刘武阳，陈桂香

（湖南警察学院，湖南 长沙 410138）

招录培养体制改革背景下公安院校学生党建工作创新研究
——以湖南警察学院为例

刘武阳，陈桂香

（湖南警察学院，湖南 长沙 410138）

招录培养体制改革以后，公安政法院校学生党建工作面临改革和创新。湖南警察学院对公安院校党建工作的基本思路和具体做法进行了探索和研究，围绕公安院校人才培养目标，学生党建工作要体现公安特色，通过党建铸就警魂；根据体改生的特点和变化，学生党建要紧密联系实际，丰富党建内容；整合教育资源，创新党建方法。

招录培养体制改革；学生党建；创新

为了贯彻落实中央政法委、中组部等15个部门联合印发的《2009年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》的精神，公安政法院校招录体制改革试点工作已经在31所公安政法院校全面启动。招录培养体制改革后，公安政法院校招生对象主要是全日制普通高等院校毕业生和符合条件的退役士兵（以下简称体改生）。体改生与以前从普高招录的学生相比，具有身份特殊、经历复杂、思维多样、政治敏锐性强等特点。当然，学生生源的变化，必将引起公安政法院校学生党建工作的变革与创新，本课题组成员以湖南警察学院为研究个案，历经两年时间的研究与实践，对招录体制改革后公安院校学生党员党建工作的基本思路和具体的做法进行了有益的探索。

一、党建铸就警魂，体现公安特色

（一）结合“忠、真、智、勇”的校训，塑造公安精神

公安院校是一所具有特殊专业性质的学校，人才培养目标非常明确，即切实培养“政治可靠、作风优良、专业扎实、基础过硬”的公安专门人才。湖南警察学院在招录培养体制改革以后，学生党建工作仍然紧紧围绕这一目标，促进党建工作和公安文化的融合。在长期的办学过程中，学院确立了“忠、真、智、勇”这一体现公安精神的校训，并始终以“忠、真、智、勇”为主线，对学生进行公安精神的培养和塑造。为了让他们学院将体改生军训场地设在校训广场，使同学们一进校就获得校训的熏陶并时刻感受到校训主题的洗礼；同时，学院将校风校训印制在《学生手册》扉页上，做到人手一册，结合平时学习、训练，时时刻刻让学生记住学校的要求，使校风校训扎根到每位学员的内心并转化为他们的自觉行为，让他们逐步成长为让党和国家放心、人民满意的，具有较高政治思想素质的忠诚卫士。

（二）实行严格的警务化管理，进行警察职业养成教育

实践证明，警务化管理是公安院校多年来行之有效的管理模式和要求，它有利于学生政治信念、纪律素质、战斗作风和警察意识等警察职业素质的养成。因此，公安院校招录体制改革后，体改生的党建工作仍然坚持与警务化管理相结合。即从严对体改生进行管理，以培养体改生忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，纪律严明，无私奉献的新时期警察职业素养。根据《公安院校警务化管理规定》，湖南警察学院体改生在迈入学校的第一天起，严格的条令条例便贯穿于他们学习与生活的始终，如早上起床后五分钟必须集合完毕开始训练或早自习；上课需按时排路队进教室、课堂实行报告制度；每天下午安排一小时的身体素质训练；晚上要求上晚自习；就寝还有晚查寝制度等等。通过严格的条令条例规范的执行，在学习、训练、日常生活中磨练了学员的意志，强化了学员纪律作风和服从指挥、服从命令的警察意识，促进了学员警察职业素质的养成。

（三）开展主题活动和社会实践活动，培育警察核心价值观

为进一步增强体改生的思想政治修养和觉悟，培育学生警察核心价值观，学院的党建和思想政治教育工作每年都会有针对性地研究制定思想政治方案，并确定相应的警察核心价值观教育主题活动。如“创建和谐校园”、“与信仰对话”、“感恩与回报，责任与使命”、“学雷锋、树新风”等活动的开展，让学生了解了忠诚、为民、公正、廉洁的警察核心价值观内涵，并在活动参与中达到对核心价值观的心理认同，引起情感的共鸣。另外，学院还定期组织开展各种形式的社会实践活动，如2010年广州第16届亚运会、首届亚残运会及2011年世界大学生运动会，学院陆续派出千余名体改生奔赴亚运、大运会安保第一线担任安保民警，主要负责检查站、卡点值守、赛区场馆和酒店保卫工作，通过这些社会实践活动，让他们从中体验警察生活，感受职业责任，践行警察核心价值观。

