张超，李鸿杰

摘  要：立足新业态、新模式、新技术、新职业，深入调研分析林业信息技术行业主要岗位（群）或技术领域的新需求，是厘清林业信息技术应用专业职业面向、科学确定专业人才培养目标与规格、制订专业教学标准的基础和前提。采取问卷法、访谈法、文献法和专家研讨等调查方法，对林业行业、林业信息技术类企（事）业单位、林业类职业院校和毕业生、教育研究机构进行调研。调研分析发现，高等职业教育林业信息技术应用专业人才需求状况呈现出新的特点和趋势，如对技术技能型、复合型人才需求特征明显，用人单位越来越注重毕业生的职业素养、现代信息技术与林业的创新融合技能等，最终提出明确专业职业面向、准确定位人才培养目标、科学解构人才培养规格、合理构建课程体系及规定教学基本条件等对策建议。

关键词：职业教育；林业信息技术应用专业；教学标准；调研报告；人才培养

中图分类号：G712        文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2023）18-0092-06

Abstract： Based on new business forms， new models， new technologies and new occupations， in-depth investigation and analysis of the new needs of major posts （groups） or technical fields in the forestry information technology industry is the basis and premise to clarify the professional orientation of forestry information technology application specialty， scientifically determine the training objectives and specifications of professionals， and formulate professional teaching standards. Questionnaire， interview， literature， expert discussion and other survey methods were adopted to investigate the forestry industry， forestry information technology enterprises （Institutions）， forestry vocational colleges， graduates and educational research institutions. The investigation and analysis found that the demand for forestry information technology application professionals in higher vocational education showed new characteristics and trends， such as obvious demand characteristics for technical and compound talents， employers pay more and more attention to graduates' professional quality and innovative integration skills of modern information technology and forestry， and finally put forward some countermeasures and suggestions， such as clarifying the professional orientation， accurately positioning the talent training objectives， scientifically deconstructing the talent training specifications， reasonably constructing the curriculum system， and stipulating the basic teaching conditions.

Keywords： vocational education; forestry information technology application major; teaching standards; research report; personnel training

《職业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》进一步提出“按照标准先行，试点突破的原则，完善标准落地的工作机制，实施职业教育治理能力提升行动，健全职业教育标准体系。”[1]调研工作作为专业简介和专业教学标准制订的基础性工作，可为标准制订提供根本依据。通过调研林业行业数字化、网络化、智慧化升级发展对人才的需求现状和高等职业教育林业信息技术应用专业人才培养情况，发现当前林业信息技术应用专业人才培养与用人单位典型工作任务对人才的工作能力要求存在差距，致使毕业生无法满足市场需求。鉴于此，本研究从行业、企业、职业院校、毕业生和研究机构五个维度开展调研，并在归纳分析调研结果的基础上，提出对策建议。

一  调研对象和内容

本次调研从2021年4月至2021年11月，历时7个月，主要采用问卷、访谈、文献和专家研讨等调查方法，针对全国109家企（事）业单位、11所职业院校、1家研究机构、234名毕业生进行了深入调研，共收集有效问卷354份、林业行业发展的有效文献22篇（份）、职业教育研究的有效文献28篇。

（一）  林业行业调研

以国内、国外林业行业为主要研究对象，根据国家林业和草原局发布的全国林业和草原发展统计公报、国民经济和社会发展“十四五”规划、林草行业“十四五”规划、中国智慧林业发展指导意见和行业有关权威报告等相关文件，以及从林业行政主管部门和基层林业管理部门等获取调研数据，共获取有效文献22篇（份）。主要调研内容包括：国内外林业行业发展现状与形势，国内经济转型升级、林业产业结构调整、数字化改造等对林业行业有关技术技能领域提出的新要求、新趋势，林业信息技术人才供求现状及需求预测，专业教学标准与职业标准（国内、国际）对接情况等。

（二）  企（事）业单位调研

主要以林业信息技术相关用人单位为研究对象，兼顾不同地域、性质、规模及业务等各类单位109家。其中，国有企业12家、私营企业46家、事业单位48家、合资企业3家；50人以下规模单位50家、50～200人的38家、201～500人的11家、500人以上的10家；技术密集型54家、劳动密集型9家、事业型44家、其他类型2家。调查对象为企（事）业单位业务负责人、技术专家、人事部门主管。主要调研内容涵盖：林业信息技术型、管理型、服务型岗位群或技术领域的工作方式变化，以及实际工作任务和工作内容对人员综合素质、知识结构、职业能力的需求；生产实际中采用的国际通行或行业普遍认可的相关标准；单位对林业信息技术应用专业毕业生的评价和人才培养的意见和建议等。

