冯现岭 刘延菊

[摘    要]现行农村网络教育资源共享共建问题集中体现在教育经费投入缺失、教育硬设施更新不够及时以及现有教育资源的内容不够丰富等三个方面。有针对性地开展共享共建模式创新，既要从微观层面出发，推动优化校内管理体系的服务机制创新，推动资源建设制度完善，也要从宏观层面出发，构建良好的外部环境，提供资源支持，强化实施效果。

[关键词]信息技术；网络教学；资源；农村教学；初中

一、农村网络教育资源的基本概念

要想完善农村基层网络教育资源的建设，首先应当明白什么是网络资源。根据教育部颁布的《教育资源建设技术规范》相关规定，网络教育资源主要是指能够应用到实际教育过程中、为受教育者提供条件、内容等方面服务的各类网络媒体素材、网络题库、试卷、网络课件、网络课程、教学案例、资源目录、文献资料等，这些网络资源的投放和运用能够实现对于原本资源匮乏环境下的教育补充，满足教育教学的实际需要。教育信息化背景下，网络信息技术发展更加迅猛，网络教育资源逐渐丰富。对于农村学生来说，他们获取资源的途径相对狭窄，能够接触到的教育资源服务相对贫乏。应用网络资源组织开展教学工作，能够极大地提高学生们的学习热情，提高学习效率，打破教育壁垒，不断缩小城乡教育差距。

近年来，伴随乡村振兴战略的提出以及农村基础教育建设和发展，农村初中网络教育资源的形式逐渐多样。农村现有的网络资源主要是指通过电子数据技术形式进行存储的各类资源。这类资源主要包含与教育教学相关的图形图像、文字、声音、动画等多种形式的信息存储在光、磁等非纸质的载体中，并通过网络通信、计算机或其他终端等方式再现出来的资源。这类资源在实际存储之前，已经经过了数字化的加工处理，在实际使用中可以在计算机网络等硬件设备中予以运行，从而提供给学生，为学生的学习提供必要的条件和内容服务。

二、农村初中网络教学资源共享共建表现的典型问题

虽然教育信息化发展迅速，伴随着乡村振兴战略，农村地区的初中教学系统呈现出了日新月异的改变，但是当前农村初中教学系统中，网络教育资源建设仍然存在诸多捉襟见肘的问题，需要在后续的发展中通过宏观协调和微观管理等方式不断调整优化，使网络教育资源切实可行地为学生提供服务。观察发现，当前农村初中网络教学资源共享共建中主要问题表现在以下几个方面：

第一，学校、教师对网络教学资源共享共建意识淡薄，积极性不高，对教学资源的获取渠道主要还停留在纸质材料。网络化信息化的教学资料数量相对稀缺。第二，学校、教师对初中网络教学资源网站了解甚少，没有形成体系，体验不到网络教学资源网站对教学带来的帮助与便捷。部分教师本身的信息素养薄弱，缺少应用网络信息技术教学的能力。第三，学校更没有组织网络教学资源共享共建的教研，教师在这方面主要是单打独斗，教师之间交流很少，无法实现互相促进、共同提高。第四，学校没有形成农村初中网络教学资源共享共建管理机制，网络教学资源共享共建对教师来说是一种可有可无的事物，无法促进教师在教学资源共享共建的实践。

三、农村初中网络教育资源共享共建存在的原因

网络教学资源的建设是当前教育改革发展的重要项目，从现实问题出发可以看到，当前，农村初中在教育信息化背景下，面临多方面的深层次困境，其中宏观层面的外部因素影响和微观层面的内部建设等深层次原因，需要进一步地挖掘。本文结合农村初中的教育环境现状，总结了以下几个方面的原因：

（一）教育经费投入问题较为严峻

教育信息化的发展离不开经济基础的保证，农村初中网络教育资源的共享共建，需要地方政府、学校乃至社会企业共同参与，提供必要的经费支持作为保证，才能够实现资源的真正落实。但就目前的实际情况来看，农村初中在共享共建网络资源方面存在两个问题：一是相关政策的制定与地方执行存在脱节，地方政府在调动社会资源参与教育投资方面，效果一般，难以调动广泛的社会积极性，不能形成良性的教育投入运转机制；二是农村地区本身的经济受到严重制约，导致基础层面的硬件配置并不齐备。部分偏远山区以及经济欠发达地区，在地区网络化建设方面仍然处于起步阶段，学校教育缺少可以依托的完备网络环境，难以推进共享共建的網络资源建设项目。

