王雅静 谷 旭

（天津职业大学，天津 300410）

一、研究背景

高等教育在国家整体经济社会发展中处于非常重要的地位，高等学校不仅是传授知识技能、开展科学研究的重要阵地，更肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命。加强高校党的建设，既是高等教育自身发展的需求，也是贯彻党的教育方针，办好中国特色社会主义大学的根本保证，同时更是建设教育强国、人才强国的基础保障。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”而高校的二级学院，则是建设打造这个堡垒、完善高校基层组织建设的主体和基础。

高校的二级学院党委承担着团结、教育师生员工的根本任务，是高校教育教学的中坚力量，同时也是高校党的建设任务充分融入和服务教学、科研、管理一线的战斗堡垒，从这个层面来讲，二级学院发展建设的成果很大程度上也决定了高校人才培养质量的高低。从另一层面来讲，在高校治理体系中，二级学院又是基层教师学生与高校内部行政管理体系的融合衔接点，在学校治理体系中处于承上启下的位置。二级学院党委要充分贯彻高校党委……