键词人工智能政策；能源效率；人工智能创新发展试验区；空间外溢效应中图分类号 F49；F206.0 文献标志码A 文章编号1002-2104（2025）04-0024-14 DOI：10.12062/cpre.20250130

世界经济发展正朝着效率化、集约化和生态化的方向迈进，能源效率的价值深刻地体现在减污降碳引致的广泛而深远的经济社会结构性变化之中[1。党的十八大以来，中国深入推进绿色发展的能源供给侧结构性改革，并取得显著成效，以年均 3% 的能源消费增速支撑了年均 6.2% 的经济增长。然而，在能源环境约束趋紧的背景下，长期依赖高能耗的发展模式成为绿色转型的最大挑战。党的二十大报告强调，“完善能源消耗总量和强度调控”“推动能源清洁低碳高效利用\"“加快发展方式绿色转型”，为能源效率提升指明了方向。2023年12月底召开的2024年全国能源工作会议进一步强调，要以更大力度打造新质生产力，推动科技与产业融通衔接，着力建设能源科技创新高地。提升能源效率成为打造能源科技创新高地与发展方式绿色转型的重要结合点与着力点。人工智能政策作为新质生产力的重要组成部分，有效契合了绿色发展的新诉求，成为实现能源效率提升的重要模块。自2019年起，中国分8个批次在18个城市正式批复设立的国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称人工智能试验区），是中国提升人工智能科技创新能力、加大人工智能技术应用与发展新质生产力的集中体现。人工智能政策在推动可持续发展、优化资源分配以及增进民生福祉等方面也展现出实现绿色发展的现实紧迫性。……