■刘 娜/湖南城建职业技术学院

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之” 。

国务院2019年1月颁发的《国家职业教育改革实施方案》提出：“将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持”。2019年湖南省职业教育与成人教育工作要点提出：“推进职业院校教育教学标准体系建设。制订具有各校特色的专业教学标准、课程标准、技能考核标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准、毕业设计标准、学生毕业标准、教师发展标准；实行职业院校人才培养方案公开制度，推进院校标准公开”。职业教育专业教学标准是教育标准，是职业教育人才培养的顶层设计，是专业认证评估的主要标尺，为社会用人单位选用职业院校毕业生提供重要参考。这就需要高职院校进一步的开展具有针对性的教学，对于院校城乡规划专业教学，根据实际情况，结合当地社会以及经济发展的具体情况，在结合本校的特点和需求来开发校本教学标准。

一、高等职业学校城乡规划专业教学标准基本构成

高等职业学校城乡规划专业教学标准是开展专业教学的基础性规范文件，是指导学校开展理论教学与实训，强化专业建设，实施教育效果评估的依据，其内容主要包括九个部分，即专业名称、入学要求、基本修业年限、职业面向、培养目标、培养规格、课程设置及学时安排、教学基本要求和质量保障。

二、高职城乡规划专业教学标准校本开发建设原则

服务产业原则。对接国家乡村振兴战略，培养城乡规划高素质技术技能人才，科学规划城乡地域空间布局，合理区分 “三区三线”——“三区”指生态、农业、城镇三类空间，“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、基本农田保护线和城镇开发边界三条控制线，提高城乡管理现代化水平。

校本特色原则。充分考虑湖南省乡村振兴战略的任务和措施，充分考虑学院办学特点和专业文化传承，开发具有学院特色的专业建设标准。

育训结合原则。结合新时代高职教育产教融合、校企合作、育训结合的总体要求，专业教学标准要将专业人才培养、社会培训和技能鉴定等统筹考虑。

三、高等职业学校城乡规划专业教学标准校本特色

（1）突显校企结合的办学理念。制订专业教学标准的基础是人才需求调研以及工作过程、岗位职业能力和工作任务分析，在此基础上，对应设置的课程进行反复研讨、论证，使人才培养方案更为科学、合理。

（2）坚持标准引领，确保科学规范。以职业教育国家教学标准为基本遵循，贯彻落实党和国家在课程设置、教学内容等方面的基本要求，强化专业人才培养方案的科学性、适应性和可操作性。根据学院色，制定校本教学标准和人才培养方案。

（3）突显“前堂后院，工学结合”人才培养模式。“前堂后院、工学结合”人才培养模式，前堂是指教室，后院是指学校的设计院，将所学的知识运用到实际项目中去。共同确定人才培养规格，确定人才的知识、能力和素质结构。本校城乡规划专业教学标准，以岗位（群）职业标准为基础，以职业能力培养为核心，注重综合素质、实践能力、创新创业能力培养的特点，对专业教学标准内容进行了比较科学的界定，为今后专业教学和课程改革奠定了较好的基础。

（4）突显科学创新的改革精神。本校城乡规划专业校本特色教学标准开发是我国高职院校专业教学标准开发的有益尝试，对其他院校进行专业教学标准开发有很高的参考价值。

四、高等职业学校城乡规划专业教学标准校本开发策略

（一）调研分析行业企业、兄弟院校和毕业生

调查是专业教学标准制定的前提，调研对象主要是行业企业、兄弟院校等，调查方法是多种多样的，常见的调查方法分为座谈法、走访法、问卷调查等，调研目的主要是行业企业调研是厘清本行业的技术技能人才需求状况和有关典型工作任务，学校调研目的是了解专业教学情况、目前试行的专业教学标准使用情况、学生就业现状和毕业后跟踪反映出的教学方面问题等教学实施、职业技能训练等反馈；毕业生调研重在对城乡规划专业课程设置、教学效果的评价等。

我们学院开展城乡规划行业、企业的人才和兄弟院校的需求调研，确保教学标准尽可能反映本专业领域目前主流的岗位技术需要，认真分析城乡规划行业、企业对本专业人才的职业技能、态度和知识的基本要求，通过调研为校本特色的教学标准的开发提供详实的第一手资料。

