白 杨 代显华

(成都大学,四川 成都 610106)

党的二十大报告为我国学前教育事业发展指明了方向,要“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平”[1]。2022年教育部颁布的《幼儿园保育教育质量评估指南》是贯彻中共中央、国务院提出《中国教育现代化2035》“普及有质量的学前教育”现代化发展目标的具体举措,对引导幼儿园树立正确质量观,持续提升保育教育实践,走出学前教育高质量发展的中国道路具有重要意义[2]。推进学前教育高质量发展既是幼儿园提升管理质量的现实要求,也是幼儿园实现可持续发展的必然选择。加快推进民族地区学前教育高质量发展是我国普及有质量学前教育的重点工作。民族地区学前教育一直是整个学前教育体系中发展最薄弱的环节,系统总结近年来民族地区学前教育高质量发展研究的最新成果,对推动“普及有质量的学前教育”现代化发展有重要理论价值和现实意义。

如何提升民族地区学前教育质量促进教育均衡发展与社会和谐是当前我国面临的重要现实问题。学前教育高质量发展的实质核心是追求教育公平,政府、幼儿园、社区提供平等教育权利和机会。[3]学前教育高质量发展在时间进程上指教育起点、过程及结果的公平;[4]在空间结构上,高质量发展要根据不同区域,分区规划,分步实施,分类发展。[5]学前教育质量改革面临的问题涉及教育经费投入总量不足,城乡二元结构加剧民族地区学前教育发展不均衡;[6]少数民族群体受教育权益难以保障,极易成为社会不稳定因素;[7]区域差异带来文化差异,民族地区学前教育高质量发展要以人为本,也要促进文化多元与稳定和谐社会的构建。[8]由此,国家加大对民族地区学前教育投入,社会各界都有关注学前教育高质量发展的义务;[9]引入问责制,建立学前教育优先区,关注民族地区。[10]对民族地区幼儿的具有补偿性质的学前教育尤其需要质量保障。[11]

部分学者曾对我国东、中、西部学前教育的综合发展水平进行调研,结果发现:东部地区到西部民族地区学前教育的质量提升水平呈现出由高到低的变化趋势。[12]西部民族地区依然着重于提高学前三年的毛入园率、提高幼儿园办园水平和保教质量。[13]从民族地区和城市地区角度来看,学前教育质量存在城乡二元发展不均衡,民族地区学前教育依然是实现我国学前教育普及目标的低凹地带。[14]对于民族地区来说,提升学前教育质量是在确保普及目标的基础上,守住学前教育的质量底线,保障所有适龄儿童平等地接受“有质量”的学前教育。[15]

民族地区幼儿园园所文化建设成为近期学前教育高质量发展的焦点。课堂文化无法适应幼儿的成长发展,师幼之间的互动重点偏移。[16]园所文化建设是民族地区“有质量”的学前教育政策之当下使命和政策实施之核心领域。[17]目前,民族地区落实园所文化建设政策不理想,城乡幼儿园存在差距。民族地区政府部门的措施主要集中在优质教育资源共享等工作,强调政策配套,客观反映了民族地区学前教育高质量发展的现实需求,体现了党和国家新时代民族教育工作的重点和政策导向。[18]

总体上看,民族地区学前教育高质量发展已有研究与探讨呈现出良好发展态势,但是,政府-幼儿园-家庭-社区对话联动的本土研究不多且有明显不足:实证研究探索偏少、跨学科交叉研究较少。本文聚焦民族地区学前教育高质量发展的创新实践,通过对四川省阿坝州案例的探索性研究,深入探究民族地区学前教育高质量发展的突围路向。

一、四川省阿坝州学前教育高质量发展的现实举措

四川省阿坝州的S幼儿园是四川省示范性幼儿园,教育部联合国儿基会项目园。幼儿园历史悠久,创建于1945年,坐落于阿坝藏族羌族自治州,占地面积5886平方米,建筑面积3807.12平方米,政府支持新建了2480平方米的教学楼,拓展活动游戏区域,园舍布局比较合理,活动场地相对开阔(参见图1)。幼儿园地处少数民族聚居地,民族文化氛围浓厚。园内设有多媒体室、图书室、民族手工坊、种殖养殖区、木工坊、沙池、大型玩具、陶泥坊等活动区域,每班有活动室、午休室、盥洗室、卫生间。目前,全园设有大、中、小12个教学班,400多名在园幼儿,教职工76名,其中正式职工42人,村幼12名,后勤保育22名。社区家长关注接送孩子的道路安全问题,当地教育部门也多次实地调研,专门设立家长接送接待区,成为幼儿园与家庭之间交流沟通的桥梁。S幼儿园空间布局反映了政府-幼儿园-家庭-社区对话联动的思维路径。

