林群力

（泉州经贸职业技术学院信息技术系，福建泉州 362000）

一卡通在高校财务信息化管理中的问题及对策

林群力

（泉州经贸职业技术学院信息技术系，福建泉州 362000）

在全球数字化浪潮影响下，校园管理与资金流通进入了信息化时代。为促进财务信息化管理，实现数字化校园建设，各高校逐步使用校园一卡通。校园一卡通在高校财务管理中具有加快信息化建设，提高财务工作效率，加强财务监管力度，规范校内经济秩序，节省成本，提高安全性等积极作用，但也存在一些问题。建议从财务管理信息共享、网络安全、账户数据安全、圈存资金监督和人员管理等方面加以完善。

一卡通;财务管理;问题;对策

在全球数字化浪潮影响下，校园管理与资金流通进入了信息化时代，越来越多信息以数字形式进行交换和管理，校园一卡通正是这一信息化革命的产物——变量信息及移动信息。校园一卡通是利用IC卡实现数据采集而建成的校园个人数据管理应用平台，集身份识别、校内消费、校务管理、金融服务及其他多种管理服务功能于一体。它是数字化校园建设的重要组成部分，是促进高校财务管理信息化建设，提高财务管理水平的重要措施。本文结合泉州经贸职业技术学院的做法，分析一卡通在高校财务信息化管理中存在的问题并提出改进策略。

一 目前校园一卡通主要功能

校园一卡通是以智能IC为载体，结合无线电子技术、校园网络技术及数据库管理系统的多功能平台，具有身份识别、校内消费、信息查询、校务管理等多项功能，可以改变传统现金、票证的消费管理模式，使学校的日常管理全面实现数字化，从而实现“一卡走遍校园”。

（一）电子支付

电子支付功能在校园一卡通系统中的应用最为广泛，主要体现在圈存转账、学费收取、个人消费、水控电控等多个方面。一卡通用户首先利用圈存机，从预先绑定的银行卡中划转资金到校园卡中，实现自助转账功能;也可由用户同校内卡务管理中心和对应银行签订定期定额转账业务，由银行实现约定转账。然后，利用自助终端或POS机实现个人消费及相关费用支付，实现电子支付。通过校内卡务管理中心，对校内各服务机构及商户所产生的资金结算实现统一管理，达到数字化货币结算。

（二）身份识别

根据不同身份用户，在校园卡正面制作不同颜色的图案，并加印相关编号、姓名、单位及人头像等内容，可直观识别持卡人身份;同时，校园卡内的IC芯片同样记载着持卡人的相关身份认证资料，通过读卡器可实现用户身份认证，从而取代其他原有的各种证卡。校园卡的身份认证功能主要运用在教学管理中的学籍、考勤、考试、图书管理等子系统中，提高学校各部门管理效率。

（三）自助查询

校园一卡通系统设置了专门的信息查询系统。用户可以利用相关设备，如自助查询机、电话、Web等完成校园卡账户余额、交易明细、密码修改、卡片挂失、个人资料、学分信息、图书借阅等综合信息的自助查询，方便持卡人及时了解信息。

二 校园一卡通在高校财务管理中的作用

校园一卡通的推广与使用大大方便了教职员工和学生的学习与生活，真正实现“一卡在手，走遍校园”，有效缓解了学校财务管理和后勤服务工作的繁重压力，同时大大推动了高校财务管理信息化进程，使高校财务管理手段得到延伸和扩展，主要体现在:

（一）加快信息化建设，提高财务工作效率

通过使用一卡通的电子支付功能，实现各类款项的快速收缴及发放，减少了现金交易的中间环节，从而减轻了财务部门的工作压力，减少了工作量，部门人员配备也相对减少了，提高了工作效率。日常财务管理以收集报表进行统计分析为主，各项财务数据须层层汇总，即时信息无法迅速反馈到管理部门。而采用一卡通平台之后，利用强大的计算机网络功能，能使财务管理实现从事后转变为实时管理。

（二）加强财务监管力度，规范校内经济秩序

利用校园卡的电子支付功能，使校内所有资金收缴均通过校内卡务管理中心的结算账户，及时存入学校账户，从而避免私设“小金库”和私自挪用等情况的发生。

另外，校园内有偿服务机构和商户可以实现无纸币流通，避免出现假币、残币、找零的麻烦，也使学校更方便地管理学校内的商业运作。通过资金往来，可以了解各服务机构和商户的各种经营行为和收费标准，对不合理的收费现象能及时加以制止或纠正，规范经济秩序，保障消费者权益。同时，可以利用各服务机构和商户结算帐户的现有资金，增加学校资金的周转调控能力。

