彭放 张蓝兮

摘 要：以贵阳市具有特色的地铁、环城快铁、道路公交、低运量轨道交通“四网”融合为例，通过前期规划融合衔接、基础设施融合建设、出行网络融合互补、信息系统融合提升、政策法规统筹融合等为核心做法，以实质推动城市级公共交通实质融合，切实促进公共交通服务提质增效，助力实现贵阳市高质量发展的总目标。

关键词：公共交通 道路交通 轨道交通 市域铁路 融合发展

1 研究背景

2019年9月和2021年2月，中共中央、国务院分别印发了《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，均要求各地要推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通的融合发展，构建运营管理和服务“一张网”，实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容。

但在各城市实际探索中，城市级公共交通一般包含道路公共交通、城市轨道交通、城际铁路交通等多种制式体系，由于它们的管理机构、实践体系和运营模式等方面存在较大差异，往往导致它们之间的融合度相对较低。本文以贵阳市特色化探索城市级公共交通“多网融合”发展为例，分析该地区城市级公共交通“多网融合”的难点、重点及方案，为其他同类城市的公共交通“多网融合”发展提供参考。

2 贵阳市公共交通发展现状

2.1 基本情况

贵阳市现有公交线路条约343条（含市公交运营集团234条），总里程6023公里，含中环BRT线路共17条，运营里程422公里。近几年受多种因素影响，道路地面公交客流逐年下滑，贵阳城区常规公共2021年出行人次约3.6亿人次，客运强度272人次/百公里，主要城市平均值204人次/百公里。……