丁兆叶,董美华

(山东开放大学,山东 济南 250014)

一、引言

新时代,意识形态领域斗争依然复杂,新媒体迅速崛起,高校网络舆情突发频发已成常态,宣传思想工作面临前所未有的挑战,必须顺应时代发展大势,深刻认识新时代高校宣传思想工作肩负的使命任务,积极应对风险挑战和现实困境,全力维护校园意识形态安全。

二、新时代高校宣传思想工作面临的严峻挑战和现实困境

党的十九大报告指出:“意识形态领域斗争依然复杂”。青年大学生是中国的未来,他们思想活跃,但世界观、人生观、价值观尚未完全确立,容易受到不良社会思想的冲击和裹挟。严峻的意识形态形势给高校宣传思想工作带来巨大挑战,高校意识形态工作面临着“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”和“丑化”等风险挑战,尤其是在抵御和防范敌对势力向青年学生渗透方面更加严峻。[1]同时,随着网络技术的迅猛发展,全媒体迅速崛起,人人都是“自媒体”,人人都有“话语权”,信息发布和舆论发酵速度之快让人始料不及,高校网络舆情高频发、常态化,面对新形势新要求,高校宣传思想工作面临诸多现实困境。[2]

(一)缺乏正确的思想观念,责任感和使命感不强

部分高校的教育管理者没有充分认识当前复杂的国际政治形势的严峻性,不能正确认识宣传思想工作的重要性。有的领导干部对宣传思想工作的认识和重视程度不足,同时有的领导干部对意识形态工作过于敏感,谈虎色变,不敢大胆面对工作中存在的问题和困难,真正开展工作的时候常常手足无措,不知从何下手,重视不足或者用力过猛都不利于工作的开展。通过师生思想状况问卷调查发现,有的师生员工不关注时事政治,认为国际国内形势跟自己关系不大,对政治缺乏应有的敏感性;有的教师只注重教书不重视育人,对学生的思想政治教育重视不够;不少青年大学生对思想政治理论知识的学习兴趣不高,导致思想政治理论水平较弱,极易受到网络和新媒体上传播的非主流意识形态的思想和言论影响,这对青年大学生今后的成长成才极为不利。

(二)政治理论学习不扎实,理论武装弱化

党的十八大以来,各高校更加重视思想政治工作,政治理论学习普遍得到加强。但不少高校工作开展不扎实,学习的针对性和实效性不强。理论学习不系统不深入。理论学习方式单一不灵活,存在照本宣科的问题,结合实际交流研讨少,学习缺乏针对性,学习效果不明显。通过师生思想状况问卷调查发现,个别师生学用结合做得不够。理论学习不能做到学思用贯通、知信行统一,在找问题、作决策、谋发展、促改革、干工作中,理论指导实践、推动工作成效不明显,推动解决学校全局性、战略性问题的能力不足,不能很好地将落实新发展理念与学校高质量发展结合起来,不能将理论学习成果转化为管党治党、办学治校的具体思路与实践。

(三)防范化解重大风险的本领和能力不强

大学生的思想观念尚未成熟,辨别是非的能力不强,特别是面对学生安全、师德师风、学校管理、校园暴力等事件时,容易发生心理波动,滋生恐慌和非理性情绪,并通过微博、微信、QQ群、贴吧等渠道表达出来,极易在学校以指数级的速度传播,引发群体性共鸣,甚至滋生出极端思想和谣言,引发网络舆情。网络舆情的预测难度大、传播速度快、爆发周期短等特征显著,加剧了宣传思想工作的复杂性与挑战性。有的高校对舆情研判和应急处理机制还不完善,网络信息员、舆情引导员的培养和队伍建设稍显滞后,在掌控网络信息技术方面的主动性不强,在主动设置网络议题、运用“网言网语”有效开展舆论引导与斗争等方面存在本领不强的问题,缺乏强有力的正面宣传和主流思想引导,存在被动应对的现象。

(四)高校宣传思想工作方式不能适应新媒体的特点与要求

随着互联网技术的发展,新媒体迅速崛起。互联网、微信、微博、短视频等成为青年大学生学习、生活、交流的重要工具,是大学生了解时事政治、潮流热点的主要形式,而校报、广播站、校内电视台等传统宣传工作模式有着明显的滞后性,不再受大学生的青睐。新媒体方便快捷、覆盖面宽、精准度高、互动性强等特点对传统媒体产生了巨大的冲击和影响,给高校宣传思想工作带来新的挑战和机遇。微博、微信已经成为当下高校新媒体平台的标配,部分高校甚至开通、入驻了今日头条、抖音、快手等平台,出现媒体融合的趋势。但也有不少高校不能紧跟时代步伐,新媒体使用起步晚,平台少而且关注度低,宣传内容形式不灵活,不能用大学生喜闻乐见的方式开展宣传思想工作,极大影响了宣传思想教育效果。

