荆 瑶,张 敏

(运城学院 经济管理系,山西 运城 044000)

党的十九大报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,党的二十大进一步强调了“要坚持以推动高质量发展为主题,着力提高全要素生产率,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。可见,经济高质量发展是我国未来一个时期内经济发展的首要目标。山西省作为我国的煤炭资源大省,长期对自然资源的依赖导致区域经济出现产业结构失衡、生态环境恶化等问题,严重阻碍了山西省经济高质量发展工作的快速推进。为了扭转现状,必须要在推动经济发展的同时,注重提高发展质量和效益,深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构转型升级,以实际行动落实国家经济高质量发展的目标要求。结合国家十四五规划要求,山西省要推进经济高质量发展,促进区域产业结构升级势在必行,而技术创新则是实现产业结构升级的核心力量,高质量发展水平是衡量工作成效的重要标准。因此,本文从考察技术创新、产业结构升级和经济高质量发展三者的关系出发,探索高质量发展背景下山西省经济转型的可行路径,具有重要的现实意义。

一、文献综述

(一)关于技术创新与经济高质量发展的关系

关于技术创新与经济高质量发展的关系,大多数学者认为技术创新能够显著促进经济高质量发展。Schupeter基于经济高质量发展的内涵,指出经济高质量发展绝不是简单的经济增长,而更多强调的是一种质变,创新能够使生产技术重组,从而引发这种质变,因此创新就是经济发展[1]。陈喆和郑江淮基于绿色创新视角,探讨了绿色技术创新对地区经济高质量发展的具体影响及其环境政策选择,结果表明绿色技术创新能通过释放节能减排效应、促进产业结构清洁化以及引领市场需求来推动地区经济高质量发展[2]。张冰瑶和江静利用283个城市面板数据,考察了创新及其空间溢出和经济高质量发展之间的关系,结果表明创新可以通过转变经济增长方式、提高社会福祉以及改善生态环境来驱动高质量发展,其空间溢出亦会对高质量发展产生影响[3]。张高波等研究了高校科技创新对经济高质量发展的影响,研究表明高等院校知识创新和科研创新对经济高质量发展有显著的促进作用[4]。邓秋叶从企业角度出发,基于203家上市高新技术产业的数据进行实证研究,结果表明提高研发人员的占比和研发投入强度可以提高企业科研产出水平,进而带动区域经济高质量发展[5]。

(二)关于产业结构升级与经济高质量发展的关系

关于产业结构升级与经济高质量发展的关系,大多数研究表明二者之间存在正向促进关系,但也有少数研究得出相反结论。比如Chen等对我国大陆地区的产业结构升级对经济增长的影响关系进行研究,结果表明产业结构升级有利于提高全要素生产率,但随着产业结构升级的提高,这种正面作用会减弱[6]。刘小军和张佳伟通过实证研究发现在我国中西部地区产业结构合理化对经济高质量发展的促进作用更显著,而在东部地区,产业结构高级化对经济高质量发展的促进作用更显著。[7]苏斌和丁文婷的研究结果表明在其他条件不变的情况下,产业结构升级能够促进经济高质量发展,产业结构升级每变化1%,经济高质量发展水平平均变化0.863%[8]。但是,在任晓燕和杨水利的研究中,在我国中部的欠发达地区,产业结构升级对经济高质量发展是有一定的负面影响的[9]。

(三)关于技术创新与产业结构升级的关系

关于技术创新与产业结构升级的关系,现有研究主要集中于两方面,一方面是技术创新如何改变经济增长方式,另一方面是技术创新如何促进产业结构优化。在改变经济增长方式方面,魏兰叶以2003-2016年中国省际面板数据为样本,考察了自主创新对经济集约化增长的影响,结果表明自主创新能力能够显著促进经济集约化水平的发展[10]。李翔、邓峰在研究中指出创新能力是促进区域经济增长方式转变的关键因素,而产业结构的优化升级在二者的关系之间起到重要的传导作用[11]。在优化产业结构方面,聂高辉、邱洋冬和龙文琪的研究表明技术创新能够促进产业结构的升级优化,且短期效应要显著大于长期[12]。贾仓仓和陈绍友以2011—2015年省际面板数据为样本,研究技术创新对产业结构转型升级的影响,结果表明技术创新对产业结构的非农化和高级化均有显著的正向影响[13]。李翔从创新生产的角度,将创新划分为研发创新和产品创新两个阶段,通过实证研究,得出研发创新对产业结构的合理化有显著的正向影响,而产品创新则更倾向于促进产业结构高级化的结论[14]。

