靳书启

一

中小学学业负担过重问题，是当前媒体和社会各方关注、研究的热点，它不仅仅是教育问题，也是个社会问题，关系到民族的兴衰、社会的发展。它作为我国教育长期未能解决的难题，其症结就在于小学生的“负担”减了，而高中生的负担不减。高中生的负担不减，是因为高考对学校教育起着决定性的导向作用。其深层次原因主要有3条：一是“成绩面前论英雄”的现行高考制度导致的升学竞争；二是市场经济条件下脑力劳动者与体力劳动者物质待遇和社会地位分化导致的利益驱动；三是高等教育发展不足造成的供给规模过小，远远满足不了人民群众的需求。因此，减轻中小学生课业负担，全面推进素质教育，就要从改革现行的高考制度人手，同时优化教育结构，把我国的教育从目前的金字塔型逐步调整为梯型结构。

二

近年来，我国高校招生考试制度不断改革，1998年教育部又推出了新一轮高校招生考试改革方案，其主要内容就是“3+X”的高考科目设置改革。目前，我国实行的高考方案主要有4种，即“3+2”、“3+文综合或理综合”、“3+大综合”、“3+X+大综合”。“3”为语文、数学、外语3科，“综合科”为物理、化学、生物、历史、政治、地理6科，有的省又在6科的基础上增加外语复试、音乐、美术、体育等。从考试形式看，虽然增加了中学文化科目基础上的综合能力测试，但实质上并没有走出应试教育的怪圈，对学生来讲，负担不是减轻了，而是更加重了。多数学校纷纷给毕业班开设综合课复习课程，编印“综合科”辅导材料，学生又陷入了一个新“题海”。……