罗燕

（宁波方太厨具有限公司，浙江 宁波 315336）

全面预算管理着眼于企业战略，通过将企业长期战略规划与短期经营计划的沟通与衔接，在企业内部从上到下贯彻战略意图，平衡好长期发展与短期经营管理的关系。从业务角度看，全面预算管理覆盖企业价值链全过程，需要企业各组织层级的共同参与。国内诸多企业已经认识到了全面预算管理的价值，但具体管理实践中的问题较为突出。挖掘并分析企业全面预算管理中存在的问题，针对不同问题提出相应的解决策略，是企业建立健全全面预算管理体系的需要，也是企业现代化、标准化与流程化发展的需要。

一、企业全面预算管理现状

（一）发展历程

19世纪20年代，美国国会颁布《预算和会计法》，对企业引入预算管理提供了法律支持，学者麦金西出版著作《预算控制》，为企业在管理中应用预算制度做出了巨大贡献。由此，企业预算管理理论开始形成，诸多国家的企业先后建立预算制度。受到会计理论、社会学与心理学原理方法、经济学原理等理论方法的影响，企业全面预算管理理论日益完善。

20世纪50年代后，信息化的迅猛发展让ERP等管理信息化系统在企业中得到广泛应用，面向供应链的计划管理新模式开始形成。国内企业从20世纪80年代起逐步运用全面预算管理，而国家也相继出台多个政策推动了全面预算管理在企业中的运用。目前，全面预算管理已成为企业不可或缺的管理工具。……