王元昇

中共六盘水市委党校，贵州 六盘水 553022

伴随信息技术革命在全球的兴起，数据的生成、流动速度越来越快，获取、处理成本也越来越低，人类社会也开始步入大数据时代，为充分发挥数据对数字经济的巨大经济价值，数据确权是前提。但由于我国现行相关法律法规对数据权利的界定尚不明确，严重制约了数据作为五大生产要素之一的价值发挥，亟须加快推进数据确权工作。

一、数据确权的定义

数据确权中的“数据”指是数据资源。首先，“数据”并不是指单个独立的数据，而是一个宏观的定义，指的是“大数据”也称数据库、数据集等；其次，不是所有的数据都属于数据资源，只有当数据具备使用价值时才转化为数据资源，这也是数据资源能引发企业乃至国家“追逐”以及产生矛盾的根源。

所谓数据确权，就是清晰界定数据的权利，主要涉及以下方面内容：首先，确定数据的权利属性，即给予数据何种权利保护；其次，确定数据的权利主体，即谁对数据享有权利；［1］最后，确定数据权利的内容，即享有什么样的权利。

二、数据成为数字经济的关键生产要素，亟须数据确权

进入数字经济时代，数字技术的发展和成熟为数据价值的发挥提供了基础，数据的地位和作用发生了显著变化，成为影响社会生产和创新的重要因素。要更好发挥数据的潜在价值亟须清晰地界定数据权利。

（一）数据已成为新的生产要素

随着全球经济社会向数字化转型进程的加快、互联网技术的高度发展，使得任何人都能够随时随地访问数据，数据逐渐成为新的生产要素，各式各样的数字服务和产品也不断涌现。……