连冬玲

摘 要：党的十八大以来，随着司法体制及其综合配套改革的深入推进，基层检察机关在司法规范化、办案质效等方面均有了明显提升，但也面临着员额制动态化调整机制尚未形成、内设机构改革未达预期目标、监督制约机制不够健全、相关保障制度尚不完善等问题。结合最高检《2023-2027年检察改革工作规划》及近年来的基层检察工作实践，基层检察机关可从持续完善员额职数动态调整机制、人才激励机制及深化内设机构改革，健全内部及外部监督工作机制，强化检察官的职业保障及检察经费保障等方面持续发力，巩固和深化司法体制综合配套改革成效。

关键词：司法体制综合配套改革 员额制 检察权运行

2014年6月，中央政法委选择上海、湖北、青海、广东等7个省市启动以完善司法责任制为核心的四项改革的首批试点。2015年7月，第二批11个省份启动试点，2016年年初，改革在全国全面推开。［1］随着改革的深入推进，2017年7月，习近平总书记对司法体制改革作出重要指示：“要全面落实司法责任制，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展综合配套改革试点，提升改革整体效能”。［2］基层检察机关积极落实党中央部署和最高检具体要求，推动司法体制综合配套改革落地落实，在司法规范化、办案质效等方面均有了明显提升，但同时也面临一些困难和挑战。本文以广东省广州市增城区人民检察院（以下简称“增城区院”）实践探索为例，提炼经验做法，总结存在的问题并进行相关思考，以期为更好推进司法体制综合配套改革贡献力量。……