（三）  高等职业院校调研

调研开设本专业的高等职业院校11所，兼顾东、中、西部及一般院校、示范校、优质校和双高校。选择学校中对林业信息技术应用专业熟悉的教学管理人员、专业负责人、专任教师等作为调查对象。主要调研内容包括：林业信息技术应用专业近3年招生、就业情况，院校级专业教学标准制订和使用情况，林业信息技术应用专业人才培养方案制订及执行情况，教学条件和资源的配备情况等。

（四）  毕业生调研

以调研的高等职业院校为基础，调研林业信息技术应用专业近10年毕业并在林业信息技术相关岗位工作的毕业生234名，兼顾东、中、西部地区，兼顾不同层次院校，兼顾男生、女生。调研内容主要包括：对本专业人才培养效果的评价，所从事的工作岗位及岗位工作任务对素质、知识和能力的实际需求，对本专业教学工作的意见和建议等。

（五）  教育研究机构调研

以文献和访谈方式为主广泛收集国内外职业教育研究机构、国内第三方教育评价机构发布的有关本专业或相关专业建设的研究成果28篇。调研内容有：德国、英国等先进国家相关专业人才培养模式、教学方案设计、课程体系建设和教学管理机制等情况，国内研究评价机构对本专业或相关专业建设的研究成果等。

二  调研结果分析

（一）  行业

1  国内外林业发展现状及趋势

林业可持续发展不仅成为世界各国林业建设最基本的研究课题，也是目前国际社会普遍认可的林业发展方向。截至2021年，全国森林面积2.2亿hm2，森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量175.6亿m3，草原综合植被盖度56.1%，湿地保护率达50%以上。国家林草产业稳步发展，生态补偿、国土绿化、产业生态等举措带动2 000多万贫困人口脱贫增收。林业信息化已由数字林业迈向智慧林业，形成生态优先、产业绿色、文明显著的智慧林业体系[2]。

2  林业信息化对技术技能领域的新要求

当前，我国林业产业仍以一产为主，林业“三”产发展不均衡，结构不合理。一产规模粗放，致使森林资源质量和效益降低；二产技术落后，产品技术含量少；三产市场化程度低，很难发挥市场资源配置的作用。因此，需要大力調整产业结构，形成新产业、新业态、新模式，夯实我国林业可持续发展的基础。未来，信息技术不仅在森林资源和灾害监测方面广泛应用，同时还将应用于全球生态环境监测等领域。所以，林业工作岗位将需要既懂林业，又能应用新一代信息技术的人才。

3  林业行业信息技术应用主要岗位

目前，林业行业信息技术应用的主要岗位包括森林资源调查、监测、管理等，特别是森林资源管理“一张图”方案的实施，更加需要林业信息技术方面的人才，包括林业遥感影像判读与信息提取、林业地理信息数据处理、森林资源数据管理等工作。然而，能良好从事林业信息技术岗位工作的人员相对较少，成为林业信息技术应用的主要限制因素。

4  林业信息技术人才供求现状

林业信息技术人才的供求现状：一是林业行业的技术人才以本科学历为主，专科学历人员较少；二是人才分布不均，国有林业单位的专业技术人员较多，其他类型单位的专业技术人员较少；三是专业结构不合理，林业、森林资源保护和经济林专业毕业生占比大，林业信息类专业人员占比小，与智慧林业发展趋势极不相称；四是林业信息技术应用专业人才需求持续增加，将为林业信息技术应用专业毕业生提供较大发展空间。

（二）  企业

1  林业信息技术岗位工作任务情况

对企（事）业单位调查表明，林业信息技术相关工作岗位主要有林业3S技术应用、林业信息技术产品设计与开发、林业信息管理、林业信息项目管理、林业信息技术产品推广及林业信息技术产品客户服务等，主要岗位工作任务见表1。

2  林业信息技术岗位对人才规格的要求

85.32%的单位要求从业人员能够实施林业信息技术相关项目，79.82%的单位要求具备使用林业信息技术常用仪器设备能力，77.98%的单位要求具备能够使用林业3S相关软件的能力，66.97%的单位要求具备一定的数据库建立和数据处理能力及林业信息技术项目资料的收集、整理、分析能力，如图1所示。