(四)文献评述

在现有研究中,分别从技术创新和产业结构升级两方面考察单因素对经济高质量发展影响的文献较多,形成统一研究框架的文献却比较少,然而这种单因素分析模式往往容易忽略技术创新与产业结构升级二者可能存在的交互作用对经济高质量发展的影响。另外,目前关于技术创新、产业结构升级以及经济高质量发展之间关系的实证分析,大多是基于全国范围数据的宏观层面研究,而聚焦单个省份的微观层面研究尚少,特别是针对如山西省这样长期资源依赖型的经济发展区域,研究成果甚为匮乏。本文一方面将技术创新、产业结构升级和经济高质量发展纳入统一的分析框架,另一方面着眼于山西省的现实状况,基于理论和实证研究技术创新和产业结构升级对经济高质量发展的直接和间接效应,以期为加快资源型地区经济高质量发展进程提供理论借鉴。

二、研究假设

(一)技术创新对经济高质量发展的影响

经济高质量发展的内涵决定了在推动经济增长的过程中,不仅要注重数量的增加和速度的增长,更要关注质量和效率,尤其是劳动生产率和全要素生产率的提升,而这些效率的提升,离不开技术革新。一方面,要转变经济发展模式,从过去资源依赖型的发展模式转变为技术支撑型的发展模式,必须依靠技术的创新,通过技术创新,我国资源、能源的利用率可以得到提高,劳动生产率也有所改进,从而提高全要素生产率,减少经济增长对资源的过度依赖。另一方面,技术创新作为一种新型的生产要素,不仅具有可再生性的天然优势,而且还可以有效改善其他生产要素的作用方式,借此可以达到改变生产方式、调整产业结构、促进经济高质量发展的目的。综上,本文提出以下假设:

假设H1:技术创新能够促进经济高质量发展。

(二)技术创新对产业结构升级的影响

产业结构升级是指生产要素从生产效率低、工艺技术落后、产品竞争力小的产业流向生产效率高、工艺技术先进、产品技术含量高的产业的过程。在这一过程中,技术创新发挥着无可替代的重要作用。从生产创新的角度出发,技术创新可以被分为工艺创新、原材料创新和产品创新三个方面。首先,工艺创新可以通过改变工艺流程、更新生产设备等方式,降低生产成本,节约资源能源,提高生产效率,优化生产方式,促进生产要素流动,从而加快产业结构的转型升级。其次,原材料创新可以通过优化生产要素组合方式、提高原材料利用率、降低原材料成本等方式,改变要素市场供求结构,促进生产要素的流动,推动产业结构的升级。最后,产品创新可以引发市场需求结构的变化,从而倒逼企业根据市场需求变化调整生产和经营方式,长此以往,整个产业结构必然会向更高层次推进。综上,本文提出以下研究假设:

假设H2:技术创新可以促进产业结构升级。

(三)产业结构升级的中介效应

已有文献研究成果充分说明一个事实,即技术创新能够显著推动经济的高质量发展,但内在作用机制如何,现有研究并无给出明确的阐释。但通过对前文文献综述部分内容的概括和总结,发现这样一个逻辑关系,首先技术创新可以通过改变经济增长方式和优化产业结构两条路径,促进产业结构升级。其次,产业结构升级又能进一步推动经济高质量发展。从实践过程来看,技术创新一般首先发生在个体或企业层面,通过工艺创新、原材料创新和产品创新的方式带动市场供求结构的变动,从而引发生产要素的流动,促使产业结构升级。随着产业结构的不断转型升级,整个社会主导产业、生产方式等会向更高层次演进,进而促使经济发展方式从传统的要素驱动的粗放式发展模式转变为创新驱动的高质量发展模式。因此,本文提出以下研究假设:

假设H3:产业结构升级在技术创新与经济高质量发展之间具有中介作用,技术创新会首先推动产业结构升级,进而促进经济高质量发展。

三、实证研究设计

(一)数据来源以及处理

选取山西省11个地市2012—2021年的相关数据,数据均来源于《山西省统计年鉴》以及山西省11个地市的《国民经济和社会发展统计公报》,还有部分数据来源于山西省及其11个地市的政府官网等,对于个别年久缺失的数据,利用回归插补法补齐,并对收集到的部分数额过大的原始数据进行取对数处理。

