肖纲领　李威　林荣日

摘要：地方本科院校产教融合的制度建设具有重要的实践价值。基于组织社会学新制度主义理论的视角，高校产教融合的制度建设强调规制性、规范性与文化-认知性三类制度要素，通过分别隶属于强、弱意义的约束性与激励性两个合法机制发挥功效。对上海市8所代表性地方本科院校产教融合相关工作人员的访谈结果表明，这类高校产教融合制度建设的困境包括政策文件的针对性和操作性不足，融合的价值观及专业规范不充分，文化氛围不强，激励制度与机制不健全。强化地方本科院校产教融合的制度建设，应以政策的细化与特色化提供明确的法制保障；以价值观、行业标准、行业协会与组织建设提供专业规范；以社会文化理念、高校科研人员创新创业、企业文化融入提供当然行动逻辑；以激励制度与运行规范、典型案例宣传推动形成产教融合共赢的理性认知和自觉行动。

关键词：产教融合；地方本科院校；组织社会学新制度主义；制度建设；合法机制

一、问题提出

产教融合指高等教育和产业界之间高度参与的合作关系，能丰富教育过程，促进应用型人才在实践中学习和提升技能。[1]作为高校“知识产业化”的基本类型，产教融合是高校提升办学质量，破解发展困局，助力行业企业转型，服务区域和经济社会发展的重要手段。因而，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）、《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》（发改社会〔2019〕1558号）等系列文件，将其上升为国家教育改革和人力资源供给侧结构性改革的基本制度安排。……