(五)高校宣传思想工作协同育人的合力不足

有的高校没有树立大宣传、大思政的工作理念,宣传思想工作缺乏强有力的顶层设计,组织管理不到位,同时由于高校的各部门之间相对独立,宣传部、学生处、校团委、各二级学院等部门之间“各自为政”,在宣传思想工作上不能做到互相配合,协同育人的合力不足。此外,高校宣传思想工作队伍专业素质不高也制约着宣传思想工作成效的发挥。

三、加强和改进高校宣传思想工作的策略方法

(一)明确新时代高校宣传思想工作肩负的使命任务

高校是社会主义意识形态的前沿阵地,做好宣传思想工作对于加强党对高校的领导,贯彻党的教育方针,培养社会主义建设者和接班人具有重要意义。[3]高校必须围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象做好宣传思想工作,提高立德树人成效。首先要明确举什么旗。高校宣传思想工作必须高举马克思主义、中国特色社会主义的伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,教育引导大学生坚定理想信念,树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供思想保障。二是在聚民心上下功夫。高校要及时精准把握大学生的思想困惑和心理需求,有针对性地开展宣传教育,加强爱国主义教育,凝聚广大青年学生为国家兴旺、民族复兴的思想共识。三是在育新人上下功夫。立德树人是教育的根本任务。高校宣传思想工作要坚守立德树人这一根本任务,加强对大学生的思想政治教育,用党的创新理论武装学生头脑,培育和践行社会主义核心价值观,提高大学生的思想觉悟、道德水准和文明素养,培养全面发展的社会主义建设者和接班人。四要在兴文化上下功夫。文化建设是宣传思想工作的重要抓手,高校要加强校园文化建设,优化文化育人环境,通过开设传统文化选修课,举办系列讲座、吟咏比赛、互动体验等灵活多样的方式开展传统文化进校园活动,打造传统文化育人新阵地,对大学生进行传统文化宣传教育。加强对大学生进行革命传统和红色文化教育,激励大学生立志报国,珍惜韶华,勤奋学习,锤炼斗争精神和斗争本领。五是在展形象上下功夫。高校要适应新媒体要求,改进宣传教育工作方法,采取师生易于接受的方式,讲好中国故事,努力向师生展示一个生动立体的中国,引导他们把握历史发展规律和时代发展主流,培养广大青年学生的爱国情怀和为民情怀,心怀“国之大者”,坚持胸怀天下,为构建人类命运共同体贡献智慧和力量。[4]

(二)加强组织领导,完善宣传思想工作顶层设计

宣传思想工作是一项系统性、综合性的思想政治教育活动。开展宣传思想工作需要建立完善规范化、程序化工作和监管机制。一是建立完善宣传思想工作机制。要坚持学校党委对宣传思想工作的统一领导,成立党委书记任组长的意识形态与宣传思想工作领导小组。党委会、意识形态与宣传思想工作领导小组要定期研究部署宣传思想工作,建立健全宣传思想工作相关文件规定,加强组织领导。二是建立健全监督和监管机制。加强督导,发挥校内巡察督导作用,严格考核,对于不能落实责任的部门单位和个人要按照相关规定追责。建好用好各类意识形态阵地,强化网络课堂监管,做好重大活动和热点问题、突发事件的舆论引导。做好民族宗教工作,防范和抵御邪教组织、境外敌对势力的渗透和腐蚀。运用监督和监管机制,确保高校宣传思想把围绕学校中心工作,落实立德树人根本任务,推动党的思想理论教育宣传和教育效果取得实效。三是强化宣传思想工作保障力度。在人员配备、办公条件、经费投入等方面持续加大支持力度,坚持高标准选优配强宣传思想工作队伍,完善培养培训机制,保障宣传思想工作有效开展。

