收稿日期：2023-12-01

作者简介：徐晟（1991—  ），扬州市少年儿童图书馆馆员。

* 本文系2023年度扬州市社科重点课题规划项目“中国式现代化视域下扬州高质量基础教育体系新生态研究”的阶段性研究成果之一，项目编号：2023YZD-154。

摘  要：少年儿童图书馆作为培育时代新人的主阵地，在国家文化强国战略背景下应充分发挥自身职能作用，适应新时代发展要求，切实落实“双减”政策要求。文章分析了“双减”政策下少年儿童图书馆的价值功能，梳理了“双减”政策下少年儿童图书馆与中小学校合作的现状及问题，并在此基础上提出了“双减”政策下馆校合作策略思考，以期为馆校合作提供有益探索。

关键词：“双减”政策；少年儿童图书馆；图书馆服务；馆校合作

中图分类号：G258.7    文献标识码：A    文章编号：1003-1588（2024）01-0135-03

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“‘双减政策”），旨在有效减轻学生过重作业负担，进一步提升课后服务水平，促进学生全面发展和健康成长［1］。作为公益性公共文化服务机构，少年儿童图书馆在保障未成年人平等自由获取馆藏资源以及享受公共文化服务方面有着不可推卸的责任。

1  “双减”政策下少年儿童图书馆的价值功能

1.1  发挥社会教育职能，予“读”少儿

2019年，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，明确提出“建成服务全民终身学习的现代教育体系”这一未来发展目标［2］。《公共图书馆宣言》（2022年版）也再次强调“公共图书馆要为个人和社会群体的终身学习、独立决策和文化发展提供基本的条件”［3］。少年儿童图书馆作为终身教育的重要阵地，应发挥其独特的价值作用，将普遍均等、惠及全民的理念贯通服务全程。良好的阅读环境是图书馆发挥社会教育职能、提升馆校合作服务质量的重要基础，近年来少年儿童图书馆倾力打造未成年人阅读服务空间，结合未成年人身心发展特点创设舒适安全、富有童趣的阅读环境，吸引中小学生在课余时间走进图书馆，获得较好的阅读体验，如：上海少年儿童图书馆长风馆以“乐学、乐享、乐创”为建设理念，打造了“文旅融合、动静分区”的智慧型少儿阅读空间，成为少儿文化服务的新地标。

1.2  发挥促进阅读职能，助“读”少儿

馆校合作是少年儿童图书馆在“双减”政策背景下，依托馆藏资源优势探索满足中小学生文化需求而开展的延伸服务。为进一步发挥阅读促进职能，少年儿童图书馆在馆校合作过程中充分利用搭建通借通还平台、建设校园阅读环境、提供阅读方法指导等服务措施最大化惠利于中小学生，如：揚州市少年儿童图书馆、长春市少年儿童图书馆等与中小学校签订馆校合作协议，为中小学生送去优质的阅读资源，并提供书目推荐、文献借阅、阅读推广、参考咨询等服务，助推中小学生成长。少年儿童图书馆突破行业壁垒，与中小学校实现图书文献通借通还、数字资源共建共享，有助于更好发挥阅读职能，提升文献资源利用率。

1.3  发挥文化休闲职能，乐“读”少儿

公共图书馆作为综合信息文化服务中心，除为公众提供讲座、展览、公益培训等服务外，还组织开展音乐会、电影放映、文艺演出等文化娱乐活动，如：苏州第二图书馆的苏州文学馆、设计图书馆、音乐图书馆等极具特色的“馆中馆”吸引了大量中小学生进馆。少年儿童图书馆开展寓学于乐式服务有助于未成年人开阔视野、增长知识、陶冶情操、放松身心，获得更多的收获感、幸福感与松弛感。少年儿童图书馆利用寒暑假举办多元化、高质量活动能够最大限度地发挥文化休闲职能，优化馆校合作实施路径，如：浦东图书馆在暑假期间开设STEM科学实验室、VR自然课堂、搭建乐高机器人等系列课程，开展活动100余场，参与人次达20，000。由此可见，“双减”政策下少年儿童图书馆发挥文化休闲职能赋能馆校合作大有可为。

