元卫宗 抚州市农垦发展集团有限责任公司

FZ 市农垦发展集团成立于2020 年，由FZ 市各县区的17 家垦殖公司组建而成，目的在于利用现代化企业管理手段对垦殖公司进行经营管理，促进农村产业发展。FZ 农垦规模较小，单个县（区）组建全资国有农垦企业集团难以显现规模效应，不利于扩大产业布局。组建市农垦集团公司，培育一家资产规模超百亿的AA 级以上市场化实体企业，以此为平台，实现各县（区）垦殖公司间的资源共享、优势互补、抱团发展，可以解决垦殖公司发展资金短缺的难题，达到“源于农垦、回馈农垦、建设农垦、壮大农垦”的目的。

FZ 市是农业大市，FZ 农垦是FZ 市农业的重要组成部分。FZ 农业虽然拥有一批农业产业化龙头企业，但缺少领军企业。FZ 市农垦发展集团的组建便于从更高层面上、更广范围内、更大力度上整合国有农业优质资源，有利于放大国有资本的功能，增强国有经济的竞争力，有利于建设现代农业大基地、大项目和大产业，打造具有地方知名农产品品牌特色和全产业链特色的现代农村产业融合发展领域企业“航母”。

作为我国农业发展的关键构成部分，垦殖公司的发展与运营十分特殊，因此，应以符合我国目前的企业制度为前提，发展垦殖公司，建立完备的经济管理体系，满足目前农业的发展需要[1]。

一、FZ 市农垦发展集团财务管控存在的问题

FZ 市农垦发展集团作为新组建的公司，对下属垦殖公司的管理也是处于边管边学的状态，而其中的财务管控问题尤为突出。……