（二）硬件设施设备更新不及时

网络教学资源的共享共建，还需要硬件设备的全面支持。计算机网络硬件设备有着一定的使用周期，在长时间使用之后容易出现老化问题，导致影响网络教学资源的应用，进而导致师生群体逐渐放弃对于网络教学资源的使用，仍然沿用传统的教学手段和教学方式。网络硬件设备在当前的农村教育资源建设中并非位居首位，经过走访观察后发现，大部分农村初中校舍环境、配套设施不够完善，是当前农村初中建设中资金资源投入的核心环节，而计算机网络硬件设备的重要性顺位相对较低。这就导致了农村初中教育建设中很少能够有多余的经费来投入专项建设中，使部分农村初中缺少硬件资源配套，部分农村初中存在设施设备严重老化、无法及时更新等问题，严重影响了网络资源建设和师生对于网络资源的教育热情。

（三）现有教育资源的内容不够丰富

除了硬件层面的问题，软件层面也存在不足。观察发现，相比于城市初中教学系统，农村初中的网络教学资源丰富程度严重不足，大部分资源相对老旧，都是十分陈旧的旧版资源，未能进行内容的及时更新。也有学校在资源建设方面投入不足，导致大部分所需的初中学科教学资源存在空缺，甚至存在较大的错误率。这就导致教师在教学中常常出现资源空缺或者需要进行资源修改等问题。其中最为典型的是图像图形资源素材库以及各类网络课堂教学资源。学校购置的资源网站分类标准不够统一，导致各类网站在资源内容方面可能存在与学校实际教学情况的彼此脱节，最终严重影响了网络教学效果，也使有的学校、教师逐渐放弃了主动寻求网络教学资源建设的机会和可能。

四、农村初中在网络教学资源共创共建下的机制优化

从前述问题分析中本文提出，农村初中在教育信息化建设当中面临宏观和微观两个层面的关键性问题。因此，农村初中想要实现教学机制的配套升级，提高教育质量，一方面，需要从内部机制层面进行微观的教育信息化环境建构；另一方面，要寻求宏观层面的制度支持，形成系统化的教育资源服务保障。只有从两个方面同步努力，才能够最终构建完善的教育体系和环境格局，落实高质量农村教育升级发展的现实诉求。

（一）微观层面：持续优化网络教学资源共创共建的教育服务机制

学校内部需要清晰认识到网络教学资源在教育教学工作中所具有的现实意义，不断通过制度优化手段使资源与教学需求进行彼此配套。本文结合网络资源建设与运用的相关原理，结合农村初中教育环境，提出以下几方面的现实建议：

首先，学校应当构建并优化共享共建网络教学资源的管理调控机制，将现有资源的教学作用发挥出来，切实可行地构建理想的学校网络化教学环境。初中教学管理系统确立以校长为网络资源共建共享领导小组组长的垂直管理机制，以教务处为管理核心，依托形成德育处、年级组、学校教研组、骨干教师、信息技术教师彼此的协调配合，实现有序分工协作，打造全校共同参与共创共建的崭新格局。学校要同步配套相应的管理制度，进一步细化《网络教学资源共享共建在农村初中实施的管理制度》《教科研管理制度》《教师考核方案》《教学常规检查方案》《现代远程教育资源建设技术规范》等制度，以促进网络教学资源共享共建在农村初中的实施，引领教师将优质网络教学资源使用到教学、科研、学生活动中去。

其次，要充分认识网络教育服务本身的教学机制和资源建设，具有长期、动态和持续性特点，相应搭建规范标准机制，形成对于资源内容的统一标准选择和引入。学校方面，要落实标准化的网络资源创建管理制度，强化教师依照制度推进课程建设，搭建优质教学资源的能力，推动高质量网络教学资源共建共享模式的更新落实。农村初中学校需要成立专门的信息化管理中心，针对统一标准建设和全面的落实管理提供相应的技术、教育支持。出台《现代远程教育资源建设技术规范》，教师在“信息中心”的管理下，在制度和标准规范下进行资源创建。内部机制方面，信息中心为教导处全权领导负责，内部管理系统专设信息中心管理员一人，并下设多层管理员，提供年级组长、教研组长、骨干教师等群体管理权限，开展全方位的内部管理监督，针对出现的问题，及时提出整改要求和建议，并对整改实效情况进行评价，保障统一标准在网络教学资源建设中处于高效运行状态。

