屠献芳

(嘉兴职业技术学院，浙江 嘉兴 314036)

高职院校教学督导体系发展起步较晚，在结构、工作职能分配及队伍建设方面还存在一定的不足，无法发挥教学督导在高职院校教学质量提升方面的积极作用。为了适应新时代下的教育体制改革及高职院校教育教学发展需要，提高教学效果，提升院校整体教学水平，必须正视当前教学督导中存在的现实问题，并积极解决加以改善[1]。

1 教学督导工作存在的问题

我校非常重视教学诊断改进工作，专门成立了质量保证委员会，设督导与质量监控办公室，从学校、专业、课程、师资、学生、信息化建设等方面推进诊改工作。目前，督导与质量监控办公室专职人员4名，聘任校级督导4名，院级专职督导3名，校内兼职督导56名。校级教学督导主要由具有高级职称或具有多年教学及管理经验的专家组成，各二级学院成立二级教学督导组，由2～3人组成。教学督导组主要工作包括：每天早课巡课、不定时推门听课、集中听课、专项检查、重点抽查等，对学校教学工作的各个环节进行监督和指导，及时反馈发现的问题和不足，促进学校正常教学秩序的开展及教学质量的提高。我校教学督导工作在具体实施中存在以下问题：

1.1 教学督导制度建设不健全

学校启用了督导与内部质量保障体系《诊断与改进建议书》，实施各部门《内部质量保证自我诊断报告》。但是，实施过程中没有建立切实有效的监测预警和改进机制，学校各组织机构履行职责的诊改制度还不健全。学校发布了《关于组建专业教学团队和课程教学团队的通知》，但尚未建立专业建设质量诊改运行制度。各专业根据课程建设管理制度实施课程建设，建立了课程教学督导与质量监控制度，但是课程建设与课程教学质量诊改运行制度还不健全。教师个人发展自我诊断制度还有待讨论完善，学生发展标准有待制定。

1.2 教学督导队伍结构不合理

学校的专职督导几乎都是来自其他本科院校离退休的专家教授，缺乏高职教学经验。由于这些教师年龄偏大，思想较为保守，退休后其专业课程的前沿知识跟进不够及时，对教学过程中体现新理念的教学氛围不适应，不容易接受新型教学模式和教学手段[1]。比如，有些督导对于智慧教室的小组合作学习模式和手机APP的课堂教学应用持不看好态度，这在一定程度上限制了年轻教师活跃的教学思维和教学方式。二级学院兼职教学督导选自学校教学经验丰富的副高级以上优秀教师，他们除了要完成自身教学及科研工作外，还要履行督导职责，精力投入过大，导致在提升教学质量方面未能发挥应有的作用。此外，教学督导队伍中缺乏来自行业企业的专家，导致教学督导工作与当前高职教育人才培养模式、理念、需求相脱节[2]。

1.3 教学督导职能定位存在偏差

目前的教学督导职能更侧重于教学运行与管理监控、专项教学检查反馈，作为教学管理的辅助工具，教学督导更多的是行政监督，专业指导不够。督导意味着监督、引导并指导，但当前教师普遍感觉督导是重督轻导或督而不导，对教学的监督、检查和评估通常是挑毛病，没有针对教师在教学过程中存在的问题进行正面指导和引导。督导结果要运用于绩效考核中，督导工作要做到全面覆盖获取数据以示公平公正公开，但实际情况是督导队伍素质和精力有限，无法实现精准督导和全面督导，导致教学督导工作最后仅成为了完成数据任务。

1.4 教学督导信息平台有待改进

学校对平台建设的推进力度不够，目前使用中的教学测评系统(含督导测评平台)，能够进行一些简单的数据分析和运用，但数据二次开发应用不够，数据的采集管理功能、监测和预警功能等还不够完善，导致被评价主体不能及时了解评价标准和工作上存在的偏差，不能及时进行自我纠偏和改进，平台还未能实现从单一的事务管理功能向过程诊改功能的进一步延伸。

