吉红立

摘  要：该文以行政管理学课程思政的实践和探索作为案例来思考和认识课程思政价值实现问题。我国是社会主义国家，我们所干的事业是中国特色社会主义事业，这一国家性质和使命担当，决定我国的行政管理内容所具有的特殊规定性。对于行政管理学课程思政来说，就是要在中国特色社会主义这一主题、旗帜和语境下来实施行政管理学课程思政。行政管理学是关于行政管理的学问，其任务就在于弄清楚行政管理究竟是怎么一回事。行政管理学课程思政的基本内涵是，要扎根中国大地搞思政，要善于从干中国特色社会主义事业这一政治价值取向和价值评价标准来认识和把握各种各样的具体行政管理事物和现象，从而对行政管理相关内容作出正确的价值评价和价值选择。该文所呈现的行政管理学课程思政的实践与探索的过程和结果是对课程思政价值普遍实现的一个尝试和探索。

关键词：课程思政；行政管理学；教学方法；教学实践；教育元素

中图分类号：G641        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2024）S1-0188-05

Abstract： This paper takes the practice and exploration of the ideological and political value of the Course of Administration Management as a case to analyze and discuss the realization of the value of the course. Our country is a socialist country， the cause we do is the cause of socialism with Chinese characteristics. The nature and mission of this country determine the special nature of China's administrative content. We should carry out the ideological and political education of the course of Administration Management under the theme， banner and context of socialism with Chinese characteristics. The science of administration is the study of administration. Its task is to find out what administration is all about. We must take root in China and carry out ideological and political work. The basic connotation of political thought in the course of Administration Management is as follows： we should be good at using the political value orientation and value evaluation standard of socialism with Chinese characteristics to understand and grasp various concrete administrative things and phenomena， thus makes the correct value appraisal and the treatment to the administration related content. The process and result of the practice and exploration of the ideological and political value of the course of Administration Management is an attempt and exploration of the universal realization of the ideological and political value of the course.

Keywords： politic education;the course of Administration Management; methods; teaching practice; educational element

習近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[1]。习近平总书记的这一重要论述是我们推进课程思政的行动指南和基本遵循。本文以行政管理学课程思政的实践与探索为例来分析和讨论课程思政价值实现问题。

一  课程思政的内涵

所谓课程思政，就是将思想政治教育工作贯穿于专业课程的实施过程中。“课程思政实质是一种课程观，不是增开一门课，也不是增设一项活动，而是将高校思想政治教育融入教学和改革的各环节、各方面，实现立德树人润物无声。[2]”课程思政本质上是特定的课程教育教学中的思想政治教育，其性质和特点就在于课程思政是在高校专业课程实施中对大学生进行的与专业课程内容紧密相关、有机融合的思想政治教育工作。行政管理学课程思政就是在行政管理学课程实施中贯彻思想政治教育，在行政管理学课程关于“行政管理”的教学内容和过程中合乎逻辑地自然实现专业人才培养所必备的政治价值导向。课程思政之中的“思政”，是在课程实施中的思政教育，即，在课程实施中，教师和学生通过教学活动对于特定的教学认知对象赋予其应有的价值评价和价值选择，更具体地说，就是在课程教学过程中用中国特色社会主义这一价值对特定的认知对象进行价值评价和价值选择。在行政管理学课程教学中，认知和把握的事物及对象是多种多样的，因而，对于不同性质、内容和形式的对象或事物要作出特定的、社会主义性质的价值评价和价值选择。正如夏书章教授所指出和强调的：“坚持建设和发展中国特色社会主义行政管理学。我们不是凭空地、抽象地研究这门应用学科，而是要理论密切结合实际，切实做到学以致用，根据国情，为社会主义服务。[3]”学习和研究行政管理学，就是要服务于中国特色社会主义，为社会主义现代化服务。一般意义上的思想政治教育就是对受教育对象进行马克思主义理论教育，从而使受教育对象确立正确的世界观、人生观和价值观，能够对其社会公共生活中所面临的广泛政治事物作出社会主义的价值评价和政治认同。同样地，通过课程思政，大学生对课程实施中的认识对象作出马克思主义的价值评价和政治甄别。

二  行政管理学课程思政的实质及其价值实现

毋庸置疑，我国的行政管理理应是社会主义性质的行政管理，也就是说，我国的行政管理内容具有自身的特殊规定性。行政管理是关于行政管理的学问，其任务就在于揭示或者阐述行政管理这一事物究竟是怎么一回事，在中国大地上，尤其是要弄清楚中国特色社会主义性质的行政管理内容。行政管理学课程思政就是在行政管理学课程教学中开展思想政治教育。行政管理学课程思政的本质是通过教学使专业学生明确所学行政管理知识的中国特色社会主义服务面向，即学以致用，把学习、理解和掌握的行政管理知识应用于中国特色社会主义行政管理实践中；通过教学使专业学生明确我国的行政管理是要符合并体现我国国家性质的行政管理，指导和引领专业学生用中国特色社会主义这一政治价值取向和价值评价标准来认识和把握我们国家的各种各样的行政管理的事物和现象，从而对行政管理的特定内容作出社会主义性质的价值评价和价值选择。我们就是要在中国大地上、在中国特色社会主义这一主题、旗帜和语境下实施行政管理学课程思政，进而实现行政管理学课程思政价值。

