曾静怡

摘要：财务管理工作主要负责单位部门的财务管理活动，会直接影响单位部门的生存和发展。我国不断建设社会主义精神文明，文化馆占有重要地位，科学有效的财务管理不仅对社会发展有积极影响，而且能对文化馆的经济发展起到很好的管理意义和作用，所以财务管理工作对文化馆的发展有着重要的作用，本文主要分析了文化馆财务管理中出现的问题，并提出了相关解决方案。

关键词：文化馆财务管理；存在问题；解决措施

经济体系的持续健康发展，给文化馆工作营造了良好的生存环境，文化馆作为财政体系的重要组成部分，对地方经济有一定的影响力。目前，文化馆的财务核算存在很多问题，已经对文化馆的整体运作产生了不利影响，因此，迫切需要采取解决文化馆财务核算的办法，能积极有效利用财政资源，促进文化馆的基础工程，能带来较高的使用价值。

一、加强文化馆财务管理工作的必要性

在文化与旅游融合的大环境下，随着我国进一步提升文化软实力，不断实施文化惠民工程项目，加快文化产业和公共服务的基础性建设，文化馆的作用不断扩大，各种文化活动层出不穷，也对文化馆的财务要求越来越高。通过科学的财务管理，文化馆可以正确识别当前运营中的制度漏洞和不足之处，及时干预，防范金融风险的发生，优化财政资源配置，提高资金使用效率，不断推动文化事业高质量发展。

二、文化馆财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理制度有待完善

现阶段的文化馆财务工作，依然存在财政资金管理模式粗放和专项资金的把关不够科学严谨等问题。由于某些文化馆建设的专项资金项目缺乏必要的证明，没有明确的财务管理制度，需要资金的项目没有按照规定进行充分论证，导致资金与项目管理脱节，资金没有作为一种资源得到更好地利用。如果没有健全的财务管理制度，文化馆的财务管理就会较为糟糕，导致使用范围很模糊，没有限制范围的机制。文化馆项目通常是服务性项目，财务管理准备时间长，验收过程多，有些还需要县级和国家级验收。资金分配需要每一级的批准，需要在有限的时间范围内进行。此外，如遇不可抗力因素造成的项目投标取消，也会决定项目资金的后期进展。

（二）财务人员业务水平有待提高

众所周知，财务会计是财务管理工作的责任主体，财务会计的专业知识水平和文化修养直接关系到整个文化馆的财务管理水平。而现阶段的文化馆，在招聘财务管理人员的过程出现了较为严重的问题。由于文化馆在经营性质上属于非营利型文化宣传机构，导致人力资源部门在招聘时对财务管理、会计实务等相关知识结构也没有系统地了解，因此不能识别出优秀的财会人才。反之，如果通过招聘为文化馆引入专业水平较高的财务会计，具备较高的会计实操技能和先进的财务管理理念。那么，当文化馆发生招标不成功的情况时，就可以及时采取补救措施。

（三）缺乏相应的预算执行能力

在一些文化馆，财务成本预算管理和成本预算执行没有达到适当的水平。财务人员往往被迫在资产上有较多花费，导致高额的折旧和大量的过度交易出现。在一些文化馆，方案管理费用预算没有得到应用，导致资产支出不受控制，从而导致资源枯竭。没有既定的适用项目，这往往意味着项目支出基本被用来支付额外的费用，从而使资金真正未被科学使用。很多文化馆的财务管理往往与实际的财务预算不符，而且缺乏必要的监督，况且文化馆经常组织大型演出活动，活动项目多，资金量大。如果项目活动资金没有得到有效的整合和管理，不仅浪费了财政资源，没有达到预期效果，而且公共文化项目的利用也变得困难。其次，在前一年的预算编制中对政府采购规划考虑不足，导致在没有政府采购计划的情况下发放下一年的财政资源，使采购工作停滞不前。

（四）缺乏必要的监管制度

文化馆的财务管理以监控为主导，但受限于文化馆内部不具备健全监督管理体系，使得管理者对馆内的资金动态和使用效率难以掌握，造成资金与文化项目脱节，无法建立财务管理，使得无法形成文化馆的资金效益最大化的局面。目前，一些文化馆的监督管理机构还不够健全，在相当程度上没有建立起有效的事前、事中、事后监督制度，没有实现以查错为基础、以事实审计反馈问题的全过程监督，没有有效提高单位管理水平，所以不利于强化单位的管理水平。

