中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：2096-9902（2025）12-0106-04

DOI：10.20028/j.zhnydk.2025.12.024

Abstract：Againstthebackdropofconvergingstrategiesbetweennewurbanizationandruralrevitalization，peri-urbanvilages oflargecitieshaveemergedascriticalarenasforurban-ruralintegrateddevelopmentduetotheiruniquegeographical advantages.Situatedinpivotalzonesconnectingurbanandruralareas，theseperi-urbanvillgescurentlyfacedisjunct developmentpathaysausedbyundiferentiatedpolicyapproachsinspatialplang，infrastructuredesigndustrialocatio andpopulationmobility.Thisstudyproposestargetedsolutionsincluding：enhancedresourceintegrationandutilizationrights; strengthenedaglomerationefectsofspecializedurbanindustries；emphasizedurban-ruralserviceintegrationfunctions；and improvedpolicymechanismsforcitizenizationofagriculturalmigrants.Thesemeasurescolectivelypromotein-situurbanizationof peri-urban villages surrounding large metropolitan areas.

Keywords：peri-urbanvilage;in-situurbanization；urban-ruralintegration;newurbanization；county-levelregionaleconomy

就地城镇化是推动城乡融合发展的题中之义，是在乡村产业发展基础上，以小城镇为核心聚集，合理改变传统的生产生活方式，保留优秀传统文化底蕴，推动形成与城市居民同等的福利保障体系，其核心主体是农民。当前我国城镇化正处于中后期阶段，中心城镇的快速集聚效应正逐步放缓，空间布局、机制转化、人口流动和虹吸效应等问题都给当前城镇化带来新的挑战，“十四五”期间根据不同区域的资源禀赋，实现“中心一片区一全域”递进式发展是突破新型城镇化瓶颈的重点方向。以县域为载体的城镇化资源相对稀缺分散，较难以单个中心城镇实现资源的快速集聚和扩张，但近5亿乡村居住人口仍是推动县域城镇化的巨大动能，因此须紧密围绕以人为核心的新型城镇化道路要求，顺应人口流动变化趋势，提高优势区域综合承载力，通过“以点带面\"多元城镇化空间布局形态增强基础设施、产业布局、公共服务等各类要素的辐射效应，实现片区化协同共进的城镇化格局。

1近郊乡村就地城镇化发展具备的条件

大城市近郊乡村主要具备以下几个特征：一是兼具城市扩展区与乡村腹地双重属性，土地混合利用特征显著；二是本地居民市民化与城市人口逆向迁移并存，形成新型城乡人口结构；三是承接城市外溢产业与培育特色产业同步进行，呈现“接二连三\"发展态势；四是城市基础设施向乡村延伸与乡村服务品质提升形成叠加效应。……