(二)变量界定

1.经济高质量发展测度

高质量转型发展评价体系的构建,应建立在准确把握和理解高质量转型发展内涵的基础上。实现高质量转型发展,关键在于转变经济发展方式,由过去“要素驱动”的粗放式发展方式转变为“创新驱动”的集约式绿色发展方式,以较少的投入获得更大的产出,持续深化改革开放和供给侧结构性改革,优化经济结构,满足人民日益增长的对美好生活的需要。本文参考詹新宇和崔培培[15]的方法,基于“五大发展理念”,从创新、协调、绿色、开放和共享五个维度构建经济高质量发展评价指标体系,并采用主成分分析法对核心指标进行测算。具体指标体系如表1所示。

表1 经济高质量发展评价指标体系

由表1可以看出,本文从创新、协调、绿色、开放、共享这五个维度构建高质量发展指标体系时,每个维度均包括多个二级指标,从而避免了单指标的片面性。指标不重复,数据易获得。指标类型上,有正指标,也有逆指标。另外,指标的选择上考虑到不同地区经济发展水平不同,本文在选择指标维度时,以相对指标为主,只有少量绝对指标,计算的也是人均水平,同时参考了绝对指标的增长率。

2.技术创新测度

技术创新是一个国家经济增长的不竭动力,诸多学者从不同方向对技术创新进行了深入研究,对于技术创新水平的衡量,主要运用研发投入、专利数量、人力资本投入等指标。根据对山西省一般性财政预算支出的分析,发现整体而言,山西省财政支出在创新投入方面的力度不大,且教育支出占财政支出的比例呈现逐年下降的趋势,而教育投入又是一个地区人力资本投入水平的重要衡量。基于此,结合山西省技术创新发展的实际现状,本文主要选取各地市专利授权量取对数的结果作为技术创新水平的衡量指标。

3.产业结构升级测度

根据以往的文献研究,大多学者对于产业结构升级是从产业结构的合理化和高度化两个维度进行衡量的。其中产业结构的高度化代表地区产业结构的升级水平,即第二、三产业产值在总产值中的比例变化情况;而产业结构合理化代表的是一个区域产业发展的聚合质量和均衡状态,代表更高程度的产业结构升级水平。通常情况下,产业结构的高度化和合理化发展是有一定逻辑顺序的,对于一个产业结构失衡比较严重的地区而言,其产业结构的转型升级一般都会经历一个先高度化再合理化的过程,对于这样的地区而言,利用产业结构的合理化指标衡量产业结构升级水平往往意义不大,因为该指数普遍偏低,不具有代表性。结合山西省的实际发展情况来看,长期以来的工业导向发展模式,导致山西省的服务业相对滞后,产业结构失衡比较严重,因此,本文采用产业结构的高度化水平来衡量山西省的产业结构升级水平,以便实证分析过程中能得到更具参考性的研究结论。

4.控制变量

除上述核心变量之外,本文还选取了经济规模、人力资本、外贸依存度和政府干预四个控制变量,并对年度和地区加以控制。其中经济规模用地区人均GDP进行衡量,人力资本用地区居民平均受教育年限进行衡量,外贸依存度用地区进出口总额占GDP的比重进行衡量,政府干预用地区一般公共预算支出占GDP的比重进行衡量。主要变量的含义和界定如表2所示。

表2 变量说明

(三)模型构建

借鉴温忠麟和叶宝娟[16]的研究方法构建如下中介效应模型:

GZLi,t=α0+α1JCi,t+α2Contralsi,t+∑Year+∑City+εi,t

(1)

CJSi,t=β0+β1JCi,t+β2Contralsi,t+∑Year+∑City+εi,t

(2)

GZLi,t=γ0+γ1JCi,t+γ2CJSi,t+γ3Contralsi,t+∑Year+∑City+εi,t

(3)

式中,i表示山西省11个地市;t表示年份;ε表示随机误差;Contrals表示控制变量;∑Year代表年度虚拟变量;∑City代表地市虚拟变量。具体检验程序如图1所示。

