窦 雪， 毛晓峰， 陈雪珊， 庄建志， 陈 艳

(新疆医科大学, 乌鲁木齐 830011)

国家自然科学基金由国务院于1986年批准设立，是我国实施科教兴国和人才强国战略的一项重要举措。作为我国支持基础研究的主要渠道之一，国家自然科学基金已经成为我国国家创新体系的重要组成部分[1]。20多年来，国家自然科学基金依靠鼓励创新、平等竞争和科学民主的机制，充分发挥导向、稳定和激励的功能，有力地促进了我国基础研究持续、稳定和协调发展，发现、培养、吸引了一大批优秀青年科技人才，为推动和加快我国的科技发展和区域创新做出了重要贡献[2]。国家自然科学基金是目前国内具权威性、公正性的科学基金之一，逐渐成为医院科技创新系统效能评价的重要指标[3]。

本研究系统地总结了新疆医科大学2004-2013年科学基金资助项目情况，深入分析获资助科学基金项目的类型、项目负责人的年龄、性别和职称分布特征，展示了科学基金在学科发展、人才培养和科研管理水平提升等方面的成效，进一步揭示了新疆医科大学在科学基金医学类项目申请中存在的不足，并从加大基础研究预研投入、发展和培养科技领军人才和组建优秀科研团队等方面，提出相应的对策与措施。

1 资料与方法

1.1资料来源收集新疆医科大学科学技术处及国家自然科学基金委员会系统中2004年以来数据统计，资料完整，可靠。

1.2方法对2004-2013年新疆医科大学获得国家自然科学基金项目按照总体情况、类型分布、负责人单位分布及负责人情况进行分类分析。

1.3统计学处里应用SPSS统计学软件进行数据分析，计数资料以例数(百分比)表示。计数资料比较采用卡方检验或Fisher精确法，检验水准α=0.05.

2 结果

2.1获得科学基金的情况2004-2013年新疆医科大学共获资助项目438项，总资助经费1.6亿余元，新疆医科大学获得国家自然科学基金从资助项目数量、资助经费呈现大跨越，尤其是2011年、2012年、2013年，获国家自然科学基金项目65、77、88项，涨幅分别为18.46%、14.29%，资助金额涨幅分别为17.30%、35.31%，结果见表1。

表1 2004-2013年获得基金项目资助总体情况

2.2获科学基金项目的类型分布2004-2013年新疆医科大学获资助的科学基金项目主要涉及地区基金、青年基金、面上项目、国际交流与合作项目、联合基金项目等8类项目类别。资助类别一直都是以地区基金为主体、青年科学基金为辅的资助类别格局。其中，地区基金项目所占比例非常大，占全部资助项目总数的86.76%，资助金额占全部资助金额的86.08%；其次为青年基金，占全部资助项目总数的6.85%，资助金额占全部资助金额的4.01%，其他6类项目占全部资助项目总数的6.39%，资助金额占全部资助金额的9.91%，结果见表2。

表2 新疆医科大学2004-2013年获得基金资助项目类型/项

2.3新疆医科大学承担国家自然科学基金负责人情况

2.3.1 年龄分布 2004-2013年新疆医科大学获得的资助项目人员的年龄分布以35～50岁为主，这个年龄段获得国家自然科学基金数目占比例为73.03%。<40岁青年人员和基金资助人数日益增多，2008年后增长显著，<35岁青年获得的基金数目突飞猛进，尤其是2012年以后，每年获得基金数目达到10项以上，相比2004-2005年，增长达数倍。从2009年开始，出现20多岁的科研工作者获得基金资助，并且数量呈上升趋势，2009-2013年<35岁青年人员中标基金数是2004-2008年的4.57倍，结果见表3、表4。

表3 2004-2013年各年龄段资助项目总数

表4 资助项目负责人获得项目当年的年龄分布

2.3.2 性别分布 新疆医科大学2004-2013年获得国家自然科学基金资助项目人员的男女比例为1.11∶1，基本持平，获得经费分别为8 733.2万元和7 400万元，比例为1.18∶1，见表5。

表5 资助项目负责人性别分布

2.3.3 职称分布 2004-2013年新疆医科大学获得国家自然科学基金资助项目人员职称主体是高级职称，其中正高级职称260人，副高级职称141人，共计401项，高级职称占获得资助项目的91.55%，获得资助经费14 898.2万元，占92.34%，见表6。

