[摘 要] 在分析疫情期间我国出版企业知识服务案例的基础上，借助明茨伯格的应急战略理论和博伊德的“OODA 环”流程架构，构建突发事件出版企业知识服务应急战略模型。认为出版企业为应对突发事件，应积极制定和落实企业整体知识服务战略方案，通过完善企业资源调配，设立突发事件应急预警系统，未来企业应强化数字出版业务，搭建具有影响力的自有平台。在寻求企业间多元化差异优势的基础上，积极组织和参与相关出版联盟，不断提升出版企业应对突发事件的能力与效果。

[关键词] 出版企业 知识服务 应急战略 数字出版

[中图分类号] G230 [文献标识码] A [文章编号] 1009-5853 （2023） 06-0051-09

Emergency Response Strategies for Knowledge Services of Publishing Enterprises in Times of Crisis

Ning Chuanlin

（School of Media and Communication， Shanghai Jiao Tong University， Shanghai， 200240）

[Abstract] Drawing upon case studies conducted during the COVID-19 pandemic， this article proposes an emergency strategy model for knowledge services（ESKS model）in publishing enterprises. Informed by Mintzberg’ s emergency strategy theory and Boyd’ s “OODA Loop” process structure， the model argues for proactive development and implementation of comprehensive knowledge service strategies to effectively respond to emergencies. This entails optimizing resource allocation， establishing robust emergency alert systems， strengthening digital publishing businesses， constructing influential proprietary platforms， and actively engaging in relevant publishing alliances. By pursuing diversified advantages among enterprises and continually enhancing their capacity and effectiveness in handling emergencies， publishing enterprises can thrive in such challenging situations.

[Key words] Publishing enterprises Knowledge services Emergency strategy Digital publishing

[基金項目] 本文系国家社会科学基金重大项目“文化大数据的共享机制研究”（17ZD07）的阶段性研究成果。

[作者简介] 宁传林，上海交通大学媒体与传播学院2020级博士生。

2019年底暴发的新冠疫情给各行业带来的冲击值得人们深入反思。对出版产业而言，一方面，疫情导致的时空障碍使用户的阅读时间、阅读场所、阅读方式等行为发生了明显变化，根据《2020上海市民阅读状况调查》对上海市民2020年1—3月疫情暴发时期的调查数据显示，疫情发生期间，市民自我阅读时间更加连续，阅读书刊时长有所增加，同时阅读书刊的目的也更加明确[1]；另一方面，疫情恐慌和由此引发的焦虑情绪促使公众对知识需求类型、时效和质量提出了特殊要求。这些信息知识一方面和疫情本身息息相关，如人们对疫情数据发布的及时性要求、对疫情相关医学知识普及的需要、对疫苗的研发与使用以及各地政府相关政策新闻的需求。同时，知识需求还伴随用户对某些特定种类图书阅读兴趣的增加，在一份由《光明日报》联合多家企业发布的读者“疫期书单”中，发现疫情期间，《病毒来袭》《大流感：最致命瘟疫的史诗》《病毒星球》等书籍榜上有名，受到了消费者的广泛好评[2]。此外，疫情这一突发公共事件也让线上教育等相关产业迎势而上，数字化阅读与线上知识生产和分享平台正深刻影响着现有的出版市场格局。

面对“新冠肺炎全球大流行”这一突发事件，我国出版企业积极履行出版人的职责与使命。以数字出版为例，疫情初期，诸多出版企业聚焦知识服务，及时推出一大批丰富多彩的知识学习平台和线上免费阅读活动，以“读”攻“毒”，积极支持国家教育部门“停课不停学”的号召，如电子工业出版社提供的“悦学”平台、高等教育出版社的“智慧职教”平台、清华大学出版社推出的计算机直播课程等，都为疫情期间不同受众的知识学习提供积极支持[3]。然而，疫情也暴露了出版企业产品影响力不足、受众接纳度不高、缺乏企业合作与协同机制等诸多问题，面对当前社会突发事件出现频率高、波及范围广、影响力大的现实状况，出版企业如何利用战略思维应对突发事件，实现优质的知识服务供给，是当下出版产业应当思考的问题。