（五）信息化建设水平不高

在今天这个越来越以信息为导向的世界里，如果不充分利用信息技术所提供的设备，就无法促进财务会计业务流程的发展。除非信息技术赋予的工具被充分利用，否则就无法提升信息化建设水平。另一方面，互联网的发展使电子税务和发票变得不可或缺，但电子税务发票重复打印和相关信息造假的风险依然存在。

同时，信息技术在股权基金成本审查过程中没有得到严格的监督，导致完成组织的股权基金发展的成本报销效率不高。

三、加强文化馆财务管理的具体方案

（一）提高文化馆财务管理人员的整体素质

财务管理人员的整体素质直接关系到文化馆财务管理工作的顺利开展。由于文化馆是国家事业单位，财务管理人员必须遵守国家法律，并按照相关管理政策管理文化馆的财务。要想做到这一点，财务管理人员需要了解国家法律，发展自己的专业知识，面对不符合规定的财务支出项目，必须及时消除财务管理中的问题。文化馆的本质是为人民服务，财务管理人员在日常财务管理中只有遵守这些管理规则，履行为人民服务的承诺，才能全面改善服务水平。因此，在日常的财务管理工作环节，需要相关人员结合财务管理知识和文化馆的经营特性活学活用，推动文化馆内财务管理体系的顺利构建。

财务管理人员肩负着实现财务运作的执行任务，通过加强管理反映出在自身财务管理工作中的监管成果，可见财务管理人员对财务管理工作的最终呈现产生了直接的影响，同时也侧面体现出各类文化部门对财务管理人员在综合素质方面的具体要求。结合当前我国市场经济的持续发展和经济产业的转型优化，部分传统的财务管理制度、会计人员的具体素质已不再适应时代发展的需要。在全新的经济形势下，要求各类单位制定出客观、全面的财务管理制度，全面提高传统会计的综合素质，确保实际工作中出现的各类问题均能得到妥善的解决，以免妨碍到相关领域的长期经济发展。在这个阶段需要对会计人员进行先进的政治和专业教育，才能为财务管理工作的顺利开展做出巨大的贡献。重要的是不能遗漏任何细节，并且要执行政策和准则。只有开展行之有效的财务管理工作，才能制定出应对问题的科学决策，推动单位的财务管理发展。结合多变的经济环境，财务人员迎来了全新的专业挑战。结合新时代经济趋势，监督财务管理人员切实履行财务管理领域的任务。因此，需要对信息平台进行持续更新，以确保财务信息能从根本上保证财务管理任务的顺利实施。同时，可以对相关人员进行科学合理的培训，有效提高财务人员的专业素质。当前在中国经济发展分布不均，部分地区经济水平還不高的情况下，文化馆需要定期更新财务人员，及时通过这样的手段和方法实现单科学的单位预算。

（二）建立完善的监控系统

文化馆需要建立完善的监督体系，以便根据自身的工作条件，实施全面的财务管理，应该根据正确的内部控制制度概念来完善监控系统，以此实现资产应用的标准化和制度化，不断核查文化项目资产的应用情况，并在必要时应用，防止资产的滥用。除此之外，应向财务管理人员提供必要的培训服务，政府部门也应制定相对应的准则，激励工作人员不断提高工作和专业水平，为文化馆的财务会计工作打下坚实的基础。目前的文化馆财务管理的监督范围包括财务主管、财务会计账目等基本财务实操工作和相关职责，必须执行的任务以及它们之间的相互关系。理解当前财务管理的监督制度。由于财务工作比较繁琐，因此必须进行任务分工，以便工作人员在出错时总能找到负责每项工作的人，确保财务监督的顺利开展，并建立监督制度。同时，还需要定期公开披露文化馆的固定资产、预算管理和现金流等信息，请大众共同监督馆内财务管理工作，监督文化馆管理者是否廉洁，树立良好的公共形象和社会地位。