图1 四川省阿坝州S幼儿园空间布局

S幼儿园提出了“和谐发展,和而不同”的办学理念,“传民族文化,承民族精神”的办园特色,“仁爱、包容、专业、关注(教师层面),理解、共情、重视、聆听(家长层面),专注、勇敢、探索、积极(幼儿层面)”的办园目标(参见图2)。幼儿园以整体、全面、和谐的发展为前提,进行幼儿民族故事绘本阅读、民族手工坊、户外民族民间体育活动等方面特色教育的探索与研究,创设良好的民族文化氛围,将民族文化融入到幼儿一日生活中,让幼儿园成为孩子快乐探索、传承民族优良文化摇篮的教育基地。

图2 四川省阿坝州S幼儿园发展的整体思路

根据教育部和当地政府的相关文件要求,四川省阿坝州结合自身实际情况分阶段、有序推进学前教育高质量发展体系建设工作。在内部管理制度完善、关键岗位人员管理等方面初步建立高质量发展体制机制。

(一)“一体化”管理新模式

四川省阿坝州逐步建立了“决策-执行-评价-监督-反馈”的一体化良性循环管理机制,创建良好的园风、教风、学风,建设积极向上、健康和谐、富有活力与创新意识的校园文化。完善园长负责制,实行民主监督,实行层级管理,探索科学的管理模式。充分发挥党支部的政治核心和保证监督作用,发挥工、青、妇等群团组织与教代会民主管理作用,实行园务公开,进一步完善幼儿园办园条件。

幼儿园大、中、小三个教研组根据幼儿发展需要结合政府社区要求选择内容,每周有针对性地开展一次教研活动。每年各教研组组织教师上公开课同课异构12节。课后认真组织教师反思、研讨、评课,促进教师教育教学水平的提高。另外,还引导教师及时反思和总结自己的教学体验及得失,写成教育叙事、教学案例或论文,对于质量较好的推荐参加各级比赛,并取得了较好的成绩。又例如,联合社区和家长强化安全工作。幼儿园将安全教育放在首位,加强家-园安全管理,共同抓好幼儿安全教育环节,增强安全工作的防范意识,始终把安全工作摆上重要议事日程,做到措施再强化,责任再落实。首先,建立健全了内部安全管理工作的规章制度,完善了重大安全事故应急处理预案;抓好了与公安、文化、卫生等有关政府部门的合作环节,密切配合,抓好幼儿园周边交通秩序和社会治安秩序等。同时,组织开展防震演练、森林防灭火宣传、防溺水情景模拟、校园防暴演练等,增强幼儿自救自护的主体意识。例如,S幼儿园利用宣传栏、各种会议及时、认真传达政府有关文件精神,进一步加强对师幼的安全知识教育、养成教育和心理健康教育,真正做到“让孩子开心每一天,让家长放心每一天,让教工舒心每一天”。

(二)师资队伍建设

1.“五精四有”

四川省阿坝州组织各种形式的学习和读书活动,把学习和读书作为教师的职业需要,对不同层次的学前教育教师提出不同的要求。骨干教师要做到“五精”:精读一两本专业书籍;精写一二篇有质量的教育论文;精上一次示范活动课;精心带教1名以上园内青年教师;精研一个园级以上科研课题。一般教师要做到“四有”:有本人学习计划;有一本学习记录本;有一本观察记录分析本;有结合实践的研究小课题,例如,观察幼儿体验情绪、角色互换情绪等。

