中图分类号：F126.1 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2025）04-0132-008

一、引言

党的二十大报告提出，“加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用\"[1]。2025年，政府工作报告把\"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求\"2作为经济社会发展任务的第一条列示，为此中央政府专门提出要实施提振消费专项行动。如在提升消费能力方面，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；在增加优质供给、改善消费环境专项措施方面，提出从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展，落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等领域的消费潜力。

显然，这些都是应对当前纷繁复杂、瞬息万变的国内外经济形势，解决当前经济供需的结构性矛盾、缓解经济紧缩现象的重要政策取向和具体措施。面对当前美国特朗普政府对全球贸易加征关税，以及全球经济复苏缓慢、外部需求降低等因素的挑战，中国过去参与的经济全球化模式正在重塑，以对美西方国家进行出口导向为特征的外向型经济战略正在修正，扩大内需势在必行。但问题是，我国扩大内需究竟有无潜力、有多大的潜力，以及外需部分转内需或者由内需来消化吸收过去的一部分出口需求，有无现实的可能与可行性。从既有文献来看，中国经济学界对扩大内需的讨论从2000年之后开始。……