（三）提高预算管理执行能力

在编制预算时，财务人员需要对文化馆的特殊活动进行详细记录，需要根据最近文化馆的支出和目前新的、不断变化的情况，制定一个合理的预算计划。在执行预算时，文化馆各部门应坚持合理规划财政资源，减少各环节的不必要开支。对下属部门的过度支出应进行适当的监督，合理调整财政支出。还要严格进行预算管理，确保财务资金在整个文化馆的推广中发挥重要作用。应坚持勤俭节约的原则，尽可能节省国家资金，减少国家的压力。应根据制定的财务预算严格管理各项财务支出，一旦出现财务超支的情况，要立即重新规划后期的预算，全面调控可支配资金。因此，适当和有效的预算管理能为文化馆的发展提供了一种有效的资金支出方式，并有助于该地区的经济发展。文化馆的各项财政开支主要由国家财政进行拨款和经营扶持，合理使用和管理财政预算至今，对推动文化馆的发展，提高文化馆经济效益具有重要的意义。文化馆要全面规划财政拨款的使用方案，专注于优先事项，并考虑到总体情况。随着集中支付系统的引入，预算项目的拟定和准确性有了很大的提高，现在的预算拟定科学、准确，考虑到了近几年的收入和支出水平，并充分考虑到了新的情况和规划年度内项目活动可能的增减。在执行过程中，文化馆工作人员要根据预算计划，结合实际情况，控制超支和欠支，在不影响其他活动正常开展的情况下，立即纠正超支行为，进行适当的调整。科学有效的预算管理能为文化馆的发展提供了有效的资金使用途径，同时也缓解了地方财政的主要压力，使文化馆能够将节省下来的资金有效地用于其他领域，从而促进地方经济和社会的发展。

（四）建立完善的财务工作制度

在这一领域，重要的是充分发挥财务工作制度的效用，基于文化馆当前财务管理工作中存在的问题，健全财务工作制度，为了能够进行完善的财务会计工作，必须建立一个完善的业务流程系统和对应的实践体系，使财务管理者充分了解并掌握文化馆的总体财务状况。通过建立工作制度监督和制定财务管理者的工作守则，以确保文化馆的财务账目是充分的，确保文化馆的财务会计工作是科学的，有助于文化馆的未来发展。完善的财务工作制度将提高财务管理人员的效率和服务质量。同时，在这种制度下，能长期保持财务管理人员自身的廉洁，为文化馆创造了良好的工作环境，并确保其财务人员能够正确执行财务会计任务，促进文化馆形成严谨、务实的内部管理风格。

文化馆的内部财务管理制度，应涵盖财务管理理念和财务人员的基本权利义务。财务管理的重点方向应该是对相关财务工作的业务责任和监督机制进行详细的分解。细分工作内容，细化工作描述，明确责任和权力，这有助于领导履行和确认工作职责，完成工作任务，确保工作成效。财务管理监督体系大体分为内部监督和外部监督，内部监督是对各单位之间财务会计活动的监督；外部监督是对各级之间财务会计活动的监督。无论何种监管内容，都规范了文化馆的财务活动项目、固定资本、预算控制和对社会和公众的各种支出，一个完全透明的监管和资金流入体系，可以保证公众的监管权，不断维护文化馆工作人员的诚信，有利于形成良好的品牌形象和社会认同，也上升了文化馆的社会地位。

（五）发挥信息化管理平台的效用

当今社会信息技术持续发展，文化馆也应与时俱进，需要加强信息管理平台的开发设计和应用，构建详细的信息管理体系。同时，应不断引入电子税务发票管理系统，正确识别电子税务发票号码、项目等，明确长期费用报销的存在，并利用信息技术减少重复费用报销的风险。通过信息技术的应用，可以减少重复报销的风险。同时在条件允许的情况下设计和实施一个涵盖文化馆所有费用报销步骤的系统，并提供费用报销的在线实时视图，从而提高财务会计的IT化水平，这个系统要能及时根据信息系统的保护要求弥补漏洞。每季度进行一次网络层面的专项安全检查，重点工作是检查内部和外部网络的物理隔离、终端访问和密码复杂性设置，要求对现场发现的各种异常情况立即进行补救，并发布安全检查通知，可以安装防病毒软件360，实施访问控制和IP/MAC绑定，以减轻网络攻击的风险。通过在紧急情况下从备份数据快速恢复业务系统，加强金融业务数据备份，提高业务系统连续性管理能力。通过专职信息管理人员、物理网络隔离、加密通信、防病毒等措施，定期检查和维护，确保馆内财务网络和财务数据的安全。用平台的动态监控功能，在对资金使用、支付对象、银行账户、功能账户、经济分类申报等正常要素监控的基础上，加强对大额支付、三公经费支付等关键要素的支付监控。

四、结束语

新形势下的经济发展对国内文化馆财务管理提出了更高要求，通过积极主动地追究财务会计和管理工作中存在的许多问题，针对财务核算中的不足之处，要积极面对、持续干预，不断完善优化，构建科学全面的财务管理制度，形成健全的规范管理制度，以此提高财务管理者的专业性，逐步实现科学化的预算管理，这也是文化馆整体运作的有效发展方向，以确保文化馆在未来发展中不断大力前行。

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