一、问题的提出

少儿报刊凭借稳定的出版周期和持续的内容输出，有效培养少年儿童的阅读期待与习惯，具有独特的多元价值。它不仅是培养少年儿童早期阅读习惯的关键载体，更是知识传播、文化延续和社会教育的关键途径。国家新闻出版署长期组织全国优秀少儿报刊推荐工作，持续满足少年儿童阅读需求。这些推荐报刊实现了导向性、艺术性、趣味性、科学性的统一，既反映了少儿出版事业繁荣、健康发展的良好态势，也获得了市场和读者的认可。然而，当前我国少儿报刊也面临城乡资源失衡、内容同质化与技术应用滞后等挑战[1]。随着转企改制的强力推进和数字阅读的飞速发展，以传统纸质出版物为主体的少儿报刊正遭遇前所未有的发展瓶颈。

在推进全民阅读战略的过程中，少儿报刊肩负更重要的使命，也面临更高标准的要求。高质量的少儿报刊不仅能为少年儿童提供优质阅读内容，还为全民阅读的推广提供可持续的支撑，具有普惠性公共文化服务功能。文章依据公共价值理论，深入剖析少儿报刊公共价值创造的逻辑与实现路径，立足全民阅读战略背景，提出少儿报刊的价值优化策略，并探讨新时期少儿报刊产业转型发展的实践方向。

二、少儿报刊公共价值创造的逻辑

1995年，马克·H.穆尔在其著作《创造公共价值：政府战略管理》中提出了公共价值创造三角模型[2]。该模型由“公共价值”“合法性与支持”“运作能力”三个核心要素构成。……