图1 中介效应检验程序

根据图1,中介效应检验的程序大体可以分为三步:第一步,根据模型(1)的回归结果判定技术创新对经济高质量发展的作用,如果模型(1)中的系数α1显著,则表明技术创新对经济高质量发展具有显著的影响,如果α1为正,则存在正向促进作用,如果α1为负,则存在负向抑制作用。第二步,在α1显著为正,假设1得到证实的情况下,继续对模型(2)进行回归分析,如果模型(2)中的系数β1显著,则表明技术创新对产业结构升级具有显著的影响,如果β1为正,则存在正向促进作用,如果β1为负,则存在负向抑制作用。第三步,在β1显著为正,假设2得到证实的情况下,继续对模型(3)进行回归分析,如果模型(3)中的系数γ2也显著时,再观察系数γ1,如果此时γ1也显著,表明产业结构升级在技术创新与经济高质量发展之间起到部分中介的作用,如果此时γ1不显著,则表明产业结构升级在技术创新与经济高质量发展之间起到完全中介的作用。另外一种情况,如果模型(2)中的β1和模型(3)中的γ2至少有一个不显著时,就要进一步做Soble检验,如果检验结果显著,仍可以说明产业结构升级在技术创新与经济高质量发展之间起到部分中介的作用,如果不显著,则说明产业结构升级并未起到中介作用,假设3将得不到证实。

四、实证检验分析

(一)主要变量描述性统计

表3列示了主要变量的描述性统计结果。由上表可知研究样本中,山西省11个地市高质量发展水平(GZL)的均值和中位数都是0.001,高质量发展水平普遍偏低,最小值是0.0001,最大值是0.002。技术创新水平(JC)的均值是6.413,最大值是8.923,最小值是4.060,说明不同地区的技术创新水平存在显著差异。产业结构高度化(CJG)水平的均值是93.7%,最大值是99.5%,最小值是82.8%,差异不明显,说明山西省各地市第二、三产业生产总值在国内生产总值中的比重普遍较高,产业结构高度化水平较高。

表3 主要变量描述性统计

(二)相关性分析

由表4主要变量的相关系数分析结果可知,技术创新(JC)与经济高质量发展(GZL)存在显著正相关关系,产业结构升级(CJS)与经济高质量发展(GZL)之间也存在显著正相关关系,技术创新(JC)和产业结构升级(CJS)之间也存在正相关关系,但不显著。上述结果初步说明,技术创新、产业结构升级可能会对经济高质量发展有正向影响。除此之外,各解释变量和控制变量之间的相关系数的绝对值均未超过0.7,表明它们之间不存在严重的多重共线性问题。

表4 主要变量的相关性分析

(三)回归结果分析

表5列出了技术创新对经济高质量发展的回归结果以及产业结构升级中介效应模型检验的回归结果。表5第(1)列和第(2)列是模型1的回归结果,结果显示无论是否控制了地市和时间,技术创新(JC)在1%的水平上与经济高质量发展(GZL)显著正相关,这表明山西省的技术创新(JC)对于推动地区经济高质量发展(GZL)具有积极作用,与理论分析一致,假设H1得到验证。

表5 回归分析结果

第(3)列和第(4)列是模型2的回归结果。(3)列和(4)列的结果显示,无论是否控制了地市和时间,技术创新(JC)与产业结构升级(CJS)的结果均显著为正,表明技术创新(JC)推动了产业结构升级(CJS),与理论分析一致,假设H2得到验证。

第(5)到第(6)列为模型3的回归结果。(5)和(6)列回归结果显示,无论是否控制了地市和时间,产业结构升级(CJS)的回归系数均显著为正,但此时技术创新(JC)的回归系数均不显著,这表明产业结构升级(CJS)具有完全中介效应。即产业结构升级(CJS)是技术创新(JC)推动经济高质量发展(GZL)的必然路径,与理论分析一致,假设H3得到验证。

