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对一家企业而言，组织架构改革固然重要，但改革过程中形成的制度更是重中之重，甚至要优先于战略，优先于用人

管仲（约公元前723年—公元前645年）生活的年代，周王室衰落，“总公司”对下面“分公司”管理失控，导致礼崩乐坏，各诸侯国战争不断、吞并不止，各国弑君现象也屡见不鲜。其中，齐国作为历史悠久的“分公司”，面对日趋恶劣的“经营环境”，为了提升竞争力，确保国家安全，管仲对齐国的组织架构进行了春秋时期第一次大刀阔斧的改革与重塑。

土地是春秋时期最重要的资产，管仲做了一个大胆创新，将土地与户籍捆绑在一起划分。然后寓兵于民，每家出一兵，再按照居住地编成武装组织。管仲对行政组织结构的改革也是极其超前的，创造了相国领导下的“五官制”，明确“公司股权”与行政权分开，中央必须集权。相国管仲作为“公司总经理”，只向齐桓公一人负责，负责制定和执行齐国国内和对外的重大方针政策，其他人不得干涉具体行政事务。相国管仲为方便开展各方面工作，选择有能力的人出任五大部门长官，分别是负责外交的大行、负责农业的大司田、负责国防的大司马、负责司法的大司理和负责监察的大谏，五官由相国管仲亲自领导，组成行政班子。这就是“制令传于相，事业程于官”（出自《管子·君臣上》）。

此次改革获得巨大成功，齐国重新焕发了活力，齐桓公打着“尊王攘夷”的旗号，成为春秋第一位霸主。但是孔子说过“管仲之器小哉”！……