崔悦童，古丽巴哈尔·卡德尔，麦尔当·艾力木，姚亮亮

1新疆医科大学公共卫生学院，新疆乌鲁木齐，830054；2新疆维吾尔自治区人民医院，新疆乌鲁木齐，830001；3新疆医科大学第八附属医院，新疆乌鲁木齐，830054

医院组织结构是医院的框架机构,包括领导体制、科室设置及其隶属关系和工作关系[1]。国务院办公厅在2021年发布的《关于推动公立医院高质量发展的意见》中指出公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统,这一意见的提出需要医院对自身组织结构进行重新审视,不断优化与完善。我国的医院组织结构一直以1987年发布的《综合医院编制原则试行草案》为制定标准,并在此基础上根据医院自身的需要增减部门[2]。目前新疆维吾尔自治区(以下简称“新疆”)大部分公立医院采用直线-职能型的组织结构模式,这一模式一经确定就具有较大的稳定性,逐渐暴露出集权化程度较高、管理层级多且复杂、部门臃肿等问题,与现代化医院管理体制的改革趋势是相悖而行的[3]。此外新疆地广人稀,居民居住较为分散,在边远的山区存在医疗服务提供缺位问题[4],服务可及性较差,且以天山山脉为界南北经济发展差异较大,医疗资源呈地区间和城乡间不均衡配置,加之居民健康需求发展的多样化,以上种种都提示着应对医疗服务提供的种类、总量、质量提出新的要求[5-7]。……