1 出版企业知识服务战略

相比其他产业，我国出版产业往往缺乏对战略的必要探讨。根据笔者近期与部分资深出版从业者和出版产业相关研究专家的对谈，有人认为当前战略对于出版企业而言“形同虚设”，更有激进者认为，我国多数出版企业没有战略思维，更谈不上所谓的战略管理。出版企业对战略的忽视一方面源自长久以来出版业对自身生存发展的信心，另一方面也与产品本身较强的稳定性息息相关。然而，当前复杂而高度变化的市场生态给出版业不同要素之间的互构关系带来了深刻变化，在传统出版单位“转企改制”，新兴技术不断涌现以及公众知识服务需求发生深刻变化的产业格局中，内外部资源正在以多元化和多维度的方式重新链接，这样的产业变革和发展现实使得出版企业迫切需要出版企业知识服务的战略引导，以适应更加复杂的产业要素关联和产业竞争局面。

1.1 出版企业知识服务的战略内涵

作为企业实现长期目标的重要途径，战略是组织管理决策的重要智慧结晶，对组织内外都将产生至关重要的影响，出色的战略管理能够帮助出版企业更好优化资源配置，尤其是在突发事件发生时，能够迅速厘清关键的价值驱动因素，发挥自身优势，在突发事件中扮演好自身角色，既赢得市场竞争又赢得公众口碑。当前媒介战略面临的环境变化重点来自技术和消费者行为的改变，这两个因素一直影响着媒介战略的实践和内容。出版企业为了确保未来生存和价值增长，就必须适应这一战略环境。对出版企业而言，为用户提供知识服务是其最终目的，这需要企业用好战略思维、平衡自身资源、重视自身战略转型和战略制定。

知识服务是满足用户不同类型知识需求的服务过程， 出版企业作为优质知识服务的重要提供者，需要憑借其具有的高度专业化知识资源储备， 在充分挖掘用户需求的基础上， 结合组织内外环境进行知识整合、创新与知识传播。知识服务作为出版业变革过程中的重要指向，承担着出版业有序发展的重要使命。出版企业知识服务的战略本质是在统一社会效益和经济效益前提下，服务于社会的知识积累，优化社会整体知识体系，提升全民的知识素养和知识水平。因此，企业在知识服务战略的制定中，要统合政策资源、技术资源、平台资源、编辑资源、用户资源等，从为提供用户知识服务解决方案的视角，融通知识生产、传播和服务的各个环节，打造体系化知识服务战略。在突发事件发生后，出版企业应考虑如何在知识服务的宏观战略格局中提升应对突发事件的及时性和有效性。

1.2 战略思维下的突发事件出版企业知识服务内容

当前，我国《国家突发公共事件总体应急预案》将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4种类型[4]。面对突发事件，出版企业应由“被动应急”转变为“主动出击”，因此，企业在实现自身知识服务战略目标时，需要对突发事件期间信息知识供给有规律性认识，通过对突发事件进行及时和专业的评估，有针对性提供知识服务，确保公众科学看待突发事件的风向、风险，帮助社会更好应对突发事件，以降低由此带来的风险隐患。在此，可以将突发事件下的出版企业知识服务供给内容分为核心知识服务层和外围知识服务层，见图1，突发事件发生后，出版企业应在国家和政府政策的指导下，系统性把握消费市场和用户行为的变化，在自身资源基础上，及时、全面和有效地实现知识服务。

