袁玉娥 江苏省高速公路经营管理中心崇启大桥管理处

伴随着我国高速公路领域的飞速发展以及公路收费特许经营权制度的建立、实施，我国高速公路企业顺势而生并获得长足发展。现阶段，高速公路行业市场呈现出规模庞大的趋势，产业结构日趋完善，市场环境得到改善。从这个层面来看，高速公路企业的发展前景十分可观。但市场竞争呈现出多元化与全方位的态势。高速公路企业面临着较大的竞争压力，若想抢占发展先机、提高竞争实力，不仅要从外部适应宏观经济环境、获得政策支持，而且要从内部改革入手，不断提高财务管理效能，加强成本控制。而实行全面预算管理，将预算与各项财务管理活动相结合并深入到高速公路企业的中心工作中，是高速公路企业健康、稳定发展的重要保障。

一、全面预算管理概述

(一)全面预算管理的内涵

全面预算管理是一种以企业发展战略为导向，充分发挥预算对各项经济活动的控制、约束与引导作用，并实现资源均衡配置、高效率达到经营目标的现代化管理模式。全面预算管理以企业发展战略为导向，在明确企业阶段性发展目标与战略部署的前提下，对战略规划、经营目标逐层分解，将企业总体的战略目标细化为部门、岗位的预算目标，并将全面预算管理责任落实到个人，逐渐形成以预算为核心，集控制、协调、激励等功能于一体的管理控制系统。全面预算管理是财务……