摘要：视障人群由于生理问题带来的阅读障碍致使他们成为阅读推广服务中的“弱势群体”。文章从公共图书馆角度，阐述了国内外视障人群阅读推广服务实践及相关研究现状，分析了贵州省图书馆视障人群阅读推广服务经验及存在的不足，并对公共图书馆如何做好视障人群的阅读推广服务工作提出对策与建议。

关键词：公共图书馆；视障人群；阅读推广

中图分类号：G252.1   文献标识码：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0012

2016年颁布的《中华人民共和国公共文化服务保障法》构筑起了我国公共文化服务的法律制度，为管理与保障公共文化服务提供了明确的法律依据。该法第九条规定“各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务”［1］。视障人群是社会上一个特殊的弱势群体，从他们自身来讲，怎样获取知识、提高素质、平等地参与社会生活既是生存问题又是发展问题。如何依托公共图书馆馆藏盲文资源和设施设备，为视障读者打造优质的阅读环境，提供人性化、全方位的文化服务，针对视障人群的实际需求创新服务方式、拓展服务空间，提升公共图书馆视障人群的服务质量和服务水平，让更多视障读者能够通过图书馆的服务完成阅读和学习，提高自身素养，迫切需要公共图书馆研究探索。

1 国内外视障人群阅读推广服务实践及相关研究现状

有关资料显示，目前全球大约有3.14亿视障者，中国视障人口达1 732万人

［2］。尽管视力上的缺憾给视障人群的文化生活带来诸多困难，可是从未消减他们对文化生活的向往与追求。目前，视障人群阅读推广是公共图书馆以“活动化”方式开展的一种服务，如节日纪念、阅览设备的使用培训、读书会、文化沙龙、讲座等，旨在让视障人群充分利用图书馆资源， 缩小他们获取文献信息的鸿沟，并通过获取资源来满足对知识、信息及相关文化活动的需求，使其融于社会文化生活，共享人类文明发展成果。

1.1 国外服务实践及相关研究

国外公共图书馆开展视障人群阅读推广服务较早，其政策和法律保障体系相对完善，有专门的视障人群服务法律法规，从建筑布局的硬件环境到文献服务、信息交流等软件环境均有明确规定。同时，研究内容全面，如美国公共图书馆最早开展视障人群阅读推广服务，波士顿公共图书馆1868年第一家建立盲人服务部为盲人提供专门文献借阅服务［3］。美国国会图书馆1931 年设立“盲人及残疾人国家图书馆服务部” ［4］，负责为美国成年读者提供盲文资料且逐渐形成全国性的图书馆盲人服务网络，该服务网络覆盖全美国56所区域性图书馆和102所次区域性图书馆，使视障人群服务成为各个图书馆的不可或缺部分。又如，日本1970年成立的视障读者权利保障协会，进一步促进公共图书馆为视障读者提供细致周全的服务。而且日本公共图书馆对为视障人群服务有着清晰的认识，即视障人群不是因为身心残疾才对他们采取特殊服务，而是公共图书馆需要一视同仁地平等对待每一位读者，保障人人都能自由使用图书馆文献。具体讲日本公共图书馆的视障人群阅读推广服务包括对面朗读，制作盲文图书、录音等，馆员或志愿者送书上门，通过电话、电子邮件等开展参考咨询服务［5］。

1.2 国内服务实践及相关研究

国内公共图书馆开展视障人群阅读推广服务晚于美国、日本等国家，直接原因源于视障人群服务缺乏相应的政策及法规。《中华人民共和国残疾人保障法》1991年 5月实施后，政府和社会各界对残疾人服务保障问题愈加重视，我国公共图书馆开始建立盲文图书馆 （室）为视障人群服务，如1994 年建立了中国盲文图书馆［6］。新世纪以来，公共图书馆视障人群阅读推广服务有了较大的进展，这受益于国家与地方层面的政策及法规出台。2018年1月1日起施行的《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）第三十四条规定：“政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。”［7］ 2019年4月1日《图书馆视障人士服务规范》（GB/T 36719-2018）行业标准正式实施，为公共图书馆开展视障人群服务提供了根本遵循。2021年10月23日