2.有组织地提升教师研讨水平

一是组织骨干教师积极探索、反复研磨,完善课程架构,形成完整的幼儿园课程体系。二是组织骨干教师开展课题研究,注重过程管理,积极申报省、市、县级课题,力争通过五年的研究,凸显幼儿园办园特色,例如,S幼儿园开展《户外民间体育活动》《基于爱的教育的绘本阅读》的专题研究,探索促进幼儿健康成长的有效途径和方法。三是组织全体教师通过各种形式,例如,分组、全园教研活动、各级培训、各类赛课、支教活动等,磨练出研究型教师队伍。同时,幼儿园园长提出参加研修网的老师做研讨分享,目的是让老师们反思过去,展望未来,指向幼儿园发展、教师的发展、教育的发展。参加研修网学习以来,老师们通过各种形式的培训、观摩,深刻领悟到要立足自身现实水平和特点,探索一种适合民族地区的、科学高效的管理体制和园所文化,促使保教工作在规范中求发展,在有序中得提升,力争通过内涵建设,提升办园理念,提高办园品位,推进幼儿园的可持续发展。

3.在“情绪能力养成教育”方面下功夫

幼儿期是个体心理发展的敏感时期,幼儿园注重幼儿情绪智力的培养,高度重视情绪能力养成教育。开展多种形式的保教结合岗位技能与操作规范的竞赛、评比活动,规范岗位行为。要求教师在日常活动中积极培养幼儿良好的生活、卫生、学习等习惯,提高幼儿的自理能力,注重幼儿的养成教育,并积极、大量提供幼儿动手动脑的机会,激发幼儿积极思考,鼓励幼儿主动探索,培养幼儿创新精神提升幼儿的实践能力。例如,在S幼儿园图书室、民族手工坊里,老师们尤其关注幼儿良好的阅读习惯和规则意识,使幼儿能够通过环境规则,领会到条理性,更好地把控情绪,促进各方面能力均衡发展。

(三)促进政—家—园“共”育

1.“政—园”共发展

如前所述,在县委、县政府的大力关怀下,在教育局领导的重视下,S幼儿园改进了教学设施,优化了教学环境,以保教结合为原则,以安全工作为主线,以领域活动课程为主,主题活动为辅,促进幼儿全面发展,改变教育观念,不断提高保教质量,加强班级管理,真正服务于幼儿、服务于家长、服务于社会。基于户外场地大、自然资源丰富、风土人情颇多、民间艺术源远流长,幼儿园大胆尝试将幼儿的区域游戏从室内走向室外,幼儿园和教育局相关部门一起商量、讨论。大家的理想化思考是,幼儿园户外的每个角落,在老师们眼中均是幼儿游戏的优质资源,合理规划,“角角落落”皆创意。根据所处的地理位置及原本的资源情况,因地制宜、规划成以下若干区域:木工坊、泥工坊、沙池、涂鸦区、养殖区、种植区、攀爬区、阅读区、手工坊、益智区、搭建区等。这样的区域规划,有效利用了园内自然的元素。

2.“家—园”共学习

幼儿园发挥家庭教育在学前教育中的作用,提升学前教育服务质量。为了了解幼儿在园在家表现,家-园双方共同商讨教育方法。S幼儿园严格要求教师充分利用家长接送时间,与家长保持密切联系;坚持及时更新班级家园栏内容;认真填写《家园联系手册》;幼儿园组织召开了多次线上线下家长会,举行了家长开放日活动;组织筹划了庆“六一”大型文艺汇演及“师幼巧用废旧 亲子创意坐垫”亲子手工活动、“喜迎党的百年华诞亲子活动”“家长进课堂”等活动。各项活动后,邀请每一位家长提出意见和建议,经过教师整理、汇总反馈信息,99%的家长对幼儿园的工作给予充分肯定。

3.“家—园”共成长

幼儿园以户外游戏活动和集教活动为基本活动,强调幼儿在活动中的主体地位,培养幼儿处理情绪的能力。幼儿园的户外活动特别关注对幼儿的活动量安排、幼儿能力差异活动设计、幼儿的生活照顾。在环境创设中,S幼儿园老师们齐心协力、出谋划策,拿出了集体智慧,设计了优美的校园环境蓝图,在走廊、墙面布置中,注意“留白”让幼儿和家长参与其中,展示幼儿的、亲子的作品,使孩子体验亲手布置“家”的感觉。让幼儿置身于自然真实的情境中,从而更好地激发幼儿的参与热情,培养幼儿同伴交往能力。从室内走向室外,与自然对话、与幼儿的生活接轨。体现了幼儿的学习不在成人主宰的课堂里进行,而是在他们自己的生活中展开的理念。