3  对林业信息技术应用专业毕业生评价

缺乏专业能力主要表现为不熟悉林业及信息技术工作的相关标准、技术规范，不熟悉林业及信息技术相关法律法规，缺乏基本的写作能力、熟练运用林业3S相关软件的能力、科研论文和报告撰写及办公自动化软件的操作能力。数据表明，毕业生在林业法规、标准和技术规范，林业信息核心技术及吃苦耐劳精神等方面相对薄弱。

4  林业信息技术应用专业人才需求情况

近一半的用人单位认为林业信息技术应用及管理（27%）、林业信息技术服务（26%）、林业信息技术产品设计与开发（25%）和林业信息技术科研及相关咨询（19%）岗位人才十分紧缺。此外，从事市场销售、信息系统安全和无人机驾驶人员也相对紧缺。根据各单位问卷结果预测，未来3年对高职专科层次林业信息技术应用及相关专业的人才需求量较为可观。

（三）  职业院校

1  学生应具备的专业知识

100%的调研对象认为学生应具备林业3S技术基本知识；90.91%的调研对象认为应具备森林资源调查和森林资源经营管理基本知识；81.82%的调研对象认为应具备无人机应用基本知识；72.73%的调研对象认为应具备森林环境和森林植物识别基本知识；63.64%的调研对象认为应具备林学概论和地形图基本知识；54.55%的调研对象认为应具备森林防灭火基本知识；36.36%的调研对象认为应具备林业项目管理基本知识；27.27%的调研对象认为应具备软件开发基本知识。

2  学校培养的专业核心技能

对专业核心技能培养情况调研，所有学校均培养林业3S技术相关软件的应用能力，54.55%的学校会培养林业信息技术常用仪器、设备、软件的应用能力及无人机操作与应用能力；45.45%的学校会培养林业信息采集、处理、分析、应用能力；27.27%的学校会培养林业信息技术资料的收集、整理、分析能力；9.09%的学校会培养林业信息技术应用项目规范和林业信息技术相关软件的设计开发能力。

3  学生应具备的素质

所有调研院校均认为林业信息技术应用专业毕业生应具备诚实守信的品质、强烈的责任心、良好的身体和心理素质、吃苦耐劳精神、较强的执行力与组织纪律性及良好的职业道德；90.91%的院校认为毕业生应具备团队合作意识和创新意识；81.82%的院校认为毕业生也应该具备基本的文明礼貌和良好的沟通能力。

4  人才培养中存在的问题

81.82%的调研对象认为林业信息技术应用专业人才培养中的突出问题是信息化课程与林业基础课程融合不够；54.55%的对象认为人才培养规格与社会需求对接不紧密、专业核心课设置滞后于信息技术发展、学生技能训练仪器设备落后于生产实际；45.45%的对象认为学校确定的就业岗位与社会需求相脱节；36.36%的对象认为教师技术跟不上信息技术发展。

（四）  毕业生

1  毕业生承担的工作任务

毕业生从事过的林业信息技术相关工作，由高到低排序依次是林业专题地图制作，林业信息技术相关软件的使用，林业遥感影像判读与解译，森林资源调查分析，森林资源监测，森林资源数据内业处理，林业生产数据的收集、整理、分析，林业信息技术项目管理，无人机数据采集与处理，森林灾害调查分析，林业信息技术咨询服务，林业督察，林业信息技术建设项目施工，林业工作文本写作，林业信息技术软件的设计、开发，科研论文及报告的撰写，其他。说明企业最需要的是林业专题地图制作人员，科研论文及报告的撰写人员需求量较少。

2  专业核心能力掌握情况

78.21%的学生认为在校期间学会了林业信息技术常用仪器、设备的应用；76.92%的学生学会了林业3S技术等专业软件的应用；66.24%的学生学会了林业专题地图制作；64.96%的学生学会了林业管理信息系统的应用；61.97%的学生学会了林业技术资料的收集、整理和分析；只有26.92%的学生学会了科研论文及报告的撰写。

3  专业知识技能与岗位需求的差距

对毕业生专业知识、技能与岗位需求差距的调研显示，53.42%的毕业生认为在校期间学习的专业知识技能与岗位需求之间存在一定差距；27.78%的毕业生认为差距很小；11.54%的毕业生认为差距很大；只有7.26%毕业生认为无差距。