十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了全国人大常委会《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》，2022年5月5日《马拉喀什条约》正式生效。

国内对公共图书馆视障人群服务领域的研究大多从人文关怀、社会效益视角，以国内相关政策大环境为背景，分析研究公共图书馆在视障人群服务满足特殊群体文化权益方面存在的问题和改进措施。蔡韫珺等人在《公共图书馆法》背景下，研究了提升图书馆视障群体服务应注重促进法规政策出台、加强服务调研及宣传推广、注重沟通合作、加强馆员队伍建设的相关策略［8］。吴惠茹认为视障群体对文学艺术、医疗卫生、休闲娱乐、法律法规和按摩类信息具有强烈的需求，图书馆在提供服务时应充分考虑这些因素，提高服务的针对性和有效性

［9］。曹雪梅等人就如何加强公共图书馆硬件环境无障碍建设（入口区、扶手、电梯、厕所、盲道、家具、读者阅览区等方面），软件环境无障碍建设（信息交流帮助、人性化服务、有针对性的专题服务）提出了切实可行的具体措施［10］。

2 贵州省图书馆视障人群阅读推广服务实践

贵州省共有98个公共图书馆，其中省级图书馆1个、地市级图书馆9个、县级图书馆88个。根据《中国残疾人事业统计年鉴》2020 数据显示，贵州省有1个省级图书馆盲文及盲人有声读物图书室，6个地市级图书馆盲文及盲人有声读物图书室，19个县级图书馆盲文及盲人有声读物图书室。相对于省内其他图书馆，贵州省图书馆的视障人群阅读推广服务开展较早，服务条件和服务水平也较好。贵州省图书馆的视障人群阅读推广服务工作与贵州地方法规助力密不可分。《贵州省公共图书馆条例》（以下简称《条例》）于2020年9月25日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自2021年1月1日起施行。《条例》第三十四条规定：“政府设立的公共图书館应当为未成年人、老年人、残疾人等提供适合其需要的文献信息、设施设备和服务。”［11］《条例》的

出台，让贵州省图书馆视障人群服务有据可循、有理可依，有助于视障人群服务的规范化建设。

2.1 注重服务调研

从视障人群的角度出发，了解视障读者的阅读需求，他们需要公共图书馆的什么阅读推广服务，是馆藏盲人读物，还是盲人有声读物？或者是参加远程教育培训和在线听赏文化讲座？这是公共图书馆进行阅读推广服务必须认真考虑的。贵州省图书馆自2018年起每年都会召开“我为图书馆献计策·阅读推广服务大家谈”座谈会，征求视障读者对图书馆阅读推广服务工作的意见，合理意见都被图书馆吸收采纳。如向视障读者提供盲用文献外借服务，履行图书馆提供文化服务的灵活性特点；针对视障读者喜欢医学健康、文学艺术等读物的需求，增加其复本量；加大视障读者有声读物的版权获取和制作力度，尽最大努力扩大有声读物的品种、数量；定期开展视障读者盲文、电脑、音乐等技能培训辅导，帮助他们树立生活信心等。

