杨杰

摘要：区块链技术与新型职业农民终身教育具有较高的适配性，同时是“区块链+民生”的重要应用举措。运用SWOT分析法对区块链技术应用于新型职业农民终身教育的各个影响因素进行分析，发现基于区块链技术的新型职业农民终身教育培训路径可以采用机会型发展策略，科学定位区块链在教育过程中各部门的职能，充分发挥区块链的去中心化、信息可追溯和不可篡改等內在优势，融合区块链架构、关键技术与当前新型职业农民特征、培育现状，利用各方优势构建科学实用的培训模型，抓住发展机遇，促进基于区块链技术的新型职业农民终身培训体系的应用。

关键词：区块链技术；新型职业农民；终身教育；SWOT分析法

新型职业农民是农村人才的重要组成部分，对其进行终身职业教育的理念应受到国家的重视。打破传统职业农民教育和培训在时间和空间上的限制，一方面有利于职业技术教育贯穿职业农民的整个职业生涯，另一方面有利于充分利用教育场所和教育资源，真正将新型职业农民终身教育规划发展纳入培训板块，积极寻求新型职业农民终身教育的新策略。自2016年12月国务院强调提出加快区块链、人工智能、大数据发展等技术的创新、发展、应用通知后，2019年10月习近平总书记也对区块链技术做出强调，让区块链这个新兴领域和技术占据理论前沿，占据创新点，取得产业优势，发展“区块链+民生”。在探究区块链发展、模式框架、技术关键的过程中，我们发现作为颠覆性科技创新技术，区块链技术与新型职业农民特征、终身教育现状、未来需要解决的问题等具有高适配性，也就是说，区块链技术与新型职业农民终身教育之间存在耦合。基于区块链技术，利用其去中心化、透明度高、安全性高的特点，综合前期的相关研究，利用SWOT方法进行论证，从内部因素和外部环境入手，分析两者耦合发展的优势和劣势，找到两者融合发展的关键因子，寻求最佳发展路径，对新型职业农民终身教育模式进行创新性策略分析，未来很可能会大幅提高教育的智能化水平。

一、相关研究综述

目前区块链技术的公认定义还在不断完善，该技术一般通过比特币被人所知，狭义来说是一种多方维护的技术，利用密码学保障传输与访问安全，最终实现数据的存储、不被篡改、防止抵赖的分布式记账方式。本研究对“区块链+教育”进行文献分析，发现这种技术革新与教育培训具有高适配性。研究发现，区块链技术在资源开放方面具有独特优势，为教育资源的开放共享提供了新生态环境，有利于解决当前开放教育资源建设存在的成本、安全、共享、质量等问题。有学者提出了区块链与职业教育发展融合的技术保障策略，以解决教育培训中现代化进程的难题。有学者对基于区块链技术的职业教育体系进行了系统研究，将区块链进一步引入职业教育领域，主要将此技术与认证评价体系、学习信用体系、资源学习库、在线学习平台、服务交易平台等相结合，为区块链技术在职业教育领域的应用提供了一种构想。 也有学者提出基于区块链技术的终身教育体系构建思路，充分利用区块链分布式记账、非对称加密算法、共识机制、时间戳、合约智能化等关键技术，在结构层构建去中心化终身教育体系，在数据层构建终身教育大数据，在应用层构建教育应用体系，在交易层构建智能学习服务平台。同时，有研究发现区块链技术在继续教育领域具有发展优势，可以整合多种教育方式，实现继续教育资源的共享，在安全可信的前提下，构建一种基于区块链技术的继续教育服务平台，这一理论也为新型职业农民终身教育提供了思路。

二、区块链技术应用于新型职业农民终身教育的SWOT分析

（一）内部优势（S）

1.区块链关键技术助力新型职业农民终身教育。区块链参与教育的优势体现在自身的关键技术上。第一，利用区块链的共识机制和智能合约技术，进行职业农民教育的教学资源建设，创建相关教育资源后可以共享至区块链平台，利用区块链的非对称加密算法对资源进行加密，确保学习资源的稳定，学生进行学习时，在平台进行验证，达成共识，完成全网认证的51%后，认定为有效区块，进行记账，确保学习数据的可靠性；第二，区块链确保教育认证体系的实施和落实。新型职业农民教育的证书制度需进一步完善，区块链可以构建去中心化的职业教育认证制度，学生的学习数据上传平台，区块链技术可以全面掌握学生的学习、考核、实践、竞赛、科研等动态，在智能合约下判定发放培训证书和技能等级证书，数据安全且终身有效；第三，区块链技术可以有效保障网络学习的自动化运转，在设定好后，可以保障学习者在资源上传下载、学校交流等方面的安全性。第四，区块链技术省去了人工教学的运营和维护费用，在一定程度上节约了资源，简化了流程，提高了效率。

