一、引言

中华人民共和国成立70多年来，人民生活水平和幸福度有着显著的提高，城乡关系也发生了翻天覆地的变化，由新中国成立初期的城乡二元分割逐渐向城乡融合的趋势演进。党的二十届三中全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，并要求“促进城乡共同繁荣发展”。[党的二十大也明确指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。［2]当前，我国正处于加速构建新发展格局、实现“双循环”的重要发展节点，统筹城乡关系进一步融合发展、加速城乡之间要素流动，是实现国民经济循环的重要环节之一，也是构建新发展格局的内在要求。

但是，我国城乡融合发展的道路上还有许多问题亟待解决。我国正在逐步形成新发展格局，然而目前内循环的短板之一仍然是城乡发展不平衡以及乡村发展不充分，城乡之间的差距也不容忽视，因此，实现城乡融合还要走很长的一段路。正如习近平总书记所说，“我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面”，[3]在新的历史时期，我们通过城乡融合发展真正实现城乡一体化，开创新局面。新发展阶段下，为破解城乡关系发展困境，实现城乡高质量融合发展，我们应立足国情，接续奋斗，聚焦城乡多维度融合共生共荣，走中国式城乡融合路径，加快迈向中国特色社会主义现代化国家建设新的历史进程。……