色建设课题科研组。在学习与研究的基础上，我们提出创建特色学校必须坚持“三统一”的方针，即坚持多样性与整体性相统一，坚持实践性与理论性相统一，坚持稳定性与发展性相统一。

2.抓好典型，促进发展。按照分层推进、分类指导的原则，我们首先在城市、城郊和农村中选取不同类别、不同项目的学校进行先期试点。待取得阶段性成果后再通过召开现场会、座谈会等形式，对学校在计划制定、操作程序、实施办法等方面进行分类指导。

3.抓好评估，提升层次。特色学校建设试点过程是一个在实践中不断完善提高的发展过程。为了评估其水平，促进其发展，我们拟制了《盐城市城区争创“星级特色学校”评估细则》，经局务会议讨论通过后下发执行。《评估细则》内容主要包括特色建设方案设计、保障条件、师生参与率、特色成果等几个部分，其中“师生参与率”和特色成果”占主要权重。特色成果”又包括师生评价、家长评价、社会评价和各级各类表彰奖励情况等几部分。同时根据不同学校的不同特点和实际差距，在具体标准和分值权重上提出了分类要求。考虑到特色学校的创建有一个累积递进、不断提高的发展过程，细则》规定了由一星、二星、三星分级递升的要求，最高为三星级。三星级特色学校也不是终身制，三年后仍需重新评估验收。在这一过程中，我们坚持把评星定级与指导工作相结合，使之不断完善，不断发展，不断提高，逐步走向成熟.