核心知识服务层指围绕突发事件公众急需的知识内容。以新冠疫情为例，核心知识服务层包括疫情的数据信息，疫情走势、各地对疫情的管控，相关国内外新闻，疫情防护、治疗，疫苗研发、生产、使用等医学知识科普等[5]。在对核心知识服务层的出版资源进行整合和使用时，应以社会效益为导向，服务好公众对知识信息的迫切需要。新冠疫情期间，很多出版企业及时启动应急出版机制，第一部防治新冠肺炎书籍《新型冠状病毒感染防护》从出版到发行上市只用了两天时间，由广东科技出版社于2020年1月23日发行上市[6]。处于疫情中心的湖北科学技术出版社2020年1月20日紧急报送选题，第二天即推出了《新型冠状病毒肺炎预防手册》网络免费试读版，2月10日，20万册《新型冠状病毒肺炎预防手册》正式出版，由钟南山院士亲自作序推荐，分别被送到湖北各地疫情防控指挥部，并陆续免费发放给全省人民，及时为社会提供了必要的疫情防护资料[7]。

外围知识服务层包括受突发事件影响而产生的用户知识新需求和市场新机遇。突发事件的产生往往伴随社会恐慌情绪。随着相关人员生活和生存状况的变化，市场也会产生新的知识需求。如疫情发生期间，关于抗疫及流行病主题的人文社科类读物需求受到读者的广泛欢迎，各地师生对线上教育资源和平台也产生了广泛的现实需求。因此，出版企业应在知识服务的战略背景下做出及时应对策略，谋求突发事件中的市场主动权。疫情发生期间，诸多教育出版企业向全国高等院校、职业院校、中小学师生开放上万线上课程。各类中小学教材出版单位提供覆盖全年级、全学科的教材电子资源供民众使用，为疫情期间民众的知识服务需求作出了重要贡献。

2 突发事件下出版企业知识服务的应急战略模型构建

面对新冠疫情这一突发事件的严峻挑战，我国出版机构迅速响应市场需求，体现了出版企业的使命和担当。然而，疫情也暴露我国出版企业在应对突发事件履行知识服务职能时单兵作战、影响力不足以及缺乏战略性的问题[5]。新兴技术与出版产业的融合仍将是未来很长一段时间的主流趋势，如何以疫情为契机，提升出版企业应对突发事件的战略素养，进而促进新技术在出版产业的深度渗透和出版产业整体的可持续发展，需要必要的理论探讨和实践探索。为此，本文借助明茨伯格（Mintzberg）的应急战略理论和博伊德（Boyd）的“OODA 环”（OODA Loop）流程架构，构建突发事件出版企业知识服务应急战略模型，以丰富出版企业知识服务的战略研究体系，也为出版业应对突发事件，积极履行社会责任提供理论和策略支持。

2.1 应急战略和周密战略

世界不是静止的，战略也不是静态的，但这并不意味着没有一种方式去思考企业发展的根本性问题，即，那些让企业在竞争优势中保持领先优势的经营战略[8]。战略通常被视为组织为未来所作出的规划和模式，根据明茨伯格对战略类型的划分，规划战略、深思熟虑的战略、未实现和已实现的战略都属于周密战略观的范畴，而应急战略观则是一种没有明确意图和控制介入而在组织行动和发展过程中自然形成的一种战略方式[9]。具体来说，明茨伯格认为“周密战略观”需要管理者有良好的预见未来的能力，而这在一个日益复杂和动态的环境中往往难以实现。而在“应急战略观”下，战略是管理者在威胁或机会下采取的决策经过不断演化而形成的。当与一个组织的一些方面相关的一系列决策随着时间推移而逐渐呈现出某种一致性时，一个战略便自然而然地形成了[10]。据此，明茨伯格提出应急战略和周密战略相结合的伞型战略，更好帮助企业适应复杂多变的市场环境。

