李文

（珠海市魅族科技有限公司，广东 珠海 519500）

一、全面预算管理的重要性

全面预算管理是一种系统的方法，是企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排，是实现企业战略目标的重要工具，是衔接短期经营目标与中长期战略目标的重要桥梁。

2000年，原国家经济贸易委员会发布《关于贯彻落实〈国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）〉的通知》（国经贸企改〔2000〕1017号，已废止），明确要求建立全面预算管理制度。

2002年，财政部发布《关于企业实行预算管理的指导意见》（财企〔2002〕102号）文件，进一步要求企业应建立包括全面预算管理在内的内部控制体系。2008年至2010年，财政部联合证监会、审计署、银保监会先后制定了《企业内部控制基本规范》《内部控制审计指引》《企业内部控制评价指引第15号——全面预算》等文件，体现了我国与世界主要市场经济的标准趋同，包括全面预算管理在内的内部控制称为大型企业上市重要必修课。

2021年，国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），就进一步深化预算管理制度改革提出指导意见。这些规章制度的推行，标志着全面预算管理不单是被广泛接受的重要管理手段，也是参与市场经济活动必要的合规要求。

在企业的日常经营活动中，全面预算管理作为一个牵引绳拉通全部日常经营的管理，从根本上加强经营，生产的各个环节的黏性，更加合理地实现资源配置最优化，将企业的年度目标分解为各部门目标，将各部门的目标的指标进行量化，为公司的全面的经营目标和战略目标落地进行了有效的过程管理和监督。……