(四)研究结论

本文利用2012—2021年山西省11个地市经济发展的面板数据,研究了山西省技术创新、产业结构升级和经济高质量发展之间的关系,并考察了产业结构升级在技术创新促进经济高质量发展过程中的中介效应。主要研究结论如下:(1)技术创新对经济高质量发展具有显著的正向影响;(2)技术创新对产业结构升级也具有显著的正向影响;(3)产业结构升级在技术创新推动经济高质量发展过程中具有完全中介作用,这一结论表明产业结构升级是技术创新推动区域经济高质量发展的必然路径,技术创新必须首先促进地区产业结构转型升级,才能进一步带动区域经济向高质量发展的目标迈进;(4)政府干预对经济高质量发展具有一定的抑制作用,这与现有理论研究成果不太相符,可能的原因有两点:一是样本选取的局限性,可能由于本课题的样本数据有限,对变量之间的相关关系无法进行充分验证;二是根据对山西省一般性财政预算支出的分析,发现整体而言,山西省财政支出在创新投入方面的力度不大,且教育支出占财政支出的比例呈现逐年下降的趋势,而创新投入和教育投入是推动一个地区科技创新发展的关键动力,这两方面投入的不足可能是导致政府财政支出与经济高质量发展之间呈负相关的一个原因。

五、加快推动山西省经济高质量发展的对策建议

基于对山西省11个地市高质量发展现状的分析,结合关于山西省技术创新、产业结构升级和经济高质量发展的经济转型路径的实证研究结果,本文提出进一步推动山西省经济高质量发展的对策建议。

(一)增强技术创新意识

积极转变发展思路,深刻认识技术创新对山西省经济转型的重要驱动作用,并对技术创新的间接性价值形态有正确的理解,加快实施创新驱动发展战略,将技术创新与长期转型发展目标深度融合,在全社会营造鼓励技术创新的氛围,通过搭建全面的技术创新服务平台、建立完善的知识产权保护制度、加大对在技术创新方面做出突出成绩的企业或个人的奖励力度等措施,提高企业、高校、科研院所以及广大科技工作者投身技术创新事业的积极性。

(二)加强人才队伍建设

加快实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级,促进经济高质量发展,关键在于培育一批敢于打破常规、敢于承担风险、具备独立创新能力的创新型人才队伍。围绕山西省经济发展的实际需求,必须做到“内外兼修”。内要充分发挥省内高校的人才培养作用,依托省内8所综合实力较强的本科院校,结合区域发展人才需求,科学调整专业设置,加强转型重点学科建设,培养区域发展紧缺型人才,并鼓励高校、科研院所走出围墙,走向市场,积极寻求与企业之间的紧密合作,通过产学研合作模式,加快培养符合发展要求的人才和创新团队。外要加大人才引进力度,通过制定灵活的人才引进政策、培育有发展前景的优质创新项目、提供广阔的事业发展空间、打造良好的社会生活环境,吸引转型发展亟须的产业高端创新人才以及重点学科、重大工程所紧缺的高层次人才。

(三)深化校企产学研合作

深化校企产学研合作,是加快技术创新成果转换效率,推动产业结构转型升级的有效手段。立足山西省校企合作现状,一要建立以市场为主导,将高新企业、政府和高校、科研院所进行有机整合的关联性决策机制,一方面可以使企业的技术创新有了更加夯实的理论基础做保障,提升其技术创新的可行性和延展性,另一方面又可以有效解决高校或科研院所科研立项的市场需求不足,导致后期成果无法转化的问题。二要推动大学科技园建设、科研机构创业园、留学生创业园等专门孵化器的发展,加大力度培育更多适应市场发展的高新技术企业。三要完善成果转化激励机制,采取技术折股、股权出售、奖励股权、技术奖励或分成等方式进行激励,允许技术、管理等要素参与收益分配,提高高校、科研院所的高端技术人员参与企业研发的积极性和主动性。

(四)优化公共服务平台

围绕山西省资源型经济转型发展的迫切需求,加快高新技术产业化进程,促进产业结构优化升级,核心在于优化公共服务平台。一要加大对中小型高新技术产业的扶持力度,着力培育高新技术产业化的主力军;二要大力发展多领域高新技术企业,进一步增加数量、提高质量,结合山西省的工业优势和能源优势,可首先将发展重点放在新能源、节能环保、生物医药等领域,之后再逐渐形成辐射效应,逐步扩大高新技术产业覆盖面;三要引导建立完善的风险投资市场,重点做好风险资金进入和退出机制,搭建由政府、转化企业、银行和风险投资机构共同构筑的融资渠道,促使风险投资向高新技术成果转化项目倾斜,解决高新技术成果转化风险高、融资难的问题。