2  “双减”政策下少年儿童图书馆与中小学校合作现状

2.1  共建共享文献信息资源

少年儿童图书馆创设文献信息共享平台，通过建设学校分馆打破地域限制，实现图书资源的通借通还和数字资源的共享共用，打通服务中小学生的“最后一公里”，能够切实解决中小学校图书陈旧、数字资源匮乏等问题。例如，深圳少年儿童图书馆的“共享图书”项目、温州市少年儿童图书馆的“一卡通”借阅服务等均是利用物联网技术搭建“一站式”服务平台，有效降低了中小学生课外阅读的时间成本，是馆校合作模式的生动实践。

2.2  多措并举提供延伸服务

随着《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》和“双减”政策的相继出台，少年儿童图书馆积极探索延伸服务模式，包括错时开放、延时开放、夜间开放等，如：福建省少年儿童图书馆、厦门市少年儿童图书馆等实施延时错时开放后进馆人次明显增多，图书借阅量、数字资源下载量呈爆发式增长；成都图书馆及主题分馆天府人文艺术图书馆实施超长延时服务，最长延时服务至晚11时，举办的“图书馆之夜”阅读推广活动广受好评。一些公共图书馆还通过与社区合作或利用总分馆场地优势开设“四点半学堂”，面向中小学生提供延伸服务，助推文化服务体系建设，以此加快馆校合作服务的竞争态势。

2.3  推动阅读推广纵深发展

少年儿童图书馆积极探索“图书馆+学校”合作新路径，以开展阅读推广活动为着力点，坚持“走出去”与“引进来”相结合，加快推进“双减”政策落地，活动形式包括阅读分享、讲座、展览、直播等。以温州市图书馆的“课后·图书馆时光”研学服务项目为例，馆员走进中小学校举办最美图书馆、文字与古籍、文献检索与借阅等特色鲜明的阅读推广活动，策划组织体验图书管理员、装帧线装书、寻宝温图等延伸活动，吸引众多中小学生走进图书馆成为现实读者，使馆校双方互相赋能。温州市图书馆通过馆校合作赋能未成年人阅读推广既有创意又有深意，不仅科普了图书馆理论知识与文化，还充分挖掘、弘扬了中华优秀传统文化和地方特色文化。

3  “双减”政策下馆校合作存在的问题

3.1  未接轨时代发展要求

少年儿童图书馆只有根据时代发展积极调整服务策略，才能发挥培育时代新人的积极作用。《义务教育语文课程标准（2022年版）》《义务教育信息科技课程标准（2022年版）》，以及将劳动课正式确立为中小学独立课程并制定的《义务教育劳动课程标准（2022年版）》等政策文件都为少年儿童图书馆服务中小学生指明了新方向，但在目前的馆校合作模式中“整本书阅读”理念尚未确立，信息素养与技能提升服务以及“劳动教育”主题阅读推广活动欠缺，馆校合作模式未能与时代发展紧密衔接。

3.2  公共文化服务内容待精准

当前，少年儿童图书馆针对未成年人提供的公共文化服务过于粗疏化、碎片化。一方面不同年龄层次未成年人的认知方式和身心发展存在明显差异，另一方面受信息技术影响未成年人的阅读需求、阅读方式和阅读途径变得更加多元化，这都给少年儿童图书馆开展文化服务增加了难度。虽然大多数少年儿童图书馆都致力于打通图书馆与学校之间的资源壁垒，重视扩大覆盖学校的广度和增加共享文献资源的数量，但对中小学生的个性化阅读需求有所忽视，“儿童优先”原则明显缺位，致使馆校合作的服务效能大打折扣。

3.3  阅读推广活动待丰富

开展内容丰富的阅读推广活动是少年儿童图书馆面向未成年人的一项普遍且持久的公共文化服务，服务形式主要是图书馆员、作家、编辑、专业阅读推广人等走进校园举办讲座、阅读分享会等，虽然主题鲜明但形式单一，互动体验活动少，缺乏特色。整体来看，当前馆校合作的阅读推广活动未能充分彰显少年儿童图书馆的独特性与辨识度，且缺乏系统性思维。