四川省阿坝州逐步构建了政-家-园“一体化”管理新模式,与幼儿日常生活的环境有效互动,活动区域开阔、活动空间宽敞。幼儿园为幼儿创设了良好的环境,并充分利用幼儿园一日生活,通过让幼儿阅读绘本等方式引导幼儿调节情绪,提升幼儿的情绪调节能力。阿坝州建立了一支师德高、理念新、素质高、结构好,具有一定教育特色、创新意识与示范能力,能适应现代化学前教育需要的师资队伍。同时形成一支人员精干、敬业、高效的保育、后勤队伍。政-家-园“共愿景”的工作促进了家长工作、户外活动理论探究和学习酝酿、环境创设等。幼儿园教师们在家长来园、离园时相互交谈态度改善了很多。

阿坝州学前教育初见成效,S幼儿园拥有四川省巾帼文明示范岗、州级青年文明号、州级最佳文明单位、先进妇女组织等荣誉称号;多次获得先进集体,目标考核一等奖,教育教学管理一等奖等荣誉。在第五届花灯会、花灯制作比赛中,幼儿园代表教育系统参赛的三支队伍,分获一等奖一名、二等奖两名。在阿坝州教玩具制作活动中获得优秀集体奖。通过城幼大家庭集体发力,幼儿园荣获“教育技术装备先进集体”“工会工作先进集体”“依法治校先进集体”“学前教育教学管理先进集体”“教育教学目标综合奖”。幼儿园在党建引领下,在教育股的安排下,党支部书记亲自带队先后三次组织17名教师奔赴毛儿盖草原幼儿园、索花幼儿园、十里乡中心校幼儿园开展了环创设计指导帮扶、送课、送讲座活动,为民族地区学前教育高发展贡献力量。

二、民族地区学前教育高质量发展的保障路径

四川省阿坝州推动学前教育高质量发展的实践经验,包括“一体化”管理新模式、有组织的师资队伍建设、促进政-家-园“共”育,这为未来民族地区学前教育高质量发展提供了实现路径。在全面建设社会主义现代化新征程上,民族地区学前教育提升社会意识和参与度、多元化共育师资队伍、重视幼儿情绪教育等保障路径是对幼儿园自身健康发展、学前教育现代化建设、民族文化自信自强等方面的新实践(参见图3)。

图3 民族地区学前教育高质量发展的实现路径

(一)提升社会意识和参与度,打造协同共育新格局

加强对家庭和社会的宣传教育,提升公众对学前教育的认知和重视度。一方面,鼓励家长重视学前教育的重要性,提高家长的学前教育意识和教育水平。加强家庭教育与学前教育的衔接,提供家长学前教育的相关知识和技能,提高家庭教育质量。加强家庭教育和学前教育的互动交流,建立家长与学前教育机构之间的联系机制,促进教育资源的共享。另一方面,推广社区教育,提高学前教育协同共育的覆盖面和质量。鼓励社区组织和志愿者参与学前教育,建立社区学前教育资源共享机制。在社区内建立学前教育点,提供学前教育服务。加强社区教育与学前教育机构的衔接,建立学前教育机构与社区的互动机制,提高教育资源的利用效率。增加社区教育的投入,支持社区教育资源的数字化建设,提高教育资源的共享和流动性,更好地满足民族地区学前教育资源的需求,提高学前教育的普及率和质量,从而实现对学前教育资源的可持续投入。

(二)多元化共育师资队伍,提升社会服务能力

增加对民族地区学前教育教师的多元化培训和多渠道支持。政府制定并完善民族地区学前教育教师的招聘和评价机制,鼓励优秀人才到民族地区从事学前教育工作,落实激励机制,提高教师工作积极性和创造力。建立健全教师考核机制,对培训效果进行评估和监测,提高教师的专业素质和服务质量。加大对民族地区学前教育教师的经济和政策支持,提高教师待遇和福利水平,提高教师职业吸引力和满意度,完善教师职业发展通道,为教师提供广阔的职业发展空间和机会。加强优秀教师的培训和交流,推广优秀教师的经验和方法,提高学前教育教师的教学水平和质量。必须关注和推进民族地区多元共育学前教育师资的全面发展,其中最根本的是提高教师的综合素质,即提高教师的教育水平、文化品位、道德修养和幸福追求。[19]