2.职业农民队伍不断扩大，教育需求大。新型职业农民的队伍不断壮大，观念、素质、能力也不断提升，对学习新技能的需求越来越大。第一，新型职业农民在观念上有了巨大转变，其主体意识增强，意识到职业素质和职业技能在现代农业发展中的重要作用，同时其职业观念和职业认同感也不断提升。当前经济市场不断发展，刺激了新型职业农民捕捉市场动态的意识，希望利用专业技术技能将农业发展与市场发展需求相结合，因此，新型职业农民内部对学习的需求非常强烈；第二，新型职业农民对技术技能的要求主要体现在科技、文化、质量、数字化等方面，将科技合理地应用到农业现代化进程中，解决农业生产效益和高质量发展问题；对文化的需求体现在思想道德建设、优秀传统文化发展、非物质文化遗产传承等方面；随着我国经济进入高质量发展阶段，农业经济发展也需要走高质量发展路线，这对新型职业农民的生产意识提出了更高的要求；人工智能、大数据、区块链技术的引进也需要新型职业农民保持学习新技术的能力，将技术技能转化成综合生产能力，真正实现新型农民的增收；第三，当前市场对新型职业农民的能力也提出了更高要求。新型职业农民需要不断提升农业产业化能力、农业工业化能力、合作组织能力、因地制宜的区域化特色农业能力。综上，在大环境的带动下，职业农民表现出接受教育的迫切需求，这种内部需求不断刺激新型职业农民终身教育事业的发展。

3.新型职业农民组织化和带动能力强。由于地域和资源优势，新型职业农民与农民合作社、农业企业有着密切的联系，群体组织化程度高，利用区块链技术的终身职业培训具备持续性、整体化、灵活度高、开放式的特点，更契合新型职业农民的天然属性，有利于新型职业农民带动周边人群推动新理念、新技术，不断促进整个农村农业的经济发展，在带动精准扶贫、乡村振兴等方面具有积极作用。

4.新型职业农民终身教育特色显著。针对新型职业农民进行的教育具有显著特点：一是受众广泛多元，包括大中专毕业生、退伍军人、返乡务工人员等新兴力量，文化基础更高，对新兴事物的接受能力强，将区块链融入教育中更容易被接受；二是新型职业农民面临高度发达的经营模式，农业产品销售额高，互联网知识需求高；三是绿色农业发展的需求程度高，有利于让职业农民接受多元化的先进的技术技能知识，打破传统单一的技能学习内容，融合绿色发展和可持续发展的内涵，满足时代对新型职业农民人才培养的要求。

（二）内部劣势（W）

1.顶层设计与目标定位要加强一致性。基于区块链的新型职业农民终身教育系统的构建需要国家政策的大力支持，我国对教育培训的政策在不断完善，但目前的执行和实施还存在针对性和时效性欠佳的问题。第一，利用互联网、区块链等新兴技术进行教育培训的相关配套系統还需扩充。第二，利用区块链进行教育培训的法律体系还需进一步修订完善，这将有利于职业农民合法权益的保障。第三，针对新型职业农民教育的经费支持利用率不高，会出现培训资金发放不均、使用不充分、教育培训效果不好等问题。

2.教育机制与教育目标需要同步。分析内部劣势，目前新型职业农民的教育培训精准度有待加强。研究发现：当前职业农民培训的时间为2～12周，大多属于短期培训，培训内容形式较为单一，与不同区域、不同类型的职业农民的实际生产生活需要适配度不高；教育形式基本以集中面授培训为主，内容偏理论化，甚至有些内容不符合职业农民的实际生产生活需要，缺乏一定的实践技术指导，技术技能的可操作性需要提高；另外，教育师资比较缺乏，而且理论与技能都过硬的教师能深入农村进行教学得较少，教师多为培训机构的兼职老师，在培训过程中缺乏适当的方式方法，教学内容略显陈旧，与达到终身教育的目标还存在一定差距。