2 教学督导体系优化策略

对我院教学督导体系现有制度、实施途径和成效进行研究和分析，应进一步加强两级教学督导质量监控工作的组织与指导，开展听评课、专项教学检查督查等工作，修订教学督导制度。启用《诊断与改进建议书》，将收集到的学校、专业、课程、教师、学生五个层面相关的人才培养质量问题及建议，以书面形式反馈给相关部门并跟踪改进措施，以此形成内部质量诊断改进运行机制，进一步提高督导与质量监控实效，加强学校内部质量体系建设和诊断改进工作的指导。

2.1 转变理念与开展创新机制相结合

完善教学督导运行机制，从转变思想观念和工作思路入手，打破其服务职能落后于行政职能的状态。高校教学督导质量监控体系应秉持OBE理念，校院两级教学质量监控有效衔接，建立贯穿人才培养全过程的督导监控，找到关键的质量控制点，设置信息采集节点，依据大数据进行监测、预警、评价及考核。以保障人才培养质量为目标，促使教师积极投入到人才培养的各个环节中，实现“以教师为中心”向“以学生为中心”的过渡，最大程度地满足学生学习需求，保证人才培养质量。在这一过程中，教师是开展教学活动的组织者和实施者，应优化课程内容，设计、组织并引导教学，培养学生的创新意识，提升其创新能力。教学督导应更注重对教师专业发展的引导与培养，在督教、督管、督学的同时更要当好导师，为教师定向、把关、护航。不应只关注教师教学中存在的不足，还应给予适当肯定，适时、及时与教师交流沟通，引导并指导教师解决在教学过程中出现的问题，促进教学督导与教师之间和谐、平等、合作、信任关系的建立[2]。

2.2 规范完善校院两级督导制度

加强教学督导制度建设，对提高职业院校教学质量具有重要作用[3]。当前，我校虽然成立了独立的教学督导部门——督导与质量监控办，但仍存在对制度建设的重要性认识不够、规章制度建设尚不完善、职能部门各管一方、督导方式方法欠妥、督导反馈不全面不及时等问题。从诊改视角审察我校教学督导工作存在的问题和不足，加强督导制度建设[4]。规范完善校院两级督导生成体系制度建设，包括组织人事、职能性质、聘任清退、待遇保障等制度。建立和完善督导质量保障制度，包括督导人员引进、督导人员优化调整、督导人员培训、听课、督导人员考评标准、督导人员追责等制度。理清校院两级督导制度的逻辑关系，各二级学院可根据自身情况调整细化相关制度。切实提高督导队伍素质，提升服务意识，依据《督导员考评标准》对督导工作实施及完成情况进行有据有效的考核。管理制度是学校管理体系的支柱，也是确保学校各项工作规范有序、高效运行的体制保障[5]，因此要从制度建设上充分认识和重视督导工作。

2.3 调整优化督导队伍结构

教学督导队伍是行使督导权、开展督导工作的排头兵，整个队伍的素质和开展工作的能力将会影响督导工作的成效。一支优秀的督导队伍，其知识结构要合理，教学经验要丰富，教学理念要跟上。因此，针对我校督导队伍建设现状，建议从学校及督导个人两个层面进行优化和提升。

第一，建设校级教学督导专家库。

校级教学督导专家库建设要保质保量，可以从类别、类型、来源、年龄、专业五个方面考虑，如图1所示。在高校教育领域(高职优先)选聘一批教育教学方面有专长且教学经验丰富的教师，专职兼职比例适当，定期调整补充。建立开放的人员流动机制，严格准入和退出机制，从多方面制定选聘标准，适时吸纳适合从事教学督导工作的高素质人才，保持教学督导队伍的活力[6]。

图1 校级督导专家库建设Fig.1 Construction of the supervision expert database of the university level

