关键词产业转型升级示范区；降碳减污；扩绿增长；政策效应评估中图分类号F205；X22 文献标志码A 文章编号 1002-2104（2025）04-0060-13 DOI：10.12062/cpre.20241003

党的二十大报告明确提出协同推进降碳、减污、扩绿、增长。处理好这四大任务是全面实现绿色低碳转型和达成双碳目标的关键路径，也是新时期推动绿色发展，促进人与自然和谐共生面临的重大理论和实践问题。当前，中国正处于高碳产业“资产搁浅\"和“路径依赖\"现象突出、新能源产业“绿天鹅”风险交织叠加的绿色转型关键期。值此机遇，资源型城市和老工业基地作为中国特大城市和城市群向外辐射的中间环节1，如何在产业转型升级中做好摆脱“高碳魔咒”和驯服“绿天鹅\"的平衡取舍，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的关键举措。实施“示范区政策”，关键在于加速老工业基地振兴与资源型城市转型的进程，这不仅能破解老工业及资源型城市面临的突出环境难题，而且可以有效促进中国产业结构全面优化和产业布局的调整，同时对传统产业更新及能源行业的绿色转型意义重大。因此，在“双碳”自标和产业振兴的双重背景下，研究示范区政策对资源型城市和老工业基地降碳减污和扩绿增长的影响具有理论价值和现实意义。

“示范区政策\"聚焦于推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化、融合化，其核心在于以产业结构调整和城市更新改造为重点，强化创新能力、改善营商环境、倡导生态修复和强化区域经济合作，通过有为政府和有效市场的合力，由点及面，共同构建绿色低碳高质量发展空间格局[2]。……