2.2 收集和争取文献援助结合

盲文文献资源与盲文文献服务是图书馆视障读者服务的核心。盲文文献服务很大程度依赖于盲文文献资源，缺少一定数量和质量的盲文文献，是不可能很好地为视障读者服务的。针对盲文文献出版社少、成本高、印刷量低、价格偏高、销售渠道匮乏、图书市场窄的状况，图书馆有必要在本馆收集基础上，通过争取相关单位援助，达到丰富馆藏盲文文献、提高视障读者盲用文献利用率的目的。贵州省图书馆视障阅览室现有盲文图书、大字本2 000余册，磁带1 336盘，无障碍电影光盘722张。在经费比较紧张的情况下，贵州省图书馆努力充实盲用文献和设备，投入资金购买670个智能听书机、5个天使眼阅读器、4台远近用型电子助视器、4台智能学习机、5台电脑、1台盲文刻印机等设备。此外，2019年贵州省图书馆与中国盲文图书馆达成协议，成为中国盲文图书馆的分馆，中国盲文图书馆向贵州省图书馆调拨500余册大字读物、300余册彩色盲文图书和500张无障碍电影光盘，并可根据需求进行调整或增加。2021年，上海市图书馆向贵州省图书馆赠送200多张无障碍电影光盘。

2.3 走出馆外开展活动

生活中，大多数视障人在意识到自己的不同之后会产生各种各样的心理问题，焦虑、敏感、烦躁、自卑等，由于担心受到外界无意的伤害，不少人就不愿意出行，把自己封闭起来。公共图书馆走出馆外开展活动，让视障人群在活动中体验阅读乐趣，分享阅读感受，交流阅读经验，探讨阅读问题，无疑是康复视障人群心理状态的积极措施。近年来，贵州省图书馆围绕每年的“世界读书日”“国际盲人节”等，多次联合省、市残联、盲人协会、广播电视台、特殊教育学校进馆开展系列活动，如与贵州广播电视台综合广播共同开展“我为盲人读本书”系列活动、 “聆听红色故事·汲取奋斗力量”系列活动、“我为盲人说党史”系列活动；与贵州省残联、贵州广播电视台综合广播共同举办红色电影赏析活动、音乐赏析会活动；邀请贵州特殊教育中等职业技术学校学生体验听书机、天使眼阅读器、智能学习机、远近用型电子助视器、3D打印等数字阅读和科技设备；走进贵州特殊教育中等职业技术学校和各社区，为视障人群送去听书机等。与此同时，贵州省图书馆还主动联系新闻媒体，将阅读推广服务活动报道、视频等刊发在当地报纸和电视新闻上，并且《学习强国》APP也多次转载，扩大了公共图书馆阅读推广服务的影响。视障人群对图书馆阅读推广服务活动非常认同，认为参与活动既领略了阅读魅力，扩大了视野，更重要的是活动让视障人群之间敞开心扉，相互交流，由此与图书馆产生更为积极的互动。

2.4 运用现代信息技术

运用现代信息技术对于公共图书馆向视障人群提供阅读推广服务影响极大，其设备的便携性、操作简易性、阅读的随时性、信息的海量性可以很大程度弥补阅读盲用文献资源不足和视障人群出行不便的遗憾。

2.4.1 盲人数字图书馆

在贵州省残联资金的赞助和贵州省盲协的协调下，贵州省图书馆历时两年，打造了基于手机等移动端面向全国免费开放的贵州盲人数字图书馆APP。贵州盲人数字图书馆APP将文本、音频、视频等多种形式资源，利用移动通讯网络发送至视障读者用户手机、手持阅读器等终端中，由此实现异地借阅、随身携带、随时随地阅读的数字图书馆服务模式。其拥有不少于5万小时的有声书数字资源、2 000余种热门期刊语音录制，有声图书、广播剧、电子图书及无障碍电影音频；在服务功能上，开设“推拿按摩”专栏、法规政务、语音检索、志愿者服务等；在信息发布、数据统计上，发布活动通知、实时消息、政策推送等。