再次，要充分落實网络教学资源管理的系统保障机制，确保学校搭建的网络教学资源能够发挥作用，应用到一线教学中。学校要有针对性地成立相关的网络服务保障机构，机构通过委派专门的服务教师提供网络服务保障。机构内部要组织开展面向教师的专业的信息技术培训，帮助教师群体能够充分运用好网络教学资源。同时要协助教师，针对教师教学情况和教学需求，为教师提供各类型的资源开发工具，使网络教学资源“活起来”。

最后，要进一步丰富资源共建机制，实现多元资源的并行与融合，切实突出农村在教育资源投入方面的大众参与和群策群力。首先，农村初中应当结合自身实际情况，创建示范科目，以示范科目的品牌化建设为导向，培养科目骨干教师，并依托当前教师的教学资源进行全面的资源扩建，打造多元化的如教案、学案、试题等优秀资源，实现网络资源的全面丰富。其次，要针对网络教学资源进行进一步的升级和科研探索工作。一方面是推进现代网络资源的内容优化，引导多元网络资源的建设；另一方面是要依托薄弱学科进行资源开发与建设，引导全校教师共同参与进来，形成群策群力的资源共建环境。

（二）宏观层面：从现实困境出发进行制度体系建设与完善

除了学校内部需要推进具有现代化技术创新力量的网络资源建设，农村初中教育发展的外部环境的大力支持也是网络教学资源共创共建必不可少的力量支持。在后续的教学资源建设方面，应当从以下几个方面入手开展工作：

首先，要依托乡村振兴战略，推进基础教育的软硬件建设，不断进行制度体系的创新，构建理想的外部制度环境。例如，地方政府可以结合农村地区经济发展现状，引入逐级分担制度来推进专项资金建设，通过政府与社会资本之间的统筹协调，寻求资金技术等方面的创新。确保相关经费投入，保证学校网络化建设及时和有效。其中逐级分担制度重点体现由上至下的制度管理色彩，强调多层之间的治理协同。在教育资源投入问题上，应用逐级分担模式，一方面能够调动地方政府尤其是教育主管单位、初中农村上级教育部门的建设发展积极性；另一方面也能够实现责任分担、压力分担，使资金投放更有计划，更能够落到实处。

其次，要加强多层级的网络平台建设，利用专用网络平台形式，为本地区农村教育提供帮扶。县市一级要结合当前教育发展，做好教育教学工作把脉，从宏观层面进行分工统筹。其中县级教育主管单位要做好承上启下的工作，作为搭建专用网络平台、构建专用网络通道的主体承担责任，发挥力量。一方面，要加大网络化教育平台的投入力度，引入专业的网络维护人员，引入更为丰富的、更为高质量的教育数据库，使农村初中可以直接通过县级教育平台来完成优质教学资源的选用和下载；另一方面，要征集地方学校教师的优秀教学案例，作为典型教学示范，为其他初中教师提供参考和帮助，并实现对于教师的鼓舞。其他教师可以通过观看来了解自身的不足，进而取长补短。同时因为是当地的教师、甚至可能是自己的同事的教学案例，这样在无形中也可以起到激励的作用，调动大家的积极性。通过地区专用的网络通道平台的建设，解决农村初中在网络资源获取不够通畅、成本较高等方面的诸多问题，使网络教学资源能够快速更新，适应教学需要。

最后，要搭建高质量的网络教学资源共创共建标准，引导学校将建设中心放置在软硬件资源建设中来。一是要推进硬件方面的建设和完善，计算机和网络服务设备等硬件设备是实现网络化教学的基础，农村初中要根据教育信息化的安排，提高人机比标准、网络带宽标准等，保证教师和学生能够顺利利用网络设备开展教学工作。二是要推进网络软件的更新。农村初中可以在地方政府的引导下，与地方高校开展一对一帮扶，通过高校资源建设为农村初中提供优质的网络资源内容，实现软件的更新升级。

参考文献：

[1]王小兵，马晔.我国农业农村信息化发展水平评价研究——基于2020年全国2642个县域数据的分析[J].农业大数据学报，2022，4（1）：5-11.

[2]熊春林，刘俏，龚林青.农业农村信息化政策是否真正促进了农民增收？——基于多期DID的实证检验[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2021，22（4）：52-58.

[3]刘可会，赵梅.教师网络空间助力分层辅导教学实践研究——以农村初中英语教学为例[J].安徽教育科研，2021（19）：107-109.

[4]吕莉敏，马欣悦.“互联网+”时代新生代农民职业教育培训的政策支持[J].职业技术教育，2018，39（4）：63-67.

[5]马振.在农村高中物理课堂中引入网络教育资源的可行性分析[J].新校园（中旬），2015（7）：49.

（责任编辑：刘莹）