3.资源优势与效益发挥需匹配。我国农村地区的经济、教育发展一直处于较为弱势的状态，且发展不平衡。部分地区借助精准扶贫，利用区域优势，大力发展农业生产，而有些农村地区，虽然有较好的地域资源，但是公共设施和公共服务相对滞后，职业农民的教育资源匮乏。在资源优势与效益发挥不匹配的状态下，职业农民接受教育培训存在一定困难。

4.职业农民素质与职业需求不适应。我国大部分农民的文化程度不高，并且此群体是新型职业农民较为稳定的组成部分。在接受教育培训时，多数农民以传统农业生产为经验，在开拓创新、接受新型科技等方面的能力需要进一步提高，新技能、新技术、新理论的传播面临一定挑战。农业现代化发展、精准扶贫对现代科技的要求较高，需要新型职业农民加速学习现代化技术，应对新型农业发展对职业农民的需求。另外，以区块链为基础的职业农民终身教育内容涉及多主体、多种类、多任务，新型职业农民如何面对融合多元素的教学场景，是内部存在的一个问题。

（三）外部机遇（O）

1.国家宏观政策提供发展契机。近年来，国家提出一系列推进职业教育信息化、推动区块链技术广泛应用、促进新型职业农民教育培训的积极政策。从2016年开始，中华人民共和国工业和信息化部陆续发布加快区块链、人工智能、大数据等前沿技术创新应用的文件。2019年1月，习近平总书记提出区块链+民生领域发展的要求，其中教育放在第一位。2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出了推进职业教育国家“学分银行”建设的意见，而学分银行可以基于区块链技术的去中心化、智能合约等技术进行建设和应用。党的二十大报告再次对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提出新的要求。在一系列政策的指引下，构建以区块链为基础的新型职业农民终身教育体系成为社会发展的需求和时代进步的要求，在新型职业农民培训中推进应用区块链技术，为职业教育的可持续发展提供了机遇。

2.区块链技术发展前景广阔。新型职业农民终身教育体系覆盖范围涉及全国各地，主体种类多，任务复杂，成果形式多样，这对过程控制和信息的传播存储提出了很高的要求。区块链由数据层、网络层、共识层、激励层、合约层、应用层自上而下组成，各层具有严密的组成机制，并在去中心化、防止篡改、可追溯等方面具有很强的优势，能很好地适配新型职业农民终身教育体系。在区块链大范围多领域适用的情况下，这将是一个具有可开发价值的应用场景。

3.社会对新型职业农民的需求呈现多元化趋势。对于国家的农业发展来说，发展现代农业，离不开有文化、技术强、懂创新、有能力的新型职业农民。第一，需要积蓄更多的农业发展力量，其中人才是支撑农业发展的关键；第二，城乡一体化建设需要职业农民在多领域具备熟练的技术技能，能完成城乡要素的均衡置换和公共资源的均衡配置；第三，国家农业的发展是提高国际影响力的重要因素之一，保障国家粮食安全和社会农业产品供给是新型职业农民肩负的重要责任，这对职业农民的技能提出了更高的要求。因此，纵观社会对新型职业农民的需求，呈现出多元化的趋势。利用区块链技术建设新型职业农民终身教育体系，发挥区块链技术特有的优势，利用丰富的网络资源，根据不同职业农民群体的职业规划，提供给他们更丰富的教育机会，为进一步推进终身教育体系构建提供了良好的机遇。

（四）外部挑战 （T）

1.需加强落实政策支持。新型职业农民终身教育相关的法律法规需要进一步落实，目前需要进一步制定与现代化发展相适应的政策意见和指导方针。应当积极促成更多实质性政策的落地生根，提高政策支持的响应度，及时发现促进新型职业农业终身教育发展的有利因素。

2.城镇化与农业化发展。在国家城镇化持续发展的背景下，新型职业农民趋向于到城镇工作，基于区块链的教育培训建设存在一定困难。在城镇化与农业化共同发展的过程中，城镇和农村利益之间存在巨大差别，因此，要积极推进职业农民在农业生产活动中的地位，加速产业转型，提高农民收入，减轻农民负担。