2.4.2 电视图书馆

贵州省图书馆通过电视图书馆的建立，整合视障资源为视障人群提供新型的阅读和学习平台，探索创新公共图书馆视障人群服务的新途徑。2019 年，贵州省图书馆与贵州广电网络公司合作，共同为公众打造的“贵州数字电视图书馆”学习平台正式上线。该学习平台是利用贵州数字图书馆丰富的资源注入电视媒体，以贵州省广电网络拥有的1 000多万用户为基础构建的一个基于广电网，以全省公众成员为用户群的，能够提供方便、快捷完成电子图书、期刊和音频视频等数字文献搜索、点播以及阅读等功能于一体的综合性数字资源共享服务平台，通过双向交互式电视实现数字图书馆在电视终端的应用。贵州电视图书馆目前已建成电子图书、贵州民族文化、电子期刊、儿童动漫、广播剧、公开课、微学习、地方文献、新三农等相关栏目。在贵州电视图书馆平台中，为了满足视障读者的阅读需求，将广播剧、听书、讲座等音频资源整合纳入频道功能，让视障人群足不出户也能通过电视进行“听书”学习，还能和家人一起享受休闲娱乐时光。

在贵州省图书馆视障人群阅读推广服务取得上述成绩的同时，也存在不足之处。第一，盲文文献不够丰富。由于盲文出版单位少，盲文出版周期长，制作成本高，数量种类不多，时常会出现有钱难买盲文文献的现象。贵州省图书馆的视障资源馆藏数量有限、内容覆盖面不宽，难以满足视障读者多元化需求。另外，视障设施、视障辅助阅读设备有限也影响着视障读者的利用体验。第二，宣传

不到位。在视障人群服务宣传方式上，贵州省图书馆采取的仍然是面向普通用户的馆内宣传栏、海报、馆外官网发布信息等方式，这些宣传方式不符合视障人群以听为主的信息获取方式，视障人群难以通过这些渠道和方式获取相关信息，宣传效果不理想。第三，与外界合作不充分。贵州省图书馆对外合作开展的视障人群阅读推广活动大多在“世界读书日”“国际助残日”“全国助残日”“国际盲人节”期间，与当地的残联、盲协、社区或者盲校联合举办。除此之外，平时的合作机会不多，缺乏合作广度与深度，无法进一步走进视障人群中间提供常态化的活动服务。

3 对策与建议

3.1 出台有关地方法规

贵州公共图书馆视障人群服务的经验说明，保障视障人群利用图书馆权益，取决于有关地方法规的支持力度。也许有关地方法规不一定能解决视障人群利用图书馆的所有问题，然而却可以将这些问题纳入到地方法制化轨道，解决一些制约视障人群利用图书馆的矛盾，如经费保障、服务空间设置、设施设备配备、工作人员培训等。《公共图书馆法》实施后，针对残疾人群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等，需要制定出适合本省的地方性法规跟进，包括视障人群服务内容与设施设备，以解决问题为目标，以事业发展为导向，以各地实际为根据，以可操作为重点。

3.2 联合社会力量

為视障人群提供特殊文献资源、服务空间、硬件设备、开展特殊文化活动固然是公共图书馆担负的责任与使命，但是履行好这种责任与使命，仅靠公共图书馆的力量是不够的。要想为视障人群提供更为丰富的阅读推广活动，公共图书馆必须突破原有的单枪匹马模式，通过与地方团委、新闻媒体、残联、盲协、盲校等单位及社会团体合作，建立合作共享机制，调动双方的积极性，发挥各自优势，提高阅读推广活动的覆盖面。实践表明，随着全民阅读活动的拓展，一些社会力量对图书馆视障人群阅读推广活动均给予关注和支持，愿意免费为图书馆阅读推广活动提供人力物力、建筑空间、基本运营设备等帮助，使得图书馆阅读推广活动能够深入到学校、社区、乡村等地，使更多视障人群能够就近享受到图书馆的阅读推广服务，加入到阅读推广活动队伍中来，获得更加完美的阅读推广服务体验，从而更好地利用图书馆。

