李祝清，陈序，朱欢，荣稳华，刘学军

（扬州海事局，江苏 扬州 225000）

1 研究背景

海事监管智能化是目前水上交通相关行业发展的一个趋势，也是近年国内外学术界研究热点。在《中国制造2025》制定的蓝图中，智慧海事也是明确重点发展和突破的领域之一。党的十八大以来，党中央围绕电子政务、深化“放管服”改革等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，实现基层公共服务精准高效，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。《交通运输部关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》指出，要深化交通运输“放管服”改革和交通运输领域“证照分离”改革，深入开展“互联网+政务服务”，加强和规范“互联网+监管”等事中事后监管，推动交通运输市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。长江航务管理局发布《“云上长航”发展总体规划（2017-2025 年）》，提出运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，构建以智慧通航、智慧政务、智慧服务、智慧监管、智慧办公为主的信息化应用体系，推动长江航运从传统行业向现代服务业的转型升级，全面提升长江航运治理体系和治理能力现代化水平。

“海事慧眼”监管服务平台正是在这样的背景下应运而生，“海事慧眼”利用卫星定位、移动互联、人脸识别、大数据分析等技术，实现人、船、证信息的精准感知，助力船舶配员精准监管。……