二、紧密联系实际，丰富党建内容

（一）紧密联系社会实际，坚定学生党员的理想信念

从体改生经历来看，有的是刚从部队转业，有的转业多年，在地方单位工作或经过商；也有的刚毕业，还有的已毕业多年，从事过各种工作，个别的甚至在大型企业担任过主管等。总的来说，他们已有了一定的社会阅历，对社会问题有了自己的思考和见解。基于此，湖南警察学院的党建工作非常注重紧密联系社会实际，如让学生每天坚持收看《新闻联播》、在校园设置报刊长栏等，使学生能及时了解国际形势新变化以及改革开放和社会主义现代化建设所取得的新成就，以及所出现的新情况、新问题；为帮助学生认清形势，理性分析问题，形成正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立忠于国家、忠于党，忠于人民的坚定信念，学院每个学期都会组织4—5次形势与政策的专题讲座，及时向学生介绍国内外重大事件，并引导学生客观分析、辩证看待；另外，学院还将每周二的下午定为专门的政治学习时间，让学生党员通过读书笔记、交流心得体会等形式集中学习党和国家的方针政策及理论，以提高他们的理论水平，增强他们的政治觉悟，坚定他们的理想信念。

（二）紧密联系公安实际，加强警察职业道德教育

由于体改生主要都是来源于大学毕业生或者是退役军人，他们对公安实践了解不多，公安知识基础薄弱，有的甚至入警动机不纯，缺乏警察忠诚可靠的职业品格和秉公执法的责任意识。因此，如何将他们培养成一支不仅要掌握系统的公安知识，更要有忠诚党和人民的政治思想素质以及严明的政治纪律的正义之师，这是公安院校党建和思想政治教育首要解决的问题。这也表明了对体改生培养教育工作要紧密结合公安工作特点、培养公安战线专门人才的要求来开展，加大对体改生职业道德教育的力度。据此,湖南警察学院对体改生教育采取了走出去、请进来的重要形式来加强与公安实际的联系。走出去,让学生通过社会警务工作实践和单位实习,了解公安工作的性质，增强对公安工作的使命感、责任感。请进来,通过聘请公安战线英雄模范做先进事迹报告,提高同学们对自己今后所从事职业的光荣感和自豪感,坚定信念。同时,还充分利用公安行业的优势从反面进行警示教育,让那些违纪、违法的人员进行现身说法,以此来震撼学生们的心理,使他们深刻地认识到人民警察不作为和反作为的后果和影响。这种教育方式,将思想政治工作做到学员的心灵深处。

（三）紧密联系学生实际，解决学生党员的思想困惑

以在校的体改生来看，其思想政治状况的主流是积极、健康、向上的。他们热爱党，热爱祖国，热爱警察职业，坚决拥护党的路线、方针、政策。但是，在市场经济的负面影响下，受西方文化思潮和价值观念的冲击，加上体改生思想活动的多元性、选择性、差异性、多变性，使得体改生群体不同程度的存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏、公安精神淡化、心理素质欠佳等方面的问题，为解决体改生中所出现的问题，学院学生党建和思想政治教育工作紧密联系学生思想实际，如“警院学生党员论坛”，就是围绕学生中普遍存在的思想问题和党建工作中一些热点问题而展开；另外，以大队为单位的党员Q Q群和“飞信”的创建，在教师与学生之间很好地架构了一座平等交流的平台，促进了教师和学生的联系及互动，使教师能够全面深入地了解学生内心的想法和困惑，从而更有针对性地开展工作。

三、整合教育资源，创新党建方法

（一）设立学生党员示范岗，发挥党员先锋模范作用

对体改生的招录，由于公安工作的特殊性,在招录的过程中对于考生有更高的政治要求,所以很多学生党员入校之前已经具有党员身份,并且有的已经有较长党龄。从湖南警察学院招录的三届体改生情况来看，其中2010年招录的432名体改生中，党员占到了48%，党龄最长的达到了近10年。学院充分利用体改生数量多、党龄长、政治觉悟较高的优势，积极推进学生党员示范岗建设，发挥党员的先锋模范作用，如学院开展“一名党员，一面旗帜；我是党员，向我看齐”、“党员先锋岗”、“党员标兵岗”的建设，并对党员和入党积极分子佩戴徽章，要求学生党员认真学习，积极工作、帮助同学、奉献社会，以实际活动引导广大同学从我做起，做其他同学的表率。该活动的开展对整个体改生群体的思想、学习、生活起到极大的助力作用，充分调动了学员学习、工作的积极性和主动性。

（二）开展“一对一”联系活动，形成全员育人氛围

为积极探索体改生区队党支部建设的新途径，进一步发挥区队党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，提高体改生培养质量，学院还开展了教职工党支部“一对一”联系学生区队活动，每个学期，要求教工党支部成员深入到结对的体改生区队党支部，宣讲党的知识，了解学生的思想动态，倾听他们的声音，抓好学生的养成教育；引导学生积极向党组织靠拢，采取多种形式协助做好入党积极分子培养教育工作和发展党员工作；帮助开展各种有意义的活动，争创优秀区队；指导学生树立职业理想，正确认识自己，了解社会，实现人生理想；教育学生认识和处理好个人与自我的关系、个人与他人的关系、个人与社会的关系。此项活动要求各教职工党支部要制定相应的具体的实施方案，由政治部和学工处负责进行定期了解、总结。目前，该活动作为学院基层党组织建设一项重要制度已坚持3年有余，各教职工党支部和各学生大队党支部积极配合，在全院形成了全员育人的良好氛围。