3.农民接受教育意识有待提高。在广大的农村地区，农民承袭传统的农业生产经验，开拓创新的能力需要加强，接受新型科技的能力需要进一步提升。随着时代的进步，新型职业农民在这方面有了一定的进步，但接受终身教育的能力还是有限，尤其是在整个职业生涯中以互联网为基础进行学习。未来如何增强新型职业农民接受终身教育的意识，提升进取精神，克服外部挑战，是需要进一步研究的热点。

4.需要更多的财政投入。建立基于区块链的教育体系需要政府资金的支持，财政投入是搭建新型职业农民与终身教育体系的立交桥，但目前教育投入存在不足，以区块链为基础的教育经费更没有专项资金的支持。加之农村地区经济发展不平衡，教育的投入区域性差距较大，导致教育资源向部分人群倾斜。近年来，我国在农村教育等方面加大了财政输入，在互联网时代建立区块链的终身教育体系需要大量的人才技术支持和硬件支撑，增加财政投入会给未来新型职业农民终身教育体系的建设带来一定的机遇。

三、區块链技术应用于新型职业农民终身教育的发展策略

通过对基于区块链的新型职业农民终身教育策略的SWOT分析可知，未来我们应积极利用国家宏观政策提供的发展契机，顺应区块链发展的优势。区块链的应用要充分利用关键技术，调动新型职业农民学习技术技能的积极性，精准匹配职业农民的多元化需求，进行区域化、个性化的职业技能培训，同时要克服政策的局限性，充分利用政府资金投入以外的机遇，多方位引入资金投入支持，稳步推进区块链技术在新型职业农民终身教育培训中的应用。

（一）在政策指导下，科学定位区块链参与教育过程的职能

当前的新型职业农民教育培训以各类公共性涉农培训机构为主要参与者，多种资源和市场参与者共同组成了教育培训体系，呈现“一主多元”的态势。在这样的体系中，社会培训机构、市场参与者处于主导地位，职业农民处于从属地位，培训效果不佳。区块链下的新型职业农民终身培训体系是一个去中心化的结构，打破了农民的从属地位，因此要明确在整个框架中政府、培训者、学习者、职业鉴定机构等主体的具体职能，实现每个主体在智能合约下的自由交易。

1.政府的职能定位是制定相关制度，进行过程管理监控与考核。一方面，政府通过制定具体的配套政策，在制定基于区块链的预设合约过程中，形成数字化的预设逻辑合约；另一方面，政府要严格监控新型职业农民终身教育的整个过程，严控不合理现象。

2.培训者的定位是进行教育教学资源的开发与培训教育的实施。具体包括与农业相关的院校、科研单位、农业企业、职业技术院校、农业技术推广机构等单位。基于区块链的培训者各个主体之间相互连接、自由沟通、资源共配共享。培训内容的确定与实施要遵循机会型发展策略，采用多元化的培训手段，以需求为原则，对不同类型的职业农民施教。教师要兼具农业技术和计算机、互联网应用知识，具有丰富的创业就业经验，能切实提高职业培训后新型职业农民与市场需求的适配性。

3.学习者的职能定位是学生，也就是新型职业农民，需要进行学习，订购学习教学课程。当前重点一是优先对贫困区域的职业农民开放教学，二是对具有良好基础的接受过中高等教育、退役士兵、相关涉农专业的在校学生优先培养，充分利用其优势。

4.职业鉴定机构的职能是评价教学效果、进行技能鉴定，利用区块链中心的资格认定系统，进行技能证书和资格证书的留档存证。在此过程中，第三方机构可以充分利用区块链提供的优势，客观地对新型职业农民终身教育进行评价，做到教育的平等，优化教学效果。

（二）多方合作，构建科学实用的培训体系模型

构建培训体系是发展策略的重要内容之一。培训体系包含登记注册、在线学习、资格认定、资源开发、学分银行、在线交易、职业就业指导、监督监管等8个部分。这8个部分分别由各职能部门管理负责。其中政府负责登记注册、在线交易、监督监管，培训者负责在线学习、资源开发、学分银行、职业就业指导，职业鉴定机构负责资格认定。