(三)加强理论武装,筑牢师生员工思想根基

加强理想信念教育,强化师生员工的理论武装是高校宣传思想工作的首要任务强化理论武装,学校党委要注重发挥示范引领作用,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,提高党委理论学习中心组学习的实效性,引导和促进全校党员干部、教职员工和广大学生加强政治理论学习。强化党组织的思想政治教育功能,通过党支部“三会一课”、主题党日活动等加强对全体党员的思想政治教育和党性修养。通过规范化、制度化的教职工政治理论学习,提高教职员工的思想政治水平,提升育人能力。落实“三全育人”要求,通过上好思想政治理论课、主题班会、社会实践教育等,深入学习宣传研究马克思主义,掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法,引导大学生树立崇高的共产主义理想信念,担负起实现中华民族伟大复兴的历史重任。

(四)坚持正面宣传为主,营造干事创业良好氛围

坚持正面宣传为主,弘扬主旋律,传播正能量,是宣传思想工作必须遵循的重要方针。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,做好宣传工作。一要全力做好校内新闻宣传工作。围绕学校中心工作,用心策划,加强调研,精心采写有理论高度、有实践深度的宣传稿件,发挥新媒体传播优势,推动媒体融合,探索建立全媒体传播体系,加强对办学成果、先进经验、典型人物等的宣传,发挥榜样力量,激发奋斗热情,凝聚起干事创业的强大合力。二要用好社会主流媒体,加大对外宣传力度,讲好学校高质量发展故事,提高学校社会影响力,激发师生自豪感,为学校改革发展营造良好舆论环境。

(五)坚持与时俱进,创新高校宣传思想政治工作方式方法

高校宣传思想工作必须适应新媒体发展要求,掌握网络发展规律,积极改进工作方式。一是善于改变以往传统宣传思想工作模式,掌握新媒体的新特点、新表征、新思路,统筹用好校报、广播、电视、网站、微博、微信等各种媒体工具,加快融合发展步伐,建设全媒体传播体系,提高信息内容覆盖的速度、广度和深度,增强宣传思想工作影响力,实现宣传思想工作效果的最优化。二是在话语艺术方面,力求形式新颖多样。反对假、大、空的话风、文风,注重用事实和数字说话,提高质量和水平,把握好“时、效、度”,增强吸引力和感染力,让大学生爱听爱看、产生共鸣,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。三是在工具运用上,提高管网用网能力,充分发挥网络媒体作用,变最大的挑战为最大的机遇。要充分利用网络、管理好网络舆论空间,通过网络及时了解青年大学生的思想变化,及时发现敌对的、负面信息和负能量的信息,学会用“网言网语”点对点沟通,及时回应和消除不良影响,同时充分利用网络空间发布正面的、正能量的信息,营造清朗健康的网络空间。

(六)加强协调联动,凝聚高校宣传思想工作合力

高校宣传思想工作不是某一个部门的事情,也不应是宣传部门形单影只的“独唱”,而应该是在学校党委的统一领导下,各级党组织扎实作为、各部门各单位协调联动、党员领导干部骨干带动、全体党员自觉担当、广大师生员工献策献力的千军万马、气势磅礴的“大合唱”。学校要加强组织管理,加强校内部门间的协同配合,促进优势互补、资源共享,凝聚起协同育人合力,建立分工协作、齐抓共管的“大宣传”“大思政”工作机制。高校宣传思想工作是所有部门分工协作的系统性工作,其中党委宣传部对全校的宣传思想工作负有领导、组织、协调责任;马克思主义学院负责上好思想政治理论课,发挥课程育人的主渠道作用;校团委在指导校学生会、学生社团联合会等学生组织开展活动中起到实践育人的作用;学生工作处在开展学生管理、心理健康教育与辅导和学生资助等工作中发挥管理育人、心理育人、资助育人作用;各二级学院(系)要全面推进“课程思政”,发挥各学科协同育人功能;各管理部门、教辅部门要肩负起管理育人、服务育人的职责使命。

(七)强化队伍建设,提高宣传思想工作的科学性和专业性

首先,要提高工作标准,打造高素质宣传思想工作队伍。要把政治坚定、能力突出、勇于担当的高素质优秀人才充实到宣传思想工作队伍中来。按要求配备思想政治理论课专任教师、专职辅导员和班主任、心理健康教育教师。其次,要建立定期培训制度,加强宣传思想工作的专业技能培训,提高宣传思想工作者的专业水平,提高工作人员的政治理论水平,提高人文素养和新媒体运用能力,不断提升队伍整体素质,使其更好地适应新时代宣传思想工作的要求。另外,要健全激励评价机制,充分调动宣传思想工作人员的主观能动性。最后,要加强对宣传思想工作的科学研究,不断探索宣传思想工作的有效方法,提高宣传思想工作的科学性和专业性。