表6 项目负责人职称分布布

3 讨论

新疆医科大学国家自然科学基金近10年来实现了大跨越，项目数为438项，经费达到1.6亿余元，这与我校对国家自然科学基金的管理是离不开的。

3.1科学基金的飞速发展离不开学校的科研管理模式新疆医科大学近年来国家自然科学基金项目的飞速增长得益于学校的人本立研、服务促研、创新强研的理念和以宣传期、动员期、辅导期、写作期、投标期、实施期、总结期、成果申报期及推广期为总纲领的科研管理八期服务模式，使学校从申报、立项、管理、结题、成果申报等整个过程更好、更科学、更有效的进行管理。首先，学校依靠科研管理工作者，坚持多渠道、多手段、多学科、多层次，使科研人员最快、最便捷、最大量地知晓科研信息。其次，科学技术处主动去各个二级单位，深入细致地开展动员和服务工作。争取尽可能多的科研人员参与到科研申报当中。在2012和2013年度的国家自然科学基金，我校组织制定、修订了鼓励申报的有关文件；明确并落实了有关奖惩制度，提高了科研人员申报基金的积极性。每年组织10余场基金申请的专题辅导讲座，每年12月，学校会主持召开全校的申报工作动员会。第三，为了使科研人员更好地了解和解析项目指南，确保科研人员正确把握研究方向，学校每年都会邀请国家自然科学基金委员会等相关部门来我校讲学，分学科、分专业进行分类解析项目指南，同时，也会邀请学校主持国家级项目的人员对项目指南进行透彻分析，使科研人员正确理解项目指南的精髓，从而不盲目申报。各二级单位自己进行院内评审、邀请校外专家评审、去外地评审。新疆医科大学基金项目过分依赖科学基金对区域的倾斜政策，而在全国的竞争中还相对处于弱势。所以学校重视面上及以上项目的申报工作，对此类项目在校内邀请校外专家进行预评审，在对口支援院校进行一对一或多对一辅导、评审。经过培训与辅导的科研人员增加了信心，撰写标书数量呈逐年上升趋势，有了一定规模。第四，为了提高标书的质量，提高中标率。我校每年在申报前组织校内专家评审会，对学校每一份将送审的国家自然基金和其它重大重点项目的申请书进行评审、把关；并联系对口支援院校的专家，对本校遴选出的国家自然科学基金申请书进行审阅把关，以提高申请书的质量。2013年，在对口支援院校联系组织了“新疆医科大学申报国家自然基金-新疆联合基金标书论证会”，请对口支援院校的专家现场为我校的申请书把脉。在2013年9月中旬联合基金二审答辩会前夕，邀请了外地专家来我校举办“国家自然基金-新疆联合基金”项目预答辩会，对参加答辩的项目进行辅导。

除此之外，学校还进行了一系列的科研管理机构体制改革工作，健全了二级单位的科研管理机构，重新规定了二级单位的科研管理的权限和相应的责任,增加了二级单位的责、权、利；采取措施提高科研管理人员的业务水平和素质，定期组织全校科研管理干部赴参加高级继续教育学习班，收到很好的效果。实践表明，在新的体制下，新疆医科大学的科研管理工作的水平和效率显著提高，科研管理人员的积极性得到了更好地发挥。加强科研管理的信息化工作，建立“科研管理信息平台系统”，实现全校的科研工作网络化管理，全面、实时、准确提供学校的有关科研信息，服务于学校的科研人员的工作。

3.2科学基金促进了新疆医科大学学科人才培养和基础研究水平一是SCI收录论文数量持续快速增长，质量显著提高：近3年平均增长达到30%以上。二是具有国际高水平的论文发表取得突破：2012年以来，我校有3篇与国内学者合作的研究论著分别发表在Lancet(影响因子33.6)、Nature Genetics(影响因子35.5)和Journal of Molecular Cell Biology(影响因子7.67)这些国际著名杂志上。三是科研成果获奖在新疆高校中保持领先，获得自治区科技进步奖的数量继续在全疆高校中排名第一。

学校的科研成果转化增加，服务社会能力明显提高。2011年获得横向项目数及申请/获得专利数年年增长。2013年签订横向技术合同数是2012年的6倍，促进了我校科技成果对地方经济的服务，开拓了成果转化的新方法。

3.3加强科学基金管理工作的思考

3.3.1 进一步加强立项调研，建立并完善项目和人才储备与培育制度[4]2004-2013年，新疆医科大学主要依靠高级职称的人员获得项目，中级职称人员获得基金项目少，主要依靠承担青年项目，而初级职称只占了极少部分，2004-2013年新医大获得的资助科学基金40岁以下青年人员和基金资助人数日益增多，2008年后增长显著，35岁以下青年获得的基金数目突飞猛进，相比2004-2005年，增长达数倍。说明我校的青年科研队伍发展进步较快。而加强我校青年人才的培养和支持，将更有利于青年人员脱颖而出。一方面，管理人员的素质，注重提升科研管理人员的学历及管理水平，每年派出科研管理干部若干赴对口支援院校学习培训，回校后将先进的管理经验传授给校内的科研管理人员，从而提高科管干部队伍的综合素质和管理的能力。另一方面，加强校内青年人才的培养和支持，出台稳定和吸引人才的管理方案，建立符合青年人员进步的管理办法，建议设立“优秀青年”等特殊基金，培养优秀青年后备人才，并给予各种优惠政策。

3.3.2 组织能申请重大项目的领军人物和团队 2004-2013年，我校的科学基金重大项目甚至是连面上项目都寥寥无几，这与我校的科研领军人物和团队的匮乏是分不开的。需要进一步加强组织能申请重大项目的领军人员和团队，采取校内组织评审和校外公开招聘的方式，积极组织申报、承担重大(重点)项目。

3.3.3 认真规划在国内能产生优势的研究方向和团队 新疆医科大学的国家自然科学基金项目过分依赖科学基金对区域的倾斜政策，而在全国的竞争中还相对处于弱势，要积极结合新疆地域的优势特色，打造出更强更大的优势学科。

参考文献：

[1] 马延灿，曹慕昆，王桂芳.从国家自然科学基金看我国各省市基础研究竞争力[J].科学通报，2011，56(36)：3115-3121.

[2] 马延灿.从国家自然科学基金看我国基础研究力量的变化趋势[J].科学论坛，2011,121(5)：282-285.

[3] 张皓，杨玉辉，王凯，等.高等医学院校青年科研培训体制探索与实践——以国家自然科学基金申报为例[J].中国高等医学教育，2012，26(6)：20-21.

[4] 张江丽，林克剑.中国农业科学院国家自然科学基金资助项目管理成效与思考[J].中国科学基金，2014，38(3)：232-235.