（三）以“争先创优”活动为契机，夯实学生党员教育基础

在全党开展“创先争优”活动的大背景下，湖南警察学院以此活动为契机，不断完善体改生党建工作。首先尝试着在班级建立支部，同时又成立以学生报考地市为依托的党小组管理模式，并且依托支部和党小组，培养和吸纳入党积极分子。创先争优活动开展以来，各学生党支部不断加强自身建设，形成了一个能带动班级学生团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。与此同时，为加强学生党员党性修养，发挥先锋模范作用，在争先创优活动中要求党员根据实际情况作出公开承诺，并且要求各学生党员在本职学习、工作、生活各方面兑现自己的承诺。另外，围绕加强学生党员党性修养和党性锻炼，各学生党支部还开展了专题组织生活会、重温入党誓词、调查研究、实践活动等形式多样、内容丰富、特色鲜明的“争先创优”主题实践活动，让每位学生党员在实践活动中加深对“讲党性、重品行、作表率”的思想认识。

（四）建立警校联动培养机制，加强对学生党员的教育管理力度

体改生的一个最显著的特点，就是他们具有双重的身份。一方面，他们在学院学习，但另一方面，他们又是通过了公务员考试、取得了公务员身份、已确定了工作单位的预备警官，他们毕业后将直接进入公安机关工作。虽然体改生学制为两年，但实际在校时间只有一年半时间，还有半年时间在公安岗位实习。介于体改生的身份特殊性，湖南警察学院在体改生党员培养上，建立了“学院+公安部门”联合培养的机制，为充实体改生党建工作队伍建设，促进警校联动，学院还试点从全省市州公安局挑选了一批优秀民警进校担任体改生指导员和教官工作，这些选调进来的专职指导员和教官都是有着丰富公安基层经验的共产党员，他们从事体改生的管理和教育工作，工作更具针对性和实效性，能更好地引导和影响学生党员；同时，在体改生党员的管理方面，学院还建立了学校与公安用人单位互通信息，定期交流的制度，从体改生入学到毕业期间，学院会及时将党员在校期间的政治表现、学习情况等现实材料提供给公安用人单位；当学生到用人单位实习期间，用人单位也会在学生党员实习结束后，对其实习期间的情况进行鉴定，并反馈给学校。

总之，公安院校学生党建工作关系到高素质公安人才的培养，直接影响公安队伍的凝聚力、战斗力。因此，公安院校的学生党建工作者必须牢牢把握公安工作的实际要求和战略要义，结合公安高等教育体制改革的新特点,加强研究,勇于创新,全面推进公安院校学生党建工作实现新的突破。

[1]王慧，裴志刚.公安院校招录培养体制改革试点班学生党员培养创新研究[J].黑龙江科技信息,2010,(10).

[2]王卫东.政法招录培养体制改革下的思想政治教育研究[J].铁道警官高等专科学校学报,2009，(6)

[3]黄亦飞,欧阳梓华.公安院校体改生的特质分析及教育管理对策[J].湖南警察学院学报，2011，(5).

[4]罗国文,刘武阳,张云峰.论学生党员先锋模范作用发挥途径创新[J].湖南公安高等专科学校学报,2009，(10).

Research on the Innovation of Student Party Construction of Public Security CollegesUnder the Background of the Enrollment and Training System Reform——Taking Hunan Police Academy asan Example

LIU Wu-yang CHEN Gui-xiang
(Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138)

After the reform of enrollment and training system,the student party construction of public security college is facing with reform and innovation.Taking Hunan Police Academy as an example,the article has explored and researched on the basic ideas and specific practice of the party construction work of public security colleges.Centered by the target of talents training,the student party construction work should reflect the characteristics of public security by creating a police soul.According to the characteristics and variation of public security students,the work should closely connected with reality,enrich its content,integrate recourses and innovate methods.

the enrollment and training system reform;student party construction work;innovation

D631.15

A

2095-1140（2012）05-0113-04

2012-09-20

湖南教育科学“十二五”规划高校党建研究专项课题（项目编号：X J K 10D J A 006）。

刘武阳(1964-)，男，湖南攸县人，国防科技大学管理科学与工程在读博士，湖南警察学院副教授，主要从事教育管理、管理科学和思想政治研究工作；陈桂香(1978-)，女，湖南衡阳人，湖南警察学院讲师，主要从事大学生思想政治教育研究。

左小绚）