课程思政价值的实现是在课程实施过程中来进行的。实施课程思政的前提和基础是教師引领学生明确和牢牢把握：我国是社会主义国家，我们的教育是社会主义性质的教育，我们培养的人是干社会主义事业的人。全部行政管理学课程教学活动和内容都要服从并服务于中国特色社会主义这一鲜明主题。在行政管理学课程实施中，教育教学活动理应紧扣中国特色社会主义这一实践主题来展开。在行政管理学课程思政教学中，教学活动的主要内容和根本任务：就是要使专业学生清楚和明确自己将要从事的行政管理工作的内容理应是中国特色社会主义性质的行政管理工作；就是要使专业学生清楚和明确应用中国特色社会主义这一价值认知标准和价值评价标准来认识和评价行政管理学教材的内容；就是要使学生清楚和明确把自己对行政管理内容的科学、正确的认知应用于中国特色社会主义性质的行政管理；就是要使学生清楚和明确我国的行政管理内容是中国特色社会主义性质的行政管理；就是要使专业大学生清楚和明确在行政管理学学习和实践中坚持行政管理学的中国特色社会主义性质和方向；清楚和明确我们是扎根中国大地搞思政。实施课程思政，必须深刻领会和贯彻实施课程思政的这一根本指导思想：“‘课程思政是铸就教育之魂的创新理念和创新实践，坚持以‘用好课堂教学这个主渠道为总要求，以‘培养什么人这个教育的首要问题为根本导向，以促进学生成长成才为出发点和落脚点，旨在‘思想政治教育有机融入各门课程的教学和改革，实现知识传授与价值引领的有效结合，实现立德树人的润物无声[4]”，进而实现培养“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用之才”[5]的根本任务。

行政管理学课程思政的内容展现是通过有机衔接的两个层次的认知和评价活动来进行的。第一个层次的内容是行政管理学课程教学活动主体对于“行政管理”的内涵和内容的认知和把握。行政管理学作为一门独立的科学，它有自己独特的研究对象和研究任务。行政管理学的任务就在于揭示或者阐述行政管理的内涵和内容。其研究对象囊括了“行政管理”概念所涉及到的广泛的事物。行政管理学的内容理应是对行政管理实践所涉及的各种各样的事物的认知和评价。通过这种认知和评价，认知主体就能够清楚、知晓和掌握认知对象的内容或者情况，认知主体的认识任务就完成了。不同的事物具有不同的性质，对不同的事物进行认知需要使用不同价值评价标准和价值评价视角，即所谓的具体问题具体分析。与第一层次内容相衔接，接下来的层次内容是课堂教学活动回归中国特色社会主义实践、回归中国特色社会主义性质的行政管理实践这一特定的现实政治生活情境和政治生活语境，教师教育和指导专业学生对我国现实的行政管理的内涵和内容进行认知，懂得我国的行政管理是符合并体现我国国家性质的行政管理，具有中国特色和符合中国国情。我们学习和研究行政管理学归根到底在于服务中国特色社会主义行政管理实践、服务于中国特色社会主义事业。在行政管理学课程实施中理应高扬中国特色社会主义旗帜，牢牢把握中国特色社会主义这一主题和主旨。我们必须深刻理解和牢固树立这一观点：“中国特色社会主义大学的本质，决定了作为大学最重要功能的课堂教学具有鲜明的价值取向和意识形态属性。[6]”行政管理学课程思政第一个层次教学的着眼点和落脚点是弄清楚“行政管理”的内涵和各种各样的内容；行政管理学课程思政第二个层次教学的着眼点和落脚点在于立足中国特色社会主义实践，弄清楚和牢牢把握我国的行政管理是中国特色社会主义性质的行政管理这一内容。两个层次的教学内容有机衔接、各有侧重而又相互渗透，从而共同实现着行政管理学课程教学的价值目标。