4  应加强的课程

75.21%的毕业生认为应该加强的课程是ArcGIS林业制图技术；67.95%的毕业生认为是林业GIS数据处理与应用；59.4%的毕业生认为是森林调查技术，其次是遥感数字图像处理技术、无人机数据处理技术、地形图识别与应用、森林植物识别、Excel数据分析与处理、GNSS测量技术、遥感图像解译应用技术、PhotoShop、森林环境、計算机辅助设计、数据库应用技术、森林资源经营管理、Python程序设计、森林防灭火、林业物联网应用技术、管理信息系统开发技术等。

（五）  研究机构

1  国外职业教育教学建设

国外职业教育发展较早，且特征明显，如德国的现代学徒制实行交替式培训和学习，学生需2/3的时间在企业接受培训，1/3的时间在学校学习理论，在培养高质量劳动者方面表现出很强的优势，受到世界各国的重视[3]；英国职业资格培训体系将职业资格分为5级，从第一级到第五级分别是熟练工人、技术工人、技术员或监督员、高级技术员或初级管理人员、专业人员或中级管理人员[3]；美国社区学院对学生进行职业教育和培训，并颁发职业证书，重点培养就业能力、创业能力和适应能力；澳大利亚TAFE学院把职业教育与普通教育、高等教育相衔接，使就业前教育与就业后教育相联系，体现终身教育思想[4]；日本职业教育依据办学层次分初等职业教育、高等职业教育，并与大学同级别的职教机构及技术科学大学、专业研究生院一样，覆盖从本科、硕士研究生乃至博士研究生的教育学历层次。

2  国内林业信息技术人才培养研究

当前，我国高职教育林业信息技术人才的培养模式包括以下３种：一是以传统林业相关专业人才培养方案为基础，增加信息技术领域课程，提高林业类专业学生的信息技术技能；二是以传统信息类专业人才培养方案为基础，增加林业技术领域课程，以林业信息技术产品设计与开发为核心加强学生的动手实践能力；三是设置林业类与信息类专业交叉融合的新兴复合型专业，培养学生兼具林业知识和信息技术技能及综合应用能力的复合型林业信息技术人才[5]。我国林业信息技术人才培养工作虽取得一定成绩，但是林业信息技术应用专业仍然面临几个方面的问题：一是职业面向还不够清晰，二是人才培养目标尚不明确，三是人才培养规格与社会需求不太适切，四是课程体系设置不够科学，五是教师的信息化技术水平比较薄弱，六是专业实践教学环节缺乏实践性，七是产教融合不够深入[5]。

三  调研结论及对策建议

（一）  调研结论

1  林业信息化人才需求旺盛

当前卫星遥感技术、无人机技术、地理信息技术及信息管理技术等现代信息技术在林业行业已得到广泛应用。进入“十四五”时期，随着国家对数字经济的强化，以新一代信息技术为支撑的智慧林业将实现重大突破，并成为新发展阶段的林业建设主题，懂林业、会信息技术的复合型林业人才将成为需求重点。

2  专业职业面向随林业信息技术应用拓展发生变化

通过调查，林业信息技术应用专业面向的主要岗位群：森林资源区划调查与监测、林业资源空间数据处理、林业数据管理、森林灾害监测与预警、林业信息化项目建设管理。典型工作任务包括：森林资源区划、森林资源调查与数据处理、林业遥感影像判读、地理信息系统林业应用、林业信息管理系统应用、林业数据库管理、森林病虫害监测、林火监测、林业信息化项目建设管理和林业信息技术产品客户服务。

3  专业人才培养目标要与林业信息化发展趋势保持一致

林业信息技术应用专业是以林业为基础，将计算机技术、测绘技术、地理信息技术和信息管理技术等与林业技术有机融合的复合型专业。所以，本专业培养的人才不仅应具备较好的文化素养和良好的学习能力，还要能从事森林资源区划调查与监测、林业资源空间数据处理、林业数据管理、森林灾害监测与预警、林业信息化项目建设管理等岗位工作，同时，由于林业工作环境复杂，特别需要培养毕业生的团队合作精神、吃苦耐劳精神和野外安全防范能力。