登记注册部分主要识别学习者的基本情况，进行登记、记录，并可以决定教学的方向和培训的类别；在线学习部分是培训者讲授课程的主要方式，在线课程分为不同类型、不同产业等级，定位要科学，培训内容要精细；资格认定部分是对新型职业农民进行技能水平的认定，合格即可获得证书和学分，同时要与政府和培训者进行教学效果的反馈与改进；资源开发部分需要进行教学资源的开发和师资的开发，教学资源涉及职业素养、生产技术技能、经营管理、创业实践等内容，师资开发包含对教师的选聘管理、考核评价、队伍建设等方面；学分银行部分记录学习者的学分，利用区块链的优势，对学习者的学习成果进行奖励和惩罚，建立与学历型职业教育的通道，为新型职业农民进行高层次教育提供更多可能；在线交易部分负责课程的发行与销售，其间涉及课程人员的动态管理，实时跟踪学习者的从业信息，为终身教育提供信息基础；监督监管部分利用智能合约的优势，对整个系统进行维护和监管，例如系统中出现的数字版权问题、货币使用规范等，真正保障各主体的合法权益。

基于区块链的新型职业农民终身教育系统需要8个部分的协作运行，两两间搭建连接桥梁，形成教育合力。

（三）多元化区域化，促进培训体系的实践应用

我们要从根本上调动学习者的积极性，借助良好的机遇，多元化区域化地逐步完成分段式培训，具体实施策略如下。

第一步，学习者进入学习系统登记注册，并接受类型划分，购买培训用的培训货币，培训货币由政府补贴，支付培训内容和培训方式的费用。

第二步，在线学习，学习者获取学习资料后进行学习，评定学习成果，判断是否获得学分。学习结束后需要进行技能鉴定，根据成绩判断是否颁发相应的技能和职业资格证书，合格后继续进行下一级学习，不合格者重新学习，在这一过程中，学分银行记录学习者的学分积累情况，学分可以用来进行学历教育或货币兑换。

第三步，学习者如果获得相关学历或获得较高学分，可以接受进一步的就业指导，实现就业，另外，可以多次选择职业就业支持，也可以继续进行职业技能培训，进而达到终身教育的目标。

（四）利用发展机遇，实现区块链技术对终身教育体系的助力效果

区块链技术与终身教育的适配性是区块链助力新型职业农民终身教育的优势，要充分发挥区块链以下特点。

1.透明可信的区块链数据。利用区块链数据存储透明可信、难以篡改的特点，在筛选培训机构时，加入学习者的评价，对培训机构的评价信息自动存储，无法篡改。在区块链技术的支持下，可以有效避免流出培训虚假信息，通过评价也有利于学习者选取个性化的培训内容。

2.平等的交易地位。一方面，基于智能合约赋予的先天优势，在基于区块链的培训体系中，学习者完全依靠自己的学习成果获得奖励或惩罚，国家以补贴的形式给予学习者培训币，以数字的形式在系统中流通，购买相关学习内容后，根据考核成绩奖励或扣除培训币，学习者通过合理竞争和优秀的成绩获得奖励、证书和学历认证。另一方面，通过智能合约建构完善的制度体系。传统的培训体系是先交学费，再上课。基于区块链技术的培训体系，是根据实际培训交易是否满足执行条件来进行的，培训币也分阶段支付，培训币的支付分为“初期—中期—结束—就业”四个时期，完成一部分，支付一部分。在整个教学过程中，培训机构和学习者共同商议，中间形成的协议以代码形式形成智能合约，彻底改变学习者的被动地位，做到交易更公平。

3.利用分布式记账，防篡改和可追溯，有利于数据的安全。培训体系的构建要充分利用区块链分布式记账的优势，在每个节点都记录储存数据。发生数据篡改需要大于51%的总网络节点算例，确保学习者培训数据的可靠性。利用学分银行实现“技能+学历”的双重培训，学习者学习成绩优异会有申请进入职业院校接受学历教育的机会。利用永久保存的数据，使资格认定随时可查，学习者可以有效管理自己的学习情况，培训项目的选择、在线的学习情况、学分记录、交易情况、技能鉴定、职业指导等一系列活动全程存证并可追溯，实现新型职业农民终身职业技能培训的科学化管理。同时用人单位可通过终身教育体系评估学习者的技能证书情况。

4.教学资源的版权安全性。培训者在教学资源开发过程中投入大量的资金和精力，在实现教学资源大范围共享的同时，需要积极利用区块链的非对称加密算法、哈希算法、时间戳等技术，增强教学资源的安全性，防止盗版侵权事件的发生，有效保护教学资源开发者的合法权益。

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