王斐民,戴 贤

(北方工业大学 文法学院,北京 100144)

0 引言

伴随着工业化的快速发展,生产安全事故时有发生,且损害后果往往非常严重,影响面广,给受害人家庭和社会造成巨大损失。为切实保障受害第三人获得及时充分的救济,保护社会公众利益,维护社会稳定和谐,赋予受害第三人以直接请求权,是责任保险法律体系发展完善的客观要求和必然趋势。但是,《保险法》第65条仅规定了附条件的第三人请求权,显得过于保守。《安全生产法》第51条和《安全生产责任保险实施办法》对从事高危行业领域的生产经营单位强制责任保险和鼓励其他行业领域生产经营单位自愿责任保险作出了规定,但是在受害第三人直接请求权问题上,《安全生产法》作为特别法,并未赋予受害第三人对保险人不附条件的直接赔偿请求权,仍然沿袭了《保险法》和相关司法解释的规定,未取得实质性突破,这对保护受害第三人并不周全和到位。具体而言,《保险法》第65条规定的第三人直接请求权的行使条件为“责任确定”和“被保险人怠于请求”两项条件,因此,本文拟讨论的核心问题是在法理和第三人请求权的性质上,这两项条件应否作为第三人请求权的前提条件,即第一,被保险人对第三人应负的赔偿责任确定是否或者应否属于构成要件,第二,被保险人怠于请求是否或者应否成为第三人请求权的构成要件。按照部分域外国家和地区的立法,当被保险人应负的赔偿责任确定时,第三人即享有对保险人的直接请求权,该请求权并不要求以被保险人怠于请求为条件。……