4  专业人才培养规格要依据专业特点科学解构

人才培养规格是人才培养工作的根本依据，本专业的复合性特点决定了毕业生规格的复杂性。要求本专业毕业生掌握林业与信息技术基础知识，具有较好的林业工作能力，以及良好的遥感软件操作能力、无人机操控能力、地理信息系统软件应用能力、数据库应用能力、林业信息管理系统应用能力、森林灾害监测与信息管理能力、林业信息项目组织实施管理能力和林业信息技术产品客户服务能力等核心能力。

5  学习领域课程体系必须充分支撑能力培养

本专业面向的岗位工作任务要求毕业生具有林业知识与技能，同时具备良好的信息技术应用能力，因此，专业基础课主要为林业类、信息技术类基础课程；专业核心课为信息技术课程，包括林业遥感技术、无人机操控与林业应用、林业地理信息数据处理与应用、数据库应用技术、Python程序设计和林业信息项目建设管理等，培养学生具备信息技术在林业工作中的集成应用能力。

（二）  对策建议

1  基于生产需求，明确林业信息技术应用专业职业面向

根据林业信息技术应用专业的工作岗位调研成果，明确主要职业类别和岗位群，归纳出典型工作任务和对应的工作能力要求，见表2。

2  根据职业面向和职业发展，准确定位专业人才培养目标

通过调研，明确高职专科林业信息技术应用专业与中职、职业本科所衔接专业在培养目标上的区别。将人才培养目标定位为培养德智体美劳全面发展，掌握扎实的科学文化基础和森林植物与环境、森林资源调查与经营管理、数据库与信息系统等相关知识，具备森林资源调查与数据处理、地理信息系统林业应用、林业数据库管理等能力，具有工匠精神和信息素养，能够从事森林资源区划调查与监测、林业资源空间数据处理、林业数据管理等工作的高素质技术技能人才。

3  按照人才培养目标，科学解构人才培养规格

专业知识目标：掌握森林植物识别、森林环境监测、森林资源调查、森林资源经营管理、森林灾害、林业政策与法规、计算机网络和数字测图等方面的专业基础理论知识。掌握遥感技术、无人机应用、地理信息系统、数据库、计算机编程和林业信息项目管理等专业知识。

专业能力目标：具备良好的森林资源区划、森林资源调查与数据处理、林业遥感影像判读、地理信息系统林业应用、林业信息管理系统应用、林业数据库管理、森林病虫害监测、林火监测、林业信息化项目建设管理和林业信息技术产品客户服务能力。

4  依据专业人才培养规格，构建学习领域课程体系

公共基础课突出德育和职业素质培养，专业基础课为核心课程奠定林业知识和技能基础，专业核心课培育学生现代信息技术在林业中的应用能力，专业拓展课从横向拓展和纵向深入两个方面进行知识和能力的拔高。

专业基础课包括森林植物、森林环境、森林调查技术、森林资源经营管理、森林灾害防治、林业政策与法规、计算机网络基础、数字测图技术等林业和信息素质课程；专业核心课程为林业遥感技术、无人机操控与林业应用、林业地理信息数据处理与应用、数据库应用技术、Python程序设计和林业信息项目建设管理等信息技术能力培养课程。

5  面向专业课程体系，配齐基本教学资源

配备足够的专业教师，培养“双师”素质专任教师并聘请一定比例的行业企业兼职教师。校内需建有森林调查与数据处理、林业遥感技术、无人机林业应用、林业GIS应用和林业物联网应用等实训室。要有稳定的校外實训基地，能够提供培养林业信息采集、处理、管理与应用等专业核心能力的实训条件。有条件的学校可建立智慧林业实训场。

学校要联合林业信息相关行业企业，开发人才培养方案和课程标准，共同建设满足专业教学需要的在线精品课、专业教学资源库、虚拟仿真教学资源。此外，应收集林业与信息技术相关国家、行业标准，形成标准库。

参考文献：

[1] 教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html.2020-09-29.

[2] “十四五”林业草原保护发展规划纲要[EB/OL].http：//www.forestry.gov.cn/main/5461/20210819/091113145233764.html.

[3] 郭健.国际职业教育中值得借鉴的特色教育[J].职教论坛，2004（19）：54-56.

[4] 周彬.澳大利亚TAFE与中国职业教育比较[J].开放教育研究，2003（5）：54-56.

[5] 方陆明.林业信息技术人才培养的研究与实践——以浙江农林大学为例[J].中国林业教育，2019（1）：11-15.