对民族地区多元化共育师资队伍而言,要思考的相关问题很多,涉及主体-自然、主体-主体、主体-自身三重关系,它们分别从物质、社会和心理三个方面影响学前教育师资队伍发展。在此意义上,自然、社会、幼儿乃是民族地区学前教育师资队伍高质量发展的三个基点。关键的一点是在尊重民族文化多元丰富的同时培养师资队伍,并用活用好现有的国家政策,才能达到发展和繁荣民族地区学前教育的目的。以人为本是民族地区确保学前教育师资队伍质量的价值取向。在以人为本的新发展观视野下,寻求教师与自然、社会、教师之间关系的总体性和谐发展,必须构建良好的社会互动机制,构建教师与自然、教师与教师、教师与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明是人类对传统文明形态,特别是工业文明,进行深刻反思的成果,是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。生存智慧引导着可持续发展,这也是新的自然关系确立的前提[20]。

具体来说,第一,教师与自然的和谐:包括正确处理好民族地区现代化经济建设与教育生态环境的关系,正确处理好教师与自然的关系,遵循自然界法则,树立生态环保意识,真正达到教师与自然的和谐。教师必须树立以人为本的新课程发展观,找到一条人与自然和谐发展的教育道路。第二,教师与教师的关系:包括倡导公平竞争,学会尊重与宽容,团结协作,构建和谐的人际关系等。要树立人力资源是第一资源的观念,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,促进不同地区不同民族教师群体之间关系的和谐发展。[21]第三,教师与自我的关系:包括确立一种积极的价值观和处世态度,促进自我健康发展。

(三)重视幼儿情绪教育,服务于民族文化自信教育

在学前教育新领域,良好的情绪能力有利于幼儿的身心发展,及其社会化的进程,幼儿园作为儿童生活学习的场所,应该重视幼儿的情绪教育[22]。情绪教育已经成为培养高素质幼儿的重要抓手。园所文化是幼儿重要的文化成长环境,园所文化与情绪教育是息息相关的,园所文化是以园所精神为主要特征的群体文化,反映出幼儿园及师生的成长与变化,更能持续涵养师生的文化自信。在环境教育中根植文化自信,孩子们受益的同时,教师在教学实践中也不断提升精进。例如,S幼儿园老师们始终关切幼儿情绪情感的体验与状态,孩子们获得审美体验,还能够激发他们的文化自信和民族自豪感,政-家-园“共愿景”的环境创设体系不断完善,推广辐射阿坝州其他幼儿园,扩大了民族文化环境创设的实践推广与普遍应用。

下一步应该做好园所文化建设相关政策的落地落实,特别是幼儿园是如何在“做”园所文化教育。例如,S幼儿园提出了“传民族文化,承民族精神”的办园特色,从幼儿园教育、家庭教育和少数民族幼儿个体这三方面进行调适,加强政府、第三部门、幼儿园、社区之间的信息交流,凝聚教育合力,将原来属于不同领域的现象,以学前教育情绪智力培养的线索串联起来,发挥学前教育文化认同的实现功能,情绪教育在早期教育中的效益得以更好地发挥,为孩子从小树立中华文化自信提供保障。汇聚政府-幼儿园-家庭-社区对话联动的教育文化资源,为幼儿社会情绪教育提供丰富的教育内容。通过多元的幼儿园主题活动和社区群体活动增强幼儿的社会情绪教育。对民族地区幼儿园情绪教育问题的关注应植根于多元文化呈现和文化认同基础之上的文化生命力、凝聚力和创造力。让文化自信成为和谐社会各个系统运转的根本动力源,把爱我中华的种子埋入每个幼儿的心灵深处,充分发挥园所文化建设的教育支持功能,实现民族地区学前教育的现代化和可持续发展。

三、结语

因地制宜、从实际出发,结合民族地区学前教育的地域性、民族性和跨文化融合等特点,充分发挥民族文化传承创新对学前教育高质量发展的支持功能。提升社会意识和参与度、多元化共育师资队伍、重视幼儿情绪教育的新实践直接贡献于幼儿园自身健康发展、学前教育现代化建设,更好地服务于民族文化自信教育,夯实推进学前教育现代化建设的文化根基。以民族文化传承创新赋能高质量发展,促使政府-幼儿园-家庭-社区之间形成教育合力,全面促进幼儿社会性的发展。这对于铸牢中华民族共同体意识具有一定的社会实践意义,有利于贯彻和执行党的民族和方针政策,有利于民族地区的文化繁荣、社会稳定,促成民族地区幼儿有尊严地幸福成长。