（三）与通信企业、银行合作，节省成本，提高安全性

高校是人群比较稳定集中的地方，银行或通信企业为了获得大批量客户资源，常常免费提供一卡通系统设备给高校。银行或通信企业获得了扩大业务范围和渠道的机会，同时对教育的投入可以提高其效益和知名度。高校也节省了成本，又可以借助银行系统实现自动转帐，减少学校的结算工作量，还可以通过银行提高资金安全性，尤其能大大提高学校每年新学期开始时学生从异地到校携带现金的安全性，实现了双赢。

2.通过不断摸索和创新，形成了独特的教、康、保整合服务模式及服务流程，积累了专业整合的服务经验，为其他同类福利机构提供了教、康、保专业整合的理论依据与实践经验。

三 一卡通在高校财务信息化管理中的问题及对策

校园一卡通对促进财务信息化管理，规范校内经济秩序，节省成本等起着积极作用，是实现数字化校园建设的切入点。然而，在实际应用中也存在一些问题，使其功能的扩展和管理效率的充分发挥受到影响，应逐步加以完善。

（一）财务管理信息共享

目前，高校财务软件还不完善，其功能仅停留在核算上，常常局限在财务部门内部常规账务处理及会计报表上。与其他部门的信息系统没有接口，数据结构不一致，导致资料不能共享，严重影响了其他部门利用会计资料进行相关决策。

为了便于信息共享、交流和各项业务的协作，校园一卡通系统应该与现有财务管理系统对接，修改原财务信息数据格式，采用SQL Server 2008大型数据库系统，优化数据结构，提高数据处理能力、数据库并发功能、数据库安全性，并建立良好的数据库备份机制，根据需要采用物理与逻辑相结合的混合数据备份机制，恢复截止某一时间点的整个数据库及单张数据表数据。既方便与学校其他部门信息系统的资源共享，又满足一卡通系统数据安全交换的需要，实现校园一卡通系统数据对整个数字化校园的共享。

（二）网络安全

网络技术飞速发展，一些新应用、新技术在校园网内部的使用，不可避免地会带来网络安全威胁，且校园一卡通建设涉及到诸多因素的影响，如财力、设计、系统管理等。况且，大规模的系统、庞大的网络接点及分布式应用等等都有可能遭受计算机病毒的攻击和黑客的入侵，这对一卡通系统的安全性和稳定性造成一定程度的威胁。

校园网一卡通主干网部分，启用校园网络原有光纤中的冗余部分，由于校园网工程光纤已经遍布全校各个角落，通过利用校园网的2芯冗余光纤构成一卡通网络主干，并应要求所有以网络设备在虚拟网部分和现有的校园网设备隔离，至于其他校区可以通过在原有基础上另外租用电信光纤连接到主校区建立独立的一卡通专网。但如果要共享已有的校园网资源，应通过防火墙使一卡通与校园网进行单通道连接，对一卡通专网和校园网之间的数据进行加密交换，防止一卡通数据被人截取修改，并在校园一卡通专网和校园网中针对关键服务器制定严格分层授权的数据安全机制，禁止非法用户对这些重要数据的访问，隔离非法用户接触一卡通资源，以确保校园一卡通专网数据安全。

（三）帐户数据安全

持卡人的校园卡丢失或被盗后，由于各种原因，常常不能及时挂失，这就给拾卡者或盗卡者带来消费机会，从而给持卡人造成损失。

为了尽量减少持卡人的损失，除了增设自助终端设备，方便用户使用外，必须对每张卡设定消费限额，并实行超额消费密码管理机制。可据持卡人不同的消费场所设定不同的消费限额，如在消费金额较小的食堂、图书馆，POS机的消费限额可设定为二十元左右，而在其他商务场所可设定为五十元。当持卡人消费的金额大于消费限额时，需要输入自己校园卡帐户密码，才能进行消费。这样既维护持卡人的利益，又方便商场的正常消费。