战略形成过程具有复杂性、稳定性和多样性，对企业战略布局而言，面对突发事件，需要恰当地处理思考与行动、稳定和变化、控制与学习间的关系[11]，周密型战略往往无法应对突发的市场状况，尤其作为出版企业，提供知识服务本身具有科学性，有十分严格的生产规范化流程，这往往使出版企业在面临突发事件时具有一定滞后性。但这些客观状况并不意味着应急战略可以脱离企业整体周密战略导向而单独存在，在突发事件中，出版企业需要在知识服务提供过程中将应急战略和周密战略互为补充并有所侧重，为出版企业在突发事件中变被动反应为主动出击，实现经济效益和社会效益更好地统一。

2.2 “OODA环”与突发事件下出版企业知识服务战略

突发事件发生后，出版企业的知识服务应以应急战略为主、周密战略为辅。然而应急战略如何能系統指导组织决策，进而形成有效的策略互动是一个较难实现的目标。“OODA环”提供了一个合适的理论视角。“OODA环”由美国空军上校博伊德提出，最早应用于军事领域，通过侦查（observe）、定位（orient）、决定（decide）、行动（act）四步骤循环，“OODA环”提供了在不可预测的、动态变化的环境中管理人类行为的概念框架。该环路具有明显的周期特性和可嵌套性，能有效描述企业面临对抗冲突的科学决策过程[12]。对企业而言，尽早进入OODA循环更容易取得竞争优势，从而帮助企业在面对突发事件时平衡资源关系，厘清关键价值驱动因素的优先次序，实现应急战略的可操作性。

2.3 出版企业知识服务应急战略模型建构与分析

在应对社会突发事件时，出版企业应确保两项基本原则，一是坚定不移秉持社会效益绝对大于经济效益的整体考量，在确保社会效益基础上，尽量实现经济效益和社会效益的统一。社会突发事件尤其是重大突发事件的发生往往带有非常大的破坏性，给国家和人民带来巨大的财产甚生命安全损失。作为优质文化资源服务的提供者，出版企业应当担负起突发事件中的文化重任，这不仅是出版企业社会价值独特性的内在要求，也是维护国家和人民利益的必然需要。二是要坚持“应急战略为主、周密战略为辅”的知识服务战略原则，战略具有计划性和前瞻性，完全抛弃出版企业知识服务已有的战略规制，不仅不利于应急战略的实现，也会丧失企业整体的战略制定意义。

在应急战略层面，根据对新冠疫情期间出版企业的案例总结与分析，发现围绕知识服务应急战略形成了4大战略基础模块，即“市场邻接”“平台预备”“内部团队”“外部联盟”。邻接方式是当前媒体企业运用的十分重要的战略理念，简单而言，“市场邻接”指的是企业在与自身能力、资源和专有技术有部分重叠的领域开拓新产品和新市场，它能够避免在激烈的竞争中无法找到自身的优势。疫情期间，人民卫生出版社推出《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》、中国建筑工业出版社紧急出版的《办公建筑应对“新型冠状病毒”运行管理应急措施指南（中文版、英文版、图解版）》、中国科学技术出版社制作的《科学开开门：给小朋友们的新型冠状病毒感染防护绘本》等，都是出版企业在突发事件中结合自身优势，围绕疫情采取的产品“邻接”方式。“平台预备”指的是突发事件发生时，企业能够及时提供必要的传播平台，迅速将知识传递给用户，如人民教育出版社利用其网站和“人教点读”App免费向全国提供数字教材和视频、音频微课程，机械工业出版社开放各类免费课程，供读者扫码观看。“内部团队”是出版企业能够在突发事件发生的第一时间，启动应急预案，及时协调和组建内部人员应急团队，科学有效处理相关事件。“外部联盟”则是围绕出版企业知识服务应当形成的常态化外部联盟战略机制，以防止各企业单兵作战，效果不佳的现实问题。此次疫情，中国音像与数字出版协会发出《数字阅读行业战“疫”倡议书》，得到了60家数字阅读平台及单位的积极响应[13]，发挥了出版企业的团队优势。

