王庭霞 宋厚俊

摘 要：随着三大诉讼法的修改和检察改革的纵深推进，检察建议已日益成为检察机关依法履行法律监督职责的重要方式。受制于检察机关自身以及法律监督环境等原因，当前检察建议助力基层社会治理现代化还存在效力不明确、强制力不足，有关衔接配合机制不完善，未形成合力等短板与不足。从创新工作方法，形成监督合力；加强队伍建设，激发内生动力；强化履职担当，营造法治环境等方面构建符合时代特征和基层社会治理现代化要求的检察建议工作机制探寻路径。

关键词：检察建议 社会治理现代化 法治建设 检察改革

近年来，Z县人民检察院认真贯彻落实中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的有关决策部署，把检察建议作为助力基层社会治理现代化的重要抓手，2020年至2022年共制发各类检察建议741件，总体上在推动人民法院再审、纠正司法机关违法、督促行政机关依法履职、推动相关部门出台长效机制、推动多部门联合开展专项整治以及保障特殊群体合法权益等方面都取得了一定的成效，比较有力地推动了当地法治建设。同时，此项工作呈现出如下特点：一是针对类案的建议少，针对个案的建议多；二是社会治理类建议少，其他类型的建议多；三是虽然建议数量多，但是推动相关部门制定长效机制或开展专项整治的数量少。这反映出：在基层，当前检察建议工作总体上仍然处于社会治理效能发挥不足的现状。……