4  “双减”政策下馆校合作策略思考

4.1  凝聚向心力，构建馆校合作保障体系

少年儿童图書馆作为中小学生的第二课堂和精神家园，首先要树立与时俱进的公共文化服务理念，积极响应时代号召，发挥文化阵地作用传承文明、服务社会；其次要与中小学校合力组建馆校合作运营管理团队，推动“双减”政策落实细化，同时利用学校人才优势为阅读推广活动提供可行性建议，进一步提升图书馆公共文化服务的品质和读者满意度；再次要制定科学合理的馆校合作服务标准，对阅读环境、空间设施、合作内容等进行细致规划，便于执行与测评；最后要规范馆校合作管理，明确分工，量化目标任务，实现优势互补，推动馆校融合发展。少年儿童图书馆只有建立并完善中小学生公共文化服务制度，才能加快推动馆校合作项目落地见效。

4.2  提升服务精准度，满足未成年人文化需求

少年儿童图书馆要聚焦少年儿童这一主要服务群体，实时了解他们的精神文化需求，以时事热点、地方文化等为突破口，从图书采购、共享文献资源、共建数字资源等层面提高文化服务的针对性和实用性，使馆校合作呈现特色化、精准性、创新性等特点。例如，深圳少年儿童图书馆利用大数据技术分析中小学生的阅读习惯，并进行阅读跟踪调查，逐步构建了书目推荐、交流分享、阅读测评、阅读分析、阅读指导、阅读档案“六位一体”的个性化阅读服务体系；杭州图书馆少儿分馆结合2023年杭州第19届亚运会，推出“最忆是杭州”文化探秘课堂系列课程，引导青少年读者了解杭州亚运会中蕴藏的中华文化元素内涵。

4.3  彰显图书馆特色，扩大阅读活动品牌影响力

图书馆开展阅读推广活动能够促进中小学生从潜在读者转化为现实读者，如：温州市图书馆的“课后·图书馆时光”活动、浦东图书馆的“小书虫之旅”活动以及扬州市少年儿童图书馆的“少图开放日”活动等，均以“参观+授课+延伸活动”模式吸引中小学生参观图书馆、体验图书管理员工作，为少年儿童图书馆在“双减”政策背景下创新开展阅读推广活动提供了新思路。少年儿童图书馆可通过增强阅读推广活动的系统性、整体性、协同性打通活动的内在联系，实现效应叠加，同时提升活动创意与新意，在活动策划、组织、内容等环节遵循未成年人不同年龄段的身心发展规律，提升未成年人深层次的信息加工、利用能力，帮助他们树立终身学习理念。此外，少年儿童图书馆还应打造包括教师在内的磨课团队，馆员要与阅读推广人、教师、志愿者等反复打磨阅读推广项目，在反复试讲、共同探讨中验证活动目标是否合理、活动方式是否科学、活动特色是否突出等，最终形成学生喜爱、教师和家长认可的优质阅读推广活动品牌。

4.4  培育专业人才，开启新篇章

全面提升人才队伍的服务能力与综合素质是保障馆校合作生命力的根基。为打造高素质、高水平的馆员服务队伍，少年儿童图书馆一方面要积极联合高校、社会研学机构等社会机构，多方联动吸纳人才，打造馆校合作生态圈［4］；另一方面要主动承担职责，提升馆校合作服务效能，定期培训馆校合作团队人员，引导他们学习图书馆界、教育界的前沿知识，交流分享实践经验，及时掌握中小学生的文化需求，定期更新馆藏资源，提升阅读指导的精准性，促进馆校合作专业化，以“馆员进学校+教师进图书馆”双轨并行模式开拓文教融合新局面。此外，少年儿童图书馆还要以评促建提质增效，科学制定合作评估标准及激励机制，把控馆校合作服务质量，将中小学生的满意程度作为图书馆员和学校教师评先选优的重要参考依据，彰显未成年人的主体地位。

参考文献：

［1］  中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》［EB/OL］.［2023-12-28］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html.

［2］中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》［EB/OL］.［2023-11-28］.http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/23/content_5367987.htm.

［3］  程焕文.国际图书馆协会联合会—联合国教科文组织公共图书馆宣言（2022）［J］.图书馆建设，2022（6）：7-9.

［4］  宋卫，吴黎，吴松桦，等.以公共图书馆为枢纽的未成年人阅读生态研究［J］.国家图书馆学刊，2021（4）：14-22.

（编校：徐黎娟）