赵冉娟

陕西理工大学，陕西 汉中 723001

生态环境保护不仅是解决环境问题的重要方法，更是区域经济可持续发展的必由之路，在生态环境保护进程中，由传统政府主导的治理模式向多元主体协同治理转变，是生态环境保护健康有效运行的必由之路。本文从陕西生态环境保护现状出发，从多个角度思考法治化路径，探索解决生态环境保护相关问题的新模式，形成生态环境保护协同治理的空间格局，从而实现一体化建设。

一、协同治理视角下陕西生态环境保护

党的二十大报告指出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求［1］。”协同治理是生态环境保护的发展趋势，是守护绿水青山的应有之义。

（一）协同治理的特点

近年来，随着经济高速发展，各类环境问题呈现复杂性以及网络化等新特点，增加了生态环境保护相关治理的挑战性。仅靠单个组织无法有效解决，必须在传统治理模式的基础上，对各方力量进行综合整合，推动生态环境保护协同治理。协同治理强调参与主体的多元化和推进进程的协同性。协同治理的模式包括各个主体共同参与，从而取得共识，以共识为导向，由此开展协同治理，通过各主体的积极参与和互相监督，最终实现不同主体利益最大化。

（二）陕西生态环境保护协同治理法治化的必要性

目前陕西生态环境保护治理难题［2］，较为明显的部分一是水资源利用率低、用水紧张，陕西省横跨长江、黄河两个流域，但水资源利用率较低，存在着中高度用水紧张的压力，还进一步存在水体污染的问题，使得水资源短缺问题更加严峻；……