然而，在疫情这一突发事件中，我国出版企业的应急处置虽相较于“非典”时期有着巨大提升，但在知识服务应急战略4项基础模块中仍存在平台地位弱势、内部团队和外部联盟机制建设不完善、知识服务产品用户黏性不高等问题，这要求未来出版企业在面临突发事件时，能够将侦查、定位、决定、行动与应急战略有机融合，在动态研判基础上，实现应急战略水平的规范化、常态化、专业化。

图2构建了出版企业知识服务应急战略模型（Emergency Strategy Model for Knowledge Services），该模型是一种应对和评估突发事件下出版企业生产、经营和知识服务的系统性方案。它强调在突发事件下，出版企业战略制定的融合、应急战略和策略连通的效果、出版市场内外环境反馈的流畅以及不同利益之间的权衡。该模型从两种效益出发，在面临突发事件时，突出将社会效益放在第一位，在此基础上，将出版企业原有的战略要素和应急战略模式相结合，从出版企业的组织内外部展开应急策略部署。能够帮助出版企业在面临突发事件时，迅速作出回应，更好地应对突发事件带来的挑战。下文将具体分析ESKS模型在出版企业应对突发事件上的特征与优势，进而为企业在突发事件来临时的战略和策略选择提供决策依据。

3 出版企业知识服务ESKS模型的优势特征

该模型具有三大优势：第一，将突发事件出版企业知识服务的应急战略与原有的知识服务周密战略相结合，不脱离企业整体知识服务的周密战略来制定应急战略方案，同时保有两类型战略观的互动性；第二，该模型将出版企业在突发事件下的效益平衡问题进行了明确说明，为企业面临社会性突发事件，制定知识服务应急战略提供了原则指引；第三，在应急战略维度，该模型实现了突发事件下应急战略和策略的有机互动，“市场邻接”“平台预备”“内部团队”“外部联盟”4大应急战略基础模块，能够为突发市场状况的判定和后续决策的执行提供战略方向，同时，对市场的判断和决策的形成也能修正和优化应急战略的基础模块布局，这不仅能够动态适应突发事件下出版企业知识服务的复杂战略环境，也能帮助出版企业有效制定合适的市场应对策略。

3.1 ESKS模型和应急出版机制联动

ESKS模型与应急出版机制密切相关，应急出版机制是在突发事件下，出版企业快速反应、及时发声的重要手段，也是落实ESKS模型应急战略的关键环节之一。应急出版机制包括紧急新闻发布、危机公关、应急信息发布、专家咨询等，通过快速反应、及时通报等方式向社会传递最新的信息，保持透明度，消除谣言，维护企业声誉。ESKS模型中的“市场邻接”“平台预备”等应急战略基础模块，需要通过应急出版机制进行快速响应和落实。当突发事件发生时，出版企业需要及时制定相应的危机公关策略，及时发布应对措施，传递相关信息，减少损失。同时，出版企业需要及时收集反馈意见，不断修正和优化应急出版机制，以适应不同突发事件下的应对需要。

3.2 ESKS模型与出版企业风险管理

出版企业风险管理需要综合考虑各种潜在风险，并制定相应的管理措施和应急预案。通过风险管控，降低企业面临的潜在损失。ESKS模型提供了一个多面性的侦察和反馈机制，能够有助于出版企业在突发事件来临时实现有效的风险管理。突发事件的发生可能会对出版企业的生产、经营和声誉带来不可预见的损失，而企业风险管理可以通过对突发事件进行风险评估和管理，降低风险带来的损失。ESKS模型中的应急战略基础模块，需要对突发事件进行风险评估，并制定相应的风险管理措施。同时，企业风险管理也需要与ESKS模型进行有机衔接，根据突发事件的不同情况，灵活调整应急战略，保持风险的可控性和可管理性。

