基金项目：山东省社会科学规划研究重点项目“高速铁路网络与区域时空格局协调发展演化机理及路径优化研究\"（24BJJ09）；山东省社会科学规划数字山东研究专项\"山东省低空经济高质量发展的理论逻辑与实现路径研究\"（24CSDJ24）;教育部人文社会科学研究规划基金项目“流通数字化增强国内大循环内生动力的机制与路径研究\"（24YJA790058）。

[中图分类号]F512 [文献标识码]A

[文章编号]1673-0186（2025）006-0066-021

[DOI编码]10.19631/j.cnki.css.2025.006.005

低空经济是我国战略性新兴产业，是培育新质生产力的重要着力点。近年来，伴随低空技术的突破和广泛的市场需求，低空经济迎来前所未有的机遇，世界各国纷纷出台政策措施布局低空经济赛道，抓抢低空经济战略机遇。从我国政策来看，2021年《国家综合立体交通网规划纲要》提出发展低空经济①;2023年中央经济工作会议提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业①;2024年低空经济被写入国务院政府工作报告②；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》也提出发展通用航空和低空经济③;2025年国务院政府工作报告提出推动低空经济等新兴产业安全健康发展④。在国家政策引导下，各地结合发展需求，不断布局低空经济。根据赛迪顾问数据，预计2026年我国低空经济规模将超过1万亿元[1]。

从当前研究来看，世界航空业发达国家低空空域融合管理启动时间相对较早，通用航空发展水平相对较高，同时在城市空中交通、无人机交通管理等方面产出了系列研究成果，但缘于低空经济是应对我国通用航空发展问题而衍生的概念术语，国外尚缺乏直接研究成果，国内虽然 2010年开始出现相关研究，但总体上还处于起步阶段。……