在刷卡消费操作过程中出现卡中余额大于服务器库中的余额时，POS机也会自动锁定该校园卡，需要持卡人到卡务管理中心解锁后方可继续使用，确保帐户数据安全。为了防止不同商户之间的营收盗用行为，也为了能给结算中心和商户结算提供正确依据，校园一卡通系统将根据每台POS机的TCP/IP端口及POS机内的地址码进行绑定，并在采集数据时进行实时加密传输，确保帐户数据安全。

（四）圈存资金监督

圈存资金是指一卡通持卡人以指定圈存方式，转移现金和存款并归集到一卡通结算帐户中，作为一卡通消费与结算的资金。先充值后消费的方式就出现了数目庞大的校园卡圈存资金。

学校管理部门应定期对校园卡的圈存资金情况进行检查，审批大笔专款专用的资金并跟踪调查使用情况。而且，对于圈存资金的使用结算情况及经营财务情况，要定期聘请会计师事务所进行专项审计，并出具审计报告。

（五）人员管理

一卡通功能的管理工作由学校财务处设立的校园卡务中心负责完成，主要提供新卡开户、现金存款、校园卡挂失和解挂手续、消费纠错等相关服务。责任重大，任务繁杂，承担很大风险。管理人员业务素质的高低，直接影响一卡通的顺利运行与否。

财务部门要挑选责任心、业务能力强的管理人员，加强管理和定期轮换、培训，建立健全校园卡各项管理规章制度。针对交易过程的关键节点均应设计有针对性的安全措施，从而构筑一个技术、人员、制度三者相结合的立体的、完整的安全防范体系，确保一卡通系统安全稳定顺利运行。

总之，校园一卡通是高校校园管理与资金流通进入信息化时代的必然产物。高校引进一卡通前要做好前期调研工作，根据本校资金投入和现有各应用子系统现状做好整体规划，充分利用现有资源，协调好相关部门，分步实施。加强内部控制，在软硬件选择上要考虑系统安全稳定性，确保系统正常运行和数据安全。在人员配备、岗位设置和管理模式上要周密考虑、合理安排，明确岗位职责，分清责任。制订详细可行的管理办法，使一卡通管理更加规范科学，积极发挥其财务管理监督职能，促进高校财务管理信息化建设。

［1］刘付婷.谈校园一卡通对高校财务信息化管理的影响［J］.职业时空，2007（10）.

［2］孙惠，李德元.校园一卡通系统对高校财务管理的影响［J］.中国科技信息，2011（6）.

［3］荆利.谈校园一卡通对高校财务管理的影响［J］.会计之友，2009（9）.

［4］牟鑫，李永在，曹洪杰..校园“一卡通”面临的问题及对策［J］.高科技与产业化，2010（9）.

［5］张雪冬.浅谈校园一卡通对高校财务管理的影响［J］.科教新报，2011（4）.

［6］易著梁;韩伟平.校园一卡通系统的设计与数据管理问题及对策［J］.广西轻工业，2008（9）.

［7］蒋文沛;李奇国.校园一卡通系统数据管理问题及对策［J］.电脑知识与技术，2007（11）.

［8］ZDNet管理软件频道.校园一卡通对高校财务信息化管理的影响［EB/OL］.http://ec.zdnet.com.cn/managesoft/2010/0419/1712021.shtml，2010 －04 －19.

On Problems of and Strategies for Campus Card Management System in College Financial Informationization Management

LIN Qun－li
（Department of Information Technology，Quanzhou College of Economics and Trade，Quanzhou 362000，China）

Campus management and flow of funds have entered the information era under the influence of global digital wave.Campus card management system is being used in universities in order to promote financial informationization management and to realize digital campus construction.Campus card management system plays positive roles in financial management，such as speeding up informationization construction，improving financial efficiency，strengthening financial supervision and management，standardizing economic order，saving the cost by cooperating with communication enterprises and banks，and improving security;but there still exist some problems.It is suggested that campus card management system should be perfected in terms of information sharing of financial management，network security，account data security，account deposit funds’supervision，and personnel management.

Campus Card management system;Financial management;Problem;Strategy

G 647

A

1009－9743（2011）04－0093－04

2011－10－20

林群力（1967―），男，汉族，福建泉州人。泉州经贸学院信息技术系高级讲师。主要研究方向:计算机教学与研究。

（责任编辑:于保霞）