3.3 ESKS模型和出版知识服务创新

ESKS模型为出版企业实现知识服务的模式创新提供了有力支持。突发事件的发生进一步凸显了出版企业知识服务的必要性和重要性。ESKS模型不仅提供应对突发事件的应急方案，还能够推动出版企业不断实现创新和完善的知识服务模式。该模型的应用可以帮助企业在应对突发事件时保持战略连续性，灵活调整知识服务策略。通過结合企业的出版资源和优势，出版企业能够在及时掌控市场和受众信息的基础上，不断优化自身的资源配置，提升应对突发事件知识服务的效率和科学性。这不仅有助于出版企业评估不同的应急战略选项，还能够使企业针对特定情境和特定需求制定合适的创新性服务策略，助力企业更好地应对突发事件的挑战，不断提供高质量的知识服务进而满足用户和社会的知识需求。

3.4 ESKS模型的应用前景和价值

ESKS模型的优势特征包括对突发事件的周密战略规划、效益平衡问题的明确说明和应急战略的有机互动等方面。ESKS模型与应急出版机制和企业风险管理的关系密切，需要实现协同配合，共同应对突发事件带来的挑战。该模型提供了一套系统的方法和工具，具有广泛的应用前景和价值。它可以支持企业进行突发事件应急管理、知识服务创新、风险评估和管理、合规性管理以及品牌声誉维护等方面的工作，进一步提升出版企业的竞争力和可持续发展能力。在应急情况下，知识服务的重要性更加凸显，ESKS模型可以通过对应急情况的分析和应对策略的制定，推动知识服务的创新和提升。总之，ESKS模型是一个具有重要价值和广泛应用前景的模型。出版企业可以通过该模型实现对突发事件的有效应对，同时也推动了知识服务领域的发展和创新，为社会提供更加优质和全面的服务。

4 ESKS模型下出版企业知识服务的战略与策略选择

在面对突发事件时，出版企业应在原有知识服务战略格局下，以社会效益为先，全方位考量自身优势资源，如技术资源、行业资源、平台资源、编辑资源、作者资源等，形成企业竞争能力优势组合，通过多面侦查、准确定位、全局性的决策和及时性的行动，把握突发事件态势，在产品层面、平台层面、内部团队层面和外部联盟层面实现应急战略的动态平衡，提升企业应对突发事件的知识服务水平。为此，当前出版企业可参考以下4点具体策略。

4.1 明确应急战略地位，落实企业整体知识服务战略方案

鉴于诸多出版企业当前并没有围绕知识服务进行战略规划，提升出版企业应对突发事件能力与效果的首要任务应是制定和落实企业整体的知识服务战略方案。为此，出版企业需要针对自身的资源情况、发展状况和未来愿景，以企业领导为核心，以各级部门负责人为主要参与者，聘请相关企业管理战略专家、出版学界和业界资深专家、政府等有关部门领导，在积极听取全体企业员工意见的基础上，形成企业整体知识服务战略方案。在方案制定过程中，注重知识生产和消费平台搭建、企业内外部的协同合作共享机制和数字资源库建设，同时，在企业整体知识战略方案体系下，突出应急战略的重要位置，进而为出版企业应对突发事件提供全局性和针对性兼顾的知识服务战略支持。

4.2 完善企业资源调配，设立突发事件应急预警系统

突发事件的关键特征即事件的“突然性”“偶发性”，出版企业应对时如果没有相应的预警机制，便很难在事件发生过程中占据主动。为此，企业应当围绕知识服务的生产、传播和消费环节，设立内部应急预警系统，将应急出版纳入预警系统的关键环节，以便能够在突发事件发生的第一时间，评估事件总体情况。在社会效益为先的前提下，兼顾市场效益，及时开通知识服务应急绿色通道，针对事件内容厘清企业现有资源状况，实现应急团队、内容生产、平台传输等出版资源的合理配置。在应急预警系统运行过程中，始终围绕企业应急战略的总体目标和原则，跟踪事态发展态势，结合自身资源和用户需求，调整企业应对策略，不断提升内容生产和投放的时效性、精准性，为用户带来更好的知识需求体验。

