中图分类号：F241.2；F126 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2025）04-0150-009

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在高质量发展中着力推动共同富裕。共同富裕包含效率与公平两方面意涵，为中国式现代化提出了新的任务：一方面，紧紧抓住经济建设这个中心，引导人力资本配置于创新领域和未来产业，加快培育新质生产力；另一方面，在发展中保障和改善民生，完善收入分配制度，着力实现分配公平。人力资本由市场配置、从市场取酬，劳动力要素市场作为经济增长与分配改善的交汇点，由此成为实现共同富裕的重要抓手。劳动力要素市场改革本质上是经济增长动力转型与发展目标转向下的制度适配过程，适应“双重转型”，需要以共同富裕引领改革进程，将“公平增进效率\"理念贯彻于经济治理的全领域和各环节，以分配公平增进人力资本积累、激励创新与牵引产业升级，提供与新发展动力相适配的制度供给。

一、劳动力要素市场改革的内生动力：发展转型与制度适配

劳动力要素市场改革本质上是制度供给对经济增长动力与发展目标“双重转型\"的适配过程。要素配置体系的建构和演进取决于特定发展阶段的经济基础（如资源禀赋、生产结构、技术条件等）和发展的优先目标，并随发展阶段的演进而变迁。

（一）改革的本质是制度供给对发展转型的适配过程

制度是社会运转中的博弈规则，是人为设计的塑造人类互动关系的约束框架。……