（二）企业参与职业教育教学标准建设

如何能够将教育教学特质和企业特质有效融合为一体，是企业专家参与职业教育教学标准开发工作的核心问题。因此，我们学院在构建教学标准体系建设过程建立“双主体育人”机制，不断充实“前堂后院、工学结合”人才培养模式内涵，“双主体育人”机制是指企业和学院的双主体育人体制，在此基础上，构建由教育专家、企业专家和院校教学专家组成的教学标准开发团队，让企业成为校本教学标准的直接参与者，将其实际需求和评价方式等直接融入到校本专业教学标准中，确保开发出的校本特色教学标准能满足专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接等“五个对接”的要求，真正实现产教深度融合。

对于院校城乡规划专业教学，能够根据实际情况，结合当地社会以及经济发展的具体情况，在结合本校的特点和需求来开发校本教学标准。以校本教学标准为依据，具体的人才培养方案、课程标准、技能标准、评价标准等依据教学标准进行修改后实施，需要充分发挥双主体育人体制，会同行业专家一起开发确保能将行业需要的知识点和职业素养有效融入教学标准，这样既保证了教学标准的职业特性，又保证了教学标准的教育特性，两者相辅相成，相得益彰。

（三）将从业人员的职业素养融入职业教育专业教学标准

职业素养是指职业内在的规范和要求，是在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业道德、职业技能、职业行为、职业作风和职业意识等方面。在开发校本教学标准时，能够直接让企业专家直接参与进去，将把从业人员职业素养的要求融入到专业课程标准和技能教学标准中去，让教学标准更能体现出更加突出的职业特性，从而促进了职业教育职业素养的培养，实现人才培养目标，提升了人才培养质量。

（四）确定专业校本教学标准引导人才培养模式、课程标准和技能考核标准等的制定

本专业提出了“1标准、1技能”创新改革理念（1标准是指专业校本教学标准， 1技能是指专业基本技能和核心技能），以行业企业、学院、学生三方共同协作推行“1＋1”的课程重构模块方式，采用全过程、多层次的“大项目”结合的实践教学方式，最终构建出1模式是指“前堂后院，工学结合”的人才培养模式，为社会培养出一批具有扎实的专业理论基础、娴熟的专业技能、德育等全面发展的技术技能人才。

专业校本教学标准除了要体现学院城乡规划专业的特色外，还需要建立课程标准、技能考核标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准、毕业设计标准、学生毕业标准、教师发展标准等，它们之间是相互联系、相互协同的，是规范职业院校教学、提高人才培养质量的根本保证，更是推动我们职业教育课程与教育改革的突破口。

（五）城乡规划专业校本教学标准评价体系

职业标准是工作标准，职业教育专业教学标准是教育标准，评价是衡量职业教育教学质量的尺子，也就是将学生培养成什么样子才是行业企业所需要的人才。因此在确定校本专业教学标准评价指标和评价方式方法时，就必须要有企业专家的深度参与。按照校本特色专业标准要求，严格落实培养目标和培养规格要求，课程设置及学时安排、教学基本要求和质量保障等，以自我评估为核心，建立周期性的院系、专业、课程、实习实训、毕业设计等系统评估制度，开展在校生与毕业生跟踪调查和社会评价，健全多元化评价体系；完善行业企业过程参与、监测、评价与反馈机制；兄弟院校自我检查、持续改进和反馈机制；毕业学生及时反馈行业企业需求等的全过程评价机制。

五、结语

职业标准是工作标准，职业教育专业教学标准是教育标准，是职业教育人才培养的顶层设计，是专业认证评估的主要标尺，为社会用人单位选用职业院校毕业生提供重要参考。职业院校最主要的目的是培养高素质的技术技能型人才，那么如何有目的、步骤的培养，就需要院校依据地方经济明确培养目标，教学标准就需要依据国家教学标准开发校本教学标准，更好的针对本校的教育理念，为发展现代职业教育、提升人才培养质量提供一定的帮助。