中图分类号F273.1 文献标志码A 文章编号1002-2104（2025）04-0014-10 DOI：10.12062/cpre.20241024

传统的化石能源消耗模式难以满足可持续发展的需求。新能源汽车以零排放、零污染为目标，因此，推动新能源汽车企业绿色创新有助于突破能源困境、缓解环境污染[1]。然而，绿色创新具有技术外部性，且其产生的环境收益难以在市场价格中得到补偿，企业需要承担“双重外部性”成本。政府采购能够将创新产品的潜在市场转化为现实市场并加速创新扩散2，正在成为各国矫正绿色创新“双重外部性\"的战略性政策工具。中国也利用政府采购来推动新能源汽车企业绿色创新。2008年，《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》首次将新能源汽车列入政府采购清单；2009年，上海将新能源汽车纳入政府采购自主创新产品目录；2014年，国家机关事务管理局、财政部等部门在《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》中，要求中央机关以及北京等88个推广试点城市中政府购买新能源汽车的占比不能低于 30% ;2022年，《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》中进一步强调要加大政府采购新能源汽车的力度，优先采购新能源汽车。

政府采购能够通过\"认证效应”为新能源汽车质量提供信誉“背书”，带动私人市场的扩大，为企业创新提供资金支持及多元化的用户需求[3]。而且，由于政府采购必须从工业和信息化部定期发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（以下简称《推荐车型目录》）中选择，这也会倒逼新能源汽车企业进一步提升续航里程、电池能量密度等列入《推荐车型目录》中的关键指标，促进新能源汽车企业的绿色创新。……