4.3 强化数字出版业务，搭建具有影响力的自有平台

数字化技术已经成为我们社会转型和经济转型的一部分，作为知识服务的关键中介，出版企业的基本商业模式已深深扎根在框架建构和推广数字化发展历程中，基于移动互联网、智能终端、物联网、云计算、数据技术、人工智能、云储存等一系列新技术组合而成的新平台，正在以覆盖的方式分裂、替代、重新整合传统图书出版产业链、价值链和商业模式，在面临突发事件时，传统出版平台无法有效管理出版产业链的上下游，也无法有效连接出版价值链上作者和读者两个关键群体。为此，需要出版企业强化数字出版业务，多方位整合企业信息资源，搭建具有影响力的自有平台，如企业App、社交媒体账号等，在突发事件来临时，能够在平台形成的基于互联网服务的读者-作者知识服务生态圈中，实现通过数字化这一自然方式而进行多产、智能和合法化的内容再利用[14]。

4.4 寻求多元差异优势，积极组织参与相关出版联盟

突发事件尤其是重大突发事件，往往波及面广、处理难度大，从社会和用户需求的角度出发，不管是核心知识服务层还是外围知识服务层都包含了多样化的知识需求，鉴于不同出版企业具有各自不同的出版资源优势以及数字时代出版行业参与主体的多元趋势，未来，我国出版企业应积极履行自身的文化使命，树立知识服务体系的联盟意识，在突发事件中寻求多元化差异优势，积极组织参与针对突发事件的出版企业联盟，利用联盟优势，发挥不同企业的特长与优势，这一方面能够避免提供同质化的知识服务内容，另一方面也能汇集各方优势资源，为社会和公众提供更好的知识服务，提升突发事件下出版业知识服务的市场话语权和社会影响力。

注 释

[1]中国青年报.报告：上海市民综合阅读率达97.04% 阅读缓解“疫情焦虑”[OL].[2023-11-01].https：//bai jiahao.baidu.com/s？id=1697177175755970239&wfr=spider&for=pc

[2] 阅读，凝聚起抗疫的精神力量[OL].[2021-08-23]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1664760165715566743&wfr=spider&for=pc

[3][13] 丁鹏.以读攻毒：数字出版抗疫助学实用图谱[M].北京：文化发展出版社，2020：48-49，65-66

[4] 常凌.突发公共卫生事件应急管理探索[J]. 党政论坛，2016， 370（1）：38-41

[5] 尹达，杨海平.新冠肺炎疫情防控下应急出版知识服务策略[J].中国出版，2020（6）：40-44

[6] 朱文清，尉义明.抗“疫”背景下出版创新与服务的探究：以全国第一本防疫图书《新型冠状病毒感染防护》出版为例[J].科技与出版，2020（4）：23-26

[7] 《新型冠状病毒肺炎预防手册》今起向全省人民免费发放[OL].[2021-08-24]. http：//hb.people.com.cn/n2/2020/0210/c194063-33782740.html

[8][英]斯图尔特·克雷纳著；孔令一，朱淑梅，译.战略制胜：从战略制定到战略执行[M].海口：海南出版社，2018：54

[9]Downs A， Durant R， Carr A N. Emergent strategy development for organizations[J]. Emergence， 2003， 5（2）： 5-28

[10][加] 亨利·明茨伯格著；张猛，钟含春译. 战略规划的兴衰[M].北京：中国市场出版社，2010：17-18

[11] 庄东，杨建梅.战略形成的深思熟虑观和应急观[J].科技进步与对策，2003，20（3）：92-94

[12]Von Lubitz D K J E， Beakley J E， Patricelli F. “All hazards approach” to disaster management： the role of information and knowledge management， Boyd’ s OODA Loop， and network-centricity[J]. Disasters， 2008， 32（4）： 561-585

[14] 耿相新.出版的邊界[M].北京：中国传媒大学出版社，2020：103-112

（收稿日期：2023-04-21）