于仲君 李卫东 高智恒

摘 要：当前，“随机分案为主、指定分案为辅”的分案机制在全面准确落实司法责任制的同时，还存在着“案人不匹配”等现实难题，未能充分适应高质效办案的基本价值追求。因此，有必要在现有分案机制基础上，结合基层刑事检察工作实际，梳理分案机制高质效运行的内涵与思路，实现案件和检察人员的科学分类与分组，将相应的案件类别与办案组对应，并在办案组内进行随机分案或指定分案，做到“案人相适”，实现基层刑事检察分案機制的高质效运行。

关键词：高质效办案 分案机制 基层刑事检察 案人相适

党的二十大报告提出“全面准确落实司法责任制”。这一背景下，“随机分案为主、指定分案为辅”的案件分配机制（以下简称“分案机制”）有效确保了案件分配的公开透明，推动刑事检察工作顺利开展。最高检应勇检察长强调：“坚持高质效办好每一个案件，努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一。”［1］这为刑事案件办理工作指明了方向。分案是办案的重要环节。分案机制的高质效运行是高质效办案的前提。基层检察院作为整个检察机关的基础，更应当重视分案机制的有效运行。但是，当前分案机制未能充分实现待办案件与检察人员的合理匹配，制约了案件高质效办理。因此有必要剖析基层刑事检察分案机制存在的现实难题，提出分案机制高质效运行的基本路径，服务保障高质效办好每一个案件。……