胡书豪　姜宏

摘 要：自2019年疫情以来，民众对医疗机构的捐赠热情与日俱增，公立医院接受社会捐赠也成为维护医疗体系稳健运行的重要筹资途径，然而这一过程也伴随着潜在的风险。论文旨在深入分析公立医院接受社会捐赠的现状，明确在这一过程中可能涉及的风险，并提出相应的风险管理方案。

关键词：医院管理；社会捐赠；风险管理

中图分类号：C 93

文献标志码：A

The Risk Management Study of Public HospitalReceiving Social Donations

HU Shuhao JIANG Hong

（Shanghai General Hospital， Shanghai 200080， China）

Abstract：Since the outbreak of the COVID-19 pandemic in 2019， public enthusiasm for donating to medical institutions has been on the rise. Simultaneously， the acceptance of social donations by public hospitals has become a crucial means of financing to maintain the stability of the healthcare system. However， this process also comes with inherent risks. This paper aims to provide an in-depth analysis of the current state of public hospitals receiving social donations， identify potential risks in this process， and propose corresponding risk management strategies.

Key words：hospital management; social donations; risk management

0 引言

根據历年发布的《中国慈善发展报告》，近年来我国社会捐赠总额在1500亿元左右，其中医疗健康领域占比在30%左右。随着新冠肺炎疫情的影响，公众对医疗健康事业的捐赠意愿与日剧增，但不可否认的是相较于欧美国家较为完善的医疗事业捐赠体系，我国公立医院接受社会捐赠无论是体系建设还是管理能力上都存在诸多缺陷。

从捐赠类别分析，公立医院接受的社会捐赠主要有七大类别，分别是：用于医疗机构患者医疗救治费用减免，用于公众健康等公共卫生服务和健康教育，用于卫生健康人员培训和培养，用于卫生健康领域学术活动，用于卫生健康领域科学研究，用于卫生健康机构公共设施设备建设和用于新冠肺炎疫情防控。其中，捐赠用于卫生健康领域学术活动以及用于卫生健康领域科学研究是捐赠项目最多、涉及金额最大的两个类别。在2023年医药反腐工作中，国家卫生健康委等14个部委在《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》中明确指出“尤其关注新型、隐蔽的，以捐赠、学术活动、举办或参加会议名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题”。……