对于行政管理学课程思政思想政治教育元素的挖掘和开发利用，归根结底是要回到活生生的中国特色社会主义行政管理实践中来实现。行政管理学是实践性很强的学问，实践是行政管理学生长和发展的沃土，取之不尽，用之不竭。到行政管理实践中去学习、去感受、去体会认知，就能够真切地理解和领悟行政管理学的实际内容和丰富内涵，就能够更加丰富行政管理学的内容，从而不断推动行政管理学的发展。行政管理学的内容就是在行政管理实践中通过人的思维活动得来的。行政管理学关于行政管理的概念、观点、思想及理论体系来自于实践而又要回到实践、指导实践，并在实践中得到检验从而得以不断修正、补充、发展和完善。行政管理学课程的教学任务和目的就在于教育引导专业学生立足于实践学习、体会、理解和掌握系统的行政管理学的专业知识，并用以指导实践。同样的道理，行政管理学课程思政的教学任务和教学内容则在于教育引导专业学生立足体现我国国家性质的行政管理实践，学习、体会、理解和掌握符合并体现我国国家性质的行政管理内容，并用以指导自己行政管理的行动和实践。具体见表1。

三  行政管理学课程思政教学实践与探索的经验和启示

通过上述行政管理学课程思政价值实现的教学实践与探索，行政管理学课程思政的基本经验可以总结概括如下：一是通过行政管理学课程思政的实施、教育和引导专业学生扎实学习和系统掌握行政管理学知识，并用以指导行政管理实践。二是扎根中国大地办思政，回归中国特色社会主义实践现实，在中国特色社会主义这一主题、旗帜和语境下实施行政管理学课程思政，在中国特色社会主义价值引导下，通过课程教学，教育和引导专业大学生能够科学认识和把握现实社会中的各种实际的行政管理事物，正所谓“对行政管理，便极其自然地会有所行何政、为何行政、如何行政等问题。在中国，其答案十分明确：行的是建设和发展中国特色社会主义之政，为的是对这一伟大共同事业做贡献，因而敬业、乐业，保证勤政廉政，充分发挥行政管理的积极作用”[3]。三是教育和引导专业学生将学习和掌握的知识用来服务于中国特色社会主义事业。归结起来，以上三点内容可以统称为行政管理学课程思政的基本精神和核心观点。这三点内容各不相同而又相得益彰、融会贯通、辩证统一。

在对现实的实际行政管理事物认识和体会的实践中来认识和把握行政管理学课程内容和思政元素，是开展行政管理学课程思政的重要经验，是实施行政管理学课程思政的重要经验。行政管理学课程资源有两大来源，一是来源于教材和文献资料，一是来源于实践，归根结底都来源于实践。《行政管理学》教材是对行政管理实践的经验总结和系统概括，尤其是着重对行政管理这一特定的事物和现象的基本的、普遍的、一般的主要内容的系统总结整理和科学概括，反映了行政管理的基本内涵和主要内容。《行政管理学》教材内容都来源于行政管理实践，是对行政管理实践的经验总结和概括，并对行政管理实践发挥指导作用。在教学中，必须把教材用活、用好，充分挖掘和开发利用教材所蕴含的认知价值。同时，现实的行政管理实践更是行政管理学课程教学取之不尽、用之不竭的源泉和资源，更加值得关注、观察、分析研究和认知，正所谓实践出真知。只有沉浸和融入实际的、鲜活生动的行政管理实践中，我们才能够真切感觉和发现无比丰富的行政管理事务和现象，学习和掌握到更多知识。在教学中，倡导科学地、灵活地观察和分析现实的行政管理实践的各种事务，丰富认知内容，优化认知结构和水平。行政管理学课程思政的思想政治教育元素挖掘同样需要回到实践中，回到符合并体现我国国家性质的行政管理实践中。只有扎根于实践、扎根于中国特色社会主义性质的行政管理实践，行政管理学课程思政的思想政治教育元素才能被源源不断地挖掘出来，鲜活生动、丰富多彩的思想政治教育内容也才得以呈现。

总括全文，我们“必须按照‘国之大计、党之大计和中国特色社会主义伟大事业兴旺发达、后继有人的要求，从解决‘首要问题的根本举措的高度，提升深化‘课程思政建設的境界和情怀，落实好立德树人根本任务”[4]。对于课程思政这个全新的教育理念、重大的教育教学改革创新实践，我们需要不断地、科学而又深入地在课程思政实践中探索其丰富内涵，有效提升课程思政内容质量。本文是对课程思政价值实现路径的一个有益的实践探索和点滴体会总结。

参考文献：

[1] 习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[2] 高德毅，宗爱东.课程思政：有效发挥课堂育人主渠道作用的必然选择[J].思想理论教育导刊，2017（1）：31-34.

[3] 夏书章，王乐夫，陈瑞莲.行政管理学[M].6版.广州：中山大学出版社，北京：高等教育出版社，2018.

[4] 韩宪洲.深化“课程思政”建设需要着力把握的几个关键问题[J].北京联合大学学报（人文社会科学版），2019，17（2）：1-6，15.

[5] 习近平.坚持中国特色社会主义教育发展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报，2018-9-11.

[6] 王光彦.充分发挥高校各门课程思想政治教育功能[J].中国大学教学，2017（10）：4-7.

[7] 郭小聪.行政管理学[M].4版.北京：中国人民大学出版社，2016.