山东抗日根据地建立之初的山东农村是旧中国传统农村的缩影，积贫、积弱、积愚、积私。除胶东之外，山东大部分地区依然为农业社会，社会风气落后，人民视田地为唯一命脉。在此情形下，各抗日根据地积极开展活动祛除愚味，并利用山东传统乡俗加强抗战力量，为抗战在山东的胜利打下了坚实基础。

山东抗日根据地作为华北敌后抗战的重要战略支点，在中国抗日战争史上具有举足轻重的地位，为抗日战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。目前学界围绕山东抗日根据地的军事斗争、政权建设、经济政策等方面已取得的研究成果丰硕，对于如何系统改造落后思想、创造性转化文化资源以服务抗战这方面内容仍有不足。鉴于此，研究山东抗日根据地的文化政策有利于揭示中国共产党在山东执政的逻辑与智慧，为理解山东抗日根据地的发展壮大提供新的视角。

一、对山东落后观念的改造

山东地区长期存在落后的传统观念，本质上是小农经济土壤中滋生的封建思想产物，核心表现为僵化的儒家伦理与蒙昧的迷信观念的交织。对这种文化痼疾的改造，实质上是一场针对人们落后观念的改造。

（一）破除迷信观念

封建迷信观念在山东呈现多样化形态，山东很多农民相信神灵鬼怪，求神拜佛运动盛行，一些巫婆神汉利用群众的迷信心理骗取钱财。民国时期调查数据显示，山东境内崇尚鬼神迷信的会门组织种类多达229种，拥有道首3.9万余人，信众规模更达116万之众，其渗透程度之深，以致民间有“无道不成村”的谚语流传。……