陶子豪

(苏交科集团股份有限公司,江苏 南京 210017)

连宿高速公路为连接连云港与宿迁的新建高速公路,其中徐圩至灌云段是连宿高速公路的重要组成部分,路线全长40.653 km,起自徐圩新区,经江苏东辛农场,海州板浦镇,灌云同兴镇、下车镇及小伊镇,止于与长深高速交叉处。本项目前期已取得了环评、用地预审、洪评、工可、初步设计的批复。

关于生态空间管控的相关要求,国务院、江苏省政府等均印发了相关指导意见及管控办法,根据江苏省政府办公厅印发的《江苏省生态空间管控区域调整管理办法》(苏政办发[2021]3号),“除生态保护红线允许开展的人为活动外,在符合现行法律法规的前提下,生态空间管控区域允许开展、对生态功能不造成破坏的有限人为活动,应由设区市人民政府按规定组织论证,出具论证意见[1]。”而在江苏省自然资源厅发布的《关于在建设用地审查中严格落实生态空间管控要求的通知》中也提出了类似的要求。本项目共穿越了5处生态空间管控区域,根据相关要求,需对项目必须且不可避让生态空间管控区域进行论证,为工程建设提供支撑。

1 项目占用生态空间管控区基本情况

1.1 项目穿越生态空间管控区域情况

根据《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发[2020]1号)[2]划定的生态空间保护区域,本项目共跨越5处生态空间管控区,其中清水通道维护区共3处,分别为古泊善后河(连云港市区)、古泊善后河(灌云县)及通榆河(灌云县);洪水调蓄区共2处分别为忆帆河(灌云县)及车轴河。……