第二，加强督导自身建设。

开展岗前培训，了解督导工作性质、职责分工、工作内容、岗位要求、计划制定。定期参加学习，加强有关教学督导工作的培训和交流。定期参加国家有关部门和行业组织的业务培训，定期举办专题研讨会，及时了解高等教育新理念、新政策和教学新方法，增强业务水平[6]，这样才能在行使督导职权过程中有效指导和引领教学发展。同时，督导应多去二级学院了解各专业的发展趋势及所设课程的性质和设计思路，以便在实施督和导的过程中提出有建设性的意见和建议，为学校发展护航。教学督导队伍应实现两级督导专兼配合，其专业结构要满足我校专业设置并具有较高的综合素质，还应具备较强的责任感和使命感，这样才能紧紧围绕提升人才培养质量、促进教师发展、提高教学质量等方面做好督导工作，提升督导水平。

第三，加强督导质控平台建设与支撑。

在“互联网+”大数据时代，移动教学和智慧教学不断发展完善，信息的采集、分析、反馈也应该更加全面和及时，学校要重视信息化平台建设，为我院教学督导体系优化提供支撑。其一，提升校园网建设并加大教育应用功能的开发，创建集教学、科研、管理、办公为一体的数字化教育环境，以满足内部质量保证和诊改的各种要求。其二，按照顶层设计扎实推进信息化平台建设，积极推动二级学院开展信息化建设。做好教务管理平台的开发与部署，并完成质量管理与诊断改进平台的建设和运行工作。各部门在进行信息化平台建设时，要统一数据接口，实现数据有机联合和信息共享。其三，在现有数据平台基础上，开发新的应用系统，在督导、教师和管理者之间搭建信息共享平台，加大对数据的采集、分析力度，将数据反馈给各专业教师，及时作出诊断分析、预警，做好改进工作，为师生服务，为学校内部质量的诊断和改进提供支撑。

第四，成立督教发展共同体。

由于职业生涯发展阶段和所在专业不同，人才培养目标、教师业务能力和专业水平等也存在差异，因此对学校专业建设和教师教学的诊断改进应选用不同标准来指导和评价。组建相应教师团队，如优秀创新团队、产教融合团队、新进教师和职业生涯停滞期的教师团队等。校院两级教学督导与团队结对，建立督(导)教(师)共同体，制定发展目标，建立团队建设和教师发展数据库，开展个性化指导。结对的督导专家要参与到团队的发展研讨中，听课并进行指导，通过面对面、邮件、电话等方式参与团队建设工作，了解存在的问题。教学督导与教师团队双向建构，分享彼此的教学经验、思想、观念，从而达成共识、共享，实现督学相长和共同发展[6]。在这一过程中，教学督导是倾听者、合作者、参与者和建设者，与教师是一个发展共同体。

第五，健全双向考核机制。

鉴于督导工作的特殊性和现实性，对其考核稍有偏颇都可能引发教师的情绪反弹，因此务必要健全对督导的考核评估机制。建议从教学督导工作的完成情况(工作量和质量)、参加培训情况(自我提升)、廉洁自律情况(道德素养)三方面进行考核备案，以此作为对其聘任待遇浮动、是否续聘或者解聘的重要依据。建立教学督导与教师团队双向考核评价机制，在合作、参与、团队建设、共同发展过程中，进行双向的能力评价和过程性评价，促进教师教学技能提升和自身专业发展，考核体现了教学督导工作的实效性，可以作为绩效奖励的依据。

3 结语

以教学质量提升为导向的教学督导体系优化建设，关注专业质量、课程质量、教师质量、督导质量，在精准督导、全面督导、团队结对及信息化数据库建设等方面进行优化提升，实现校院两级教学质量监控的有效衔接。以督导共同体的实践形式，促使所有参与者不断反思、修正，更新教学理念和方法，形成督学互补、教学相长的和谐氛围，真正使教学督导体系成为我校教学质量监控的重要组成部分，进而有力保障教学秩序，积极促进教师专业发展，提升教学质量，助力学校“双高”建设和创新创强。