编者按：

本期专题论坛的主题是“发展数智技术赋能城市治理”，共有12位专家学者分别从传统政务服务流程存在的痛点、金融可信数据空间融合发展面临的挑战、传统负外部性治理处于的“失灵”困境、智慧社区治理实践中出现的问题、城市治理效能提升的瓶颈、数字时代街头官僚工作模式的转变等角度出发，研究分析人工智能在政务服务的破解价值、金融可信数据空间建设的战略意义、数字化手段降低治理成本的实施路径、智慧社区治理的价值意蕴、人工智能赋能城市敏捷治理的机理、数字时代街头官僚的角色演变等，提出构建无感化服务的多元应用场景、打造“国资 ⁺ 市场”金融科技技术支点、建立外部性治理的“层级—智能”双轮驱动模型、整合数据资源建设智慧社区平台、优化城市敏捷治理的组织架构、升级城市数字化治理系统级等针对性建议。

关键词：人工智能；政务服务；数字化转型；数据协同；流程再造 DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2025.04.001

在全球数字化转型浪潮与“数字中国”战略的双重驱动下，政务服务正经历从“管理本位”向“服务本位”的深刻变革。[1]世界银行《营商环境成熟度报告》显示，中国“开办企业”效率全球排名从2018年的第93位大幅提升至2024年的第7位，创下历史新高，但跨部门协同不足、材料重复核验等问题成为主要扣分项。这一评估结果折射出传统政务服务模式与数字时代治理需求的结构性脱节，以人工审核为主导的流程设计难以应对业务量指数级增长，群众对“指尖办事”的期待与线下服务效能滞后的矛盾日益凸显，以部门权责为边界的协作机制无法满足群众“一件事一次办”的集成服务诉求。……