于璐 周建国 焦萌 辽宁科技大学

一、高校经营性资产的基本概念

从基本概念来看，高校经营性资产主要是指本校用以出借、租赁和经营的各种资产，包括固定资产和无形资产。这些经营性资产属于高校及拥有营业执照的非独立法人经济实体。高校在开展对外投资活动期间，或与具备全资法人资格的参股控股公司合作，或充分发挥校办企业的作用。

高校的经营性资产主要包括以下内容：校区内的服务经营商业用房；利用校区空闲场地，以服务师生为目的，开展的有偿服务项目；高校内部（包含地块）及周边用于商业经营活动、开展对外服务、实施对外出租（出借）的房屋与土地；高校内提供社会运作的服务项目及配套的房屋、设施等；教学的行政用房，如报告厅、教室、实验室、图书馆及体育场馆等，用于开展的对外有偿服务项目；其他利用学校资源提供的有偿服务项目[1]。需要注意的是，学生公寓和食堂等不在高校经营性资产范围内。

二、高校经营性资产规范化管理中存在的问题

（一）管理职责不清晰，影响经营性资产管理水平

为了做好经营性资产管理工作，不少高校已经设置了资产管理部门，然而，部分高校尚未合理划分资产管理职责，时常存在高校经营性资产的使用由多个部门长期插手的问题，这不利于提高经营性资产的利用率。当前，高校职能部门较多，存在着各部门的工作联系不够紧密，信息反馈不充分、不及时的情况，无法促进经营性资产增值[2]。……