3.3 引入志愿服务

新时代社会公众对公共文化服务的需求高涨，公共图书馆提供的服务内容不断增加，范围不断扩大，工作人员增长速度却相对缓慢。如贵州省图书馆视障阅览室配备有2名专职人员，做好日常阵地服务尚可，如若开展多样化的贴心服务，像类似文献资料的代查代检代送、引导、搀扶及耐心细致的对话交流、一对一服务就显得力不从心。引入志愿者服务不失为一种有效缓解公共图书馆人手不足供给有限的办法，既为视障人群阅读推广服务活动开展提供保障，志愿者本身也在公益性奉献中得到锻炼和实现自身价值。一般来讲，志愿者参与图书馆视障人群阅读推广服务的内容主要有朗读、交流对话、送书上门、读书会现场服务、接送盲人、进行知识讲座、技能培训等。中国盲文图书馆2011年开馆运营之初就着力拓展文化助盲志愿服务工作，如今服务领域不断拓宽，服务水平逐步提升，服务队伍不断壮大，至2019年该馆馆内实名注册志愿者达4 100多名，建立起76支文化助盲志愿服务队，举办志愿者培训56期［12］。

3.4 工作人员培训

对于从事视障人群服务的图书馆专职人员，除了具备相应的图书馆学情报学理论与基本知识和熟悉馆藏资源、信息技术应用、良好的语言表达、协调沟通等技能外，还应当通过专业的盲文培训，掌握一定的盲文知识和视障人群服务实用技能。当前图书馆从事视障人群服务的专业人员比较缺乏，不少都是兼职的，缺少有效的盲文知识学习培训。由此，图书馆选择从事视障人群服务的专职人员时，一定要从服务视障读者的角度出发，不仅要有责任心、有爱心，还要让他们到专门的视障人群培训机构系统学习一些诸如盲文、盲人心理、使用盲文设备等与视障人群服务有关的知识技能，更要与当地残联合作，不定期邀请一些专业人士到馆进行指导交流，促进业务能力的提升。

4 结语

帮助视障人群通过图书馆获得信息、学习技能、融入社会，是公共图书馆视障人群阅读推广服务的目标。近年来公共图书馆为视障人群阅读推广服务取得的成绩，体现在加快视障人群服务机制研究方面。例如服务机制上，不再停留于纸质文献和有声文献的传统服务模式；保障机制上，盲文文献的购置费单列于购书经费之中，人员采用“馆员+志愿者”服务方式；宣传机制上，提供图书馆服务内容和可以提供上门服务地址，与残联、盲协、盲校等机构建立广泛联系，使其了解公共图书馆为视障人群提供的文献信息和无障碍设施、设备等，引导视障人群走进图书馆，获取图书馆的到馆或远程服务；培训机制上，除定期举办电脑、手机、各种知识技能培训外，还到盲人集中的地方，如盲人按摩院、特殊学校、盲校等进行上门培训。进一步提升阅读推广服务质量，满足视障人群对基本文化的需求，保障他们无差别、无障碍地获取信息资源，进而推进公共服务均等化，促进社会资源平等共享，这是公共图书馆视障人群阅读推广服务需要努力的方向。

参考文献

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［11］贵州省人民代表大会常务委员会.贵州省人民代表大会常务委员会公告［N］.贵州日报，2020-09-26（02）.

［12］中国残疾人联合会.礼赞七十年 推进盲人公共文化服务发展［EB/OL］.［2022-10-06］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1648167807766658014&wfr=spider&for=pc.

作者简介：张硕（1984-），男，硕士，贵州省图书馆副研究馆员。研究方向：公共图书馆管理。

（收稿日期：2022-11-23 责任编辑：张长安）

Research on Reading Promotion Service for Visually

Impaired People in Public Library

—Taking Guizhou Provincial Library as an Example

Zhang shuo

Abstract：

Visually impaired people become the “disadvantaged groups” in reading promotion services due to their reading disorders caused by physiological problems. From the perspective of public libraries， this paper analyzes the research status of reading promotion services for visually impaired people at home and abroad， and discusses the practice of reading promotion services for visually impaired people in Guizhou Provincial Library. This paper also puts forward some countermeasures and suggestions on how to do a good job in the public librarys reading promotion service for the visually impaired